Convocada por el sistema de concurso-oposición una plaza de promoción interna de Adjunto/a de Intervención para Hinojos, Huelva. Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Huelva de 3 de diciembre de 2018. 

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TEMARIO

Tema 1. La Constitución española de 1978. Características y estructuras Principios Generales Reforma del texto constitucional.

Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. Protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona.

Tema 3. La Autonomía local en la Constitución • especial referencia a la doctrina de la garantía institucional Contenido subjetivo, objetivo e institucional de la Autonomía local en la Constitución y en el Derecho básico estatal. El sistema de atribución de competencias de los entes locales. La Carta Europea de la Autonomía Local.

Tema 4. La Administración Pública en la Constitución. La regulación de la Administración en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Tema 5. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: La motivación y forma.

Tema 6. La efi cacia de los actos administrativos: El principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notifi cación: Contenido, plazo y práctica. La notifi cación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la efi cacia.

Tema 7. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.

Tema 8. Los registros administrativos. Cómputo de plazos en los registros.

Tema 9. Ordenación. Instrucción: Intervención de los interesados, prueba e informes.

Tema 10. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial.

Tema 11. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: El régimen del silencio administrativo.

Tema 12. La potestad sancionadora: Concepto y signifi cado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora.

Tema 13. La responsabilidad de la Administración pública: Caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.

Tema 14. El personal al servicio de las Entidades Locales: Clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales.

Tema 15. La planifi cación de los recursos humanos: Los instrumentos de organización del personal, plantillas y relaciones de puestos de trabajo.

Tema 16. El acceso a los empleos locales, principios reguladores. Requisitos Sistemas selectivos La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo sistemas de provisión.

Tema 17. Las situaciones administrativas de los empleados públicos: funcionarios y laborales.

Tema 18. Los recursos de las Haciendas Locales en el marco del TRLRHL: de los municipios, de las provincias y de otras entidades locales. Regímenes especiales.

Tema 19. La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio fi scal. La representación. La transmisión de la deuda. Las bases imponible y liquidable. El tipo de gravamen. La cuota y la deuda tributarias.

Tema 20. Potestad reglamentaria de las entidades locales. La imposición y ordenación de tributos. Las Ordenanzas Fiscales. Contenido de las ordenanzas fi scales.

Tema 21. Elaboración, publicación y publicidad de las ordenanzas fi scales. Interesados a los efectos de reclamar contra acuerdos provisionales. Recursos posibles.

Tema 22. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonifi caciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y periodo impositivo.

Tema 23. El Impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: Las tarifas. Devengo y periodo impositivo. Gestión censal y gestión tributaria. El recargo provincial.

Tema 24. El Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible, cuota y devengo. Gestión tributaria del impuesto. Bonifi caciones potestativas.

Tema 25. El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible, cuota y devengo. Gestión tributaria del impuesto. Bonifi caciones potestativas.

Tema 26. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos. Base imponible, cuota y devengo. Gestión tributaria del impuesto. Bonifi caciones potestativas.

Tema 27. Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.

Tema 28. La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Determinación de importes. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especiales.

Tema 29. La gestión tributaria: Delimitación y ámbito. El procedimiento de gestión tributaria. La liquidación de los tributos. La declaración tributaria.

Tema 30. La extinción de la obligación tributaria. El pago: Requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: La prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.

Tema 31. El procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Actuaciones y procedimientos. Órganos de recaudación. Extinción de las deudas. Obligados al pago. Garantías de la deuda tributaria. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.

Tema 32. El procedimiento de recaudación en periodo ejecutivo. Desarrollo del procedimