Publicado el anuncio de la convocatoria en el BOE de 1 plaza de correspondiente al turno libre por el sistema de concuros-oposición de Abogado para el Consell Comarcal del Baix Empordà (Girona). Las bases y el temario se encuentran disponibles en el Boletín Oficial de la provincia de Girona del 25 de abril de 2019.

Disponibles test online en este enlace.

El temario está compuesto por los siguientes temas:

TEMARI GENERAL

1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura, contingut i principis generals. Els drets fonamentals i les llibertats públiques. El Tribunal Constitucional.

2. L’organització de l’Estat en la Constitució. La Corona. Les Corts Generals: composició, atribucions i funcionament. El Govern: funcions i potestats.

3. El poder judicial: organització i principis constitucionals de la funció jurisdiccional. El Ministeri Fiscal.

4. L’organització territorial de l’Estat. Les comunitats autònomes i els seus estatuts. El finançament de les comunitats autònomes.

5. L’Estatut d’Autonomia de Catalunya; estructura i principis fonamentals. Institucions. Competències de la Generalitat de Catalunya.

6. Fonts del dret comunitari. Les llibertats bàsiques comunitàries. Institucions comunitàries. Recursos financers de la Unió Europea.

7. L’Administració local: principis generals. El municipi: concepte, elements, organització i competències. Les comarques: organització comarcal de Catalunya. La província: concepte, elements, organització i competències. Les vegueries.

8. La província: la diputació provincial. Estructura, organització, funcions i competències.

9. La comarca: els consells comarcals. Estructura, organització, funcions i competències.

10. El municipi: el terme municipal. La població, l’empadronament.

11. L’organització municipal. Òrgans necessaris i òrgans complementaris. Atribucions i competències. Accés dels regidors a la documentació municipal. La moció de censura i la qüestió de confiança.

12. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòries i ordre del dia. Actes i certificacions.

13. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Els interessats en el procediment: la capacitat d’obrar i el concepte d’interessat; identificació i signatura dels interessats en el procediment administratiu. L’activitat de les administracions públiques; normes generals d’actuació i terminis.

14. Els actes administratius: requisits i eficàcia dels actes administratius; nul·litat i anul·labilitat; execució dels actes administratius.

15. Fases del procediment administratiu comú: iniciació, ordenació, instrucció i finalització del procediment.

16. Especialitats del procediment administratiu comú en matèria sancionadora i de responsabilitat patrimonial.

17. Recursos administratius: recurs d’alçada, recurs potestatiu de reposició i recurs extraordinari de revisió.

18. La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic. La competència dels òrgans administratius. Delegació de competències. Avocació de competències. Encomandes de gestió. Delegació de signatura. Principis de la potestat sancionadora i de la responsabilitat de les administracions públiques. 

19. Els convenis: definició dels convenis; distinció amb els protocols generals d’actuació; requisits de validesa i eficàcia; contingut; extinció dels convenis; efectes de la resolució dels convenis i tramesa al Tribunal de Comptes.

20. La jurisdicció contenciosa administrativa (I). Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seves competències. Les parts: capacitat processal, legitimació i representació i defensa.

21. La jurisdicció contenciosa administrativa (II). L’objecte del recurs contenciós administratiu. El procediment en primera o única instància. Mesures cautelars. La sentència: recursos contra sentències. L’execució de la sentència.

22. Les competències municipals. Competències pròpies i competències delegades. Assumpció de competències distintes de les pròpies i les delegades. Els serveis mínims obligatoris. La reserva de serveis.

23. La intervenció administrativa local en l’activitat privada (I): ordenances i bans, llicències i altres actes de control preventiu.

24. La intervenció administrativa local en l’activitat privada (II): comunicacions prèvies i declaracions responsables, control posterior a l’inici d’activitats i ordres individuals. L’activitat de foment en l’esfera local.

25. La iniciativa pública econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis. El servei públic en les entitats locals.

26. Les formes de gestió dels serveis públics locals i les diferents modalitats.

27. Els béns de les entitats locals (I). Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Béns comunals.

28. Els béns de les entitats locals (II). Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. L’inventari.

29. L’expropiació forçosa: principis generals. El procediment general.

30. Els recursos econòmics de les hisendes locals. Ingressos de dret privat.

31. Ordenances fiscals. Contingut. Procediment d’aprovació i règim d’impugnació.

32. Les taxes i les contribucions especials.

33. Els impostos locals: l’IBI, l’IAE, l’IVTM, l’IVTNU i l’ICIO.

34. El pressupost en les corporacions locals. Regulació pressupostària de les corporacions locals. La Llei general pressupostària: principis generals.

35. Estructura i formació del pressupost en les corporacions locals. Elaboració, tramitació i aprovació.

TEMARI ESPECÍFIC:

1. La legislació urbanística vigent a Catalunya. Decret legislatiu 1/2010 de 3 d’agost. Text refós de la Llei d’urbanisme.

2. Administracions amb competències urbanístiques. Òrgans urbanístics de la Generalitat.

3. Règim urbanístic: classificació del sòl i la qualificació del sòl al planejament.

4. Tipus o classes de plans urbanístics.

5. Plans d’ordenació municipal. Determinacions. Documentació.

6. Formulació i tramitació de les figures de planejament. Competències aprovació definitiva de les figures de planejament.

7. L’execució del planejament. La gestió urbanística integrada i la gestió urbanística aïllada. Els polígons d’actuació urbanística i la seva delimitació.

8. Els sistemes d’actuació urbanística. Tipus. Elecció i canvi de sistema.

9. El sistema de reparcel·lació en la modalitat de cooperació.

10. La reparcel·lació per compensació: modalitats de compensació bàsica i compensació per concertació.

11. El sistema d’expropiació. Concepte i procediments.

12. Els convenis urbanístics. Concepte, règim jurídic i tipus.

13. Les llicències urbanístiques, actes subjectes a llicència, naturalesa i règim jurídic. Procediment per a l’atorgament de les llicències urbanístiques. La comunicació prèvia i la declaració responsable.

14. Protecció de la legalitat urbanística I. Ordres de suspensió d’obres i de llicències. Restauració de la realitat física alterada i de l’ordre jurídic vulnerat.

15. Protecció de la legalitat urbanística II. Disciplina urbanística. Infraccions urbanístiques i sancions. Persones responsables.

16. El règim jurídic de la funció pública espanyola. El sistema de fonts. El règim local espanyol: les normes estatals sobre funció pública. La legislació de la Comunitat Autònoma de Catalunya en matèria de funció pública.

17. El Reial decret legislatiu 5/2015 , de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic. Estructura, contingut i entrada en vigor.

18. El personal al servei de les administracions públiques, classes de personal i règim jurídic. Funcionaris de carrera, funcionaris interins, personal laboral, personal directiu i personal eventual.

19. Organització del personal de les administracions públiques i específicament de l’Administració local: els instruments de planificació i d’ordenació. La plantilla de personal. La relació de llocs de treball. Els catàlegs de llocs de treball. El registre de personal. L’oferta pública d’ocupació.

20. L’accés a la funció pública. Principis rectors. Els sistemes de selecció del personal de les entitats locals: oposició, concurs i concurs oposició. Òrgans de selecció i regles bàsiques i programes mínims de procediment de selecció dels funcionaris de l’Administració local.

21. La provisió de llocs de treball. Principis i sistemes de provisió de llocs de treball: el concurs i la lliure designació.

22. Funcionaris de carrera. Funcions reservades. Classificació professional del personal funcionari: grups de classificació. Integració en cossos, escales i subescales: escala d’administració general i escala d’administració especial.

23. Adquisició de la condició de funcionari de carrera. Pèrdua de la condició de funcionari de carrera, causes: renúncia, pèrdua de la nacionalitat, sanció disciplinària de separació del servei, inhabilitació absoluta o especial, jubilació.

24. Situacions administratives dels funcionaris de carrera. Servei actiu, serveis especials, serveis en altres administracions públiques, expectatives de destí, excedències, suspensió de funcions.

25. Drets dels empleats públics. Drets individuals i drets individuals exercits col·lectivament. Deures dels empleats públics. Codi de conducta. Principis ètics. Principis de conducta.

26. Jornada de treball. Permisos, llicències i vacances. Mesures de conciliació de la vida personal, laboral i familiar per als empleats públics.

27. Els drets retributius. Estructura de les retribucions dels funcionaris de carrera, retribucions dels funcionaris interins, i retribucions dels funcionaris en pràctiques. Indemnitzacions per raó de servei. Determinació de la quantia i de l’increment retributiu.

28. Dret a la negociació col·lectiva, representació i participació institucional del personal al servei de l’Administració pública. Dret a reunió. Dret de vaga. Òrgans de representació.

29. Personal laboral al servei de l’Administració local. Règim jurídic. Reial decret legislatiu 2/2015, de 23 d’octubre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de l’Estatut dels treballadors: estructura i contingut.

30. Selecció de personal laboral. Llocs de treball a desenvolupar pel personal laboral.

31. Modalitats del contracte de treball. Retribucions del personal laboral. Jornada laboral.

32. El frau de llei en la contractació laboral. El personal laboral indefinit no fix.

33. Extinció del contracte de treball. Acomiadament per causes econòmiques, tècniques, organitzatives i de producció en el sector públic. Procediment d’acomiadament col·lectiu aplicable a les administracions públiques.

34. El sistema espanyol de seguretat social. Les entitats gestores de la seguretat social a Catalunya. La col·laboració en la gestió: les mútues d’accidents de treball i malalties professionals i les empreses.

35. Acció protectora: contingències cobertes i prestacions. Assistència sanitària. Les prestacions econòmiques del sistema de la Seguretat Social (incapacitat temporal, maternitat, paternitat, risc durant l’embaràs i lactància natural, cura de menors afectats per malaltia greu, incapacitat permanent, jubilació, mort i supervivència, atur).

36. La prevenció de riscos laborals. Seguretat i salut en el treball. Normativa reguladora de la prevenció de riscos laborals. Drets i obligacions.

37. Règim d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques.

38. Règim disciplinari del personal funcionari. Regulació. Infraccions. Sancions. Procediment disciplinari i mesures provisionals. Caducitat del procediment sancionador.

39. Règim disciplinari del personal laboral. Regulació. Infraccions. Sancions. Exercici de la potestat disciplinària. Procediment disciplinari.

40. Funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional. Regulació. Normativa estatal i autonòmica.

41. Personal eventual: concepte, nomenament i funcions. Publicitat. Retribucions. Incompatibilitat. Cessament. Personal directiu. Règim jurídic. Concepte i funcions. Règim d’incompatibilitats.

42. La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic (LCSP). Antecedents, estructura, contingut, principis.

43. La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic: normes específiques de contractació en les entitats locals. Òrgans de contractació.

44. Àmbit subjectiu i objectiu de la LCSP. Delimitació dels tipus de contractes: contractes administratius i privats. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Requisits dels contractes administratius.

45. L’òrgan de contractació. Competència per a contractar. El perfil del contractant. El responsable del contracte. Prerrogatives de l’Administració.

46. Actuacions preparatòries dels contractes i tramitació dels expedients. Plecs de clàusules administratives generals i particulars i els plecs de prescripcions tècniques.

47. El contractista: capacitat, solvència econòmica i tècnica o professional, prohibicions, classificació. Unions d’empresaris. Acreditació de l’aptitud per a contractar.

48. Procediments, formes i criteris d’adjudicació. Publicitat de la contractació. Presentació de les ofertes. Terminis de presentació. Tipus de garanties.

49. Adjudicació. Perfeccionament. Formalització. La invalidesa dels contractes. Recursos.

50. Contracte d’obres: actuacions preparatòries. Execució. Modificació. Resolució.

51. Contracte de concessió d’obres: actuacions preparatòries. Efectes. Drets i obligacions del concessionari. Prerrogatives de l’Administració. Règim de finançament. Resolució.

52. Contracte de subministrament: objecte. Execució. Compliment. Resolució.

53. Contracte de serveis: objecte. Execució. Resolució.

54. Contracte de concessió de serveis: àmbit i delimitació. Execució. Compliment. Resolució.

55. Òrgans consultius en matèria de contractació. Remissió dels contractes al Tribunal de comptes o entitat de fiscalització de la comunitat autònoma. Registres oficials de licitadors

Tenir la titulació de graduat o llicenciat en dret, col·legiat com a advocat, o un altre títol equivalent de conformitat amb la normativa d’aplicació, en la data de finalització de presentació d’instàncies.

A) FASE D’OPOSICIÓ:

Els aspirants seran convocats en una crida única, essent exclosos de l’oposició els qui no compareguin, llevat d’una causa de força major degudament acreditada i lliurement apreciada pel tribunal. En qualsevol moment el tribunal pot requerir als opositors perquè acreditin la seva personalitat. Els candidats han d’acudir amb el DNI o, en el seu defecte, del passaport o carnet de conduir.

La fase d’oposició consistirà en:

1r exercici teòric: Consistirà en la realització de les següents proves:

1a prova: Consistirà en desenvolupar per escrit un (1) tema del temari general de l’annex III d’entre dos proposats pel Tribunal. La redacció haurà de ser llegible. Es valoraran els coneixements, la capacitat i formació general, la claredat de conceptes, la precisió i rigor jurídic en l’exposició i la qualitat de l’expressió escrita.

Temps màxim de 1 hora i mitja.

Serà qualificat sobre un màxim de 10 punts, essent necessària una puntuació de 5 punts per superar-lo.

2a prova: Consistirà en desenvolupar per escrit un tema del temari específic de l’annex IV d’aquestes bases, d’entre dos proposats pel Tribunal. La redacció haurà de ser llegible. Es valoraran els coneixements, la capacitat i formació general, la claredat de conceptes, la precisió i rigor jurídic en l’exposició i la qualitat de l’expressió escrita. Temps màxim d’una hora i mitja. Es qualificarà sobre un màxim de 10 punts, essent necessària una puntuació de 5 punts per superar-lo.

2n exercici pràctic: Resolució d’un (1) supòsit pràctic relacionat amb les funcions del lloc de treball i el temari de l’Annex IV. Es valorarà la capacitat d’anàlisis i l’aplicació raonada dels coneixements teòrics a la resolució dels problemes pràctics plantejats. Temps màxim de 2 hores. Aquest exercici es qualificarà sobre un màxim de 10 punts, essent necessària una puntuació de 5 punts per superar-lo.

B) CONEIXEMENTS DE LLENGÜES

Prova de català: té caràcter obligatori i eliminatori. Correspon al nivell de suficiència (C1), i l’hauran de superar els candidats que no acreditin documentalment els coneixements de llengua catalana. Per superar-la caldrà resoldre correctament diferents exercicis d’expressió oral i escrita. Es qualificarà com a apte o no apte.

Estaran exempts de realitzar aquesta prova els candidats que hagin participat i obtingut plaça en processos anteriors de selecció de personal per accedir al Consell Comarcal, en què hi hagués establerta una prova de català del mateix nivell o superior, o que hagin superat la prova esmentada en altres processos de la mateixa oferta d’ocupació pública.

Prova de castellà: l’hauran de superar els aspirants que no tinguin nacionalitat espanyola, i que no acreditin documentalment coneixements de llengua castellana. Per superar-la caldrà resoldre correctament diferents exercicis d’expressió oral i escrita. Es qualificarà com a apte o no apte.

Derecho, Grado

Derecho, Licenciados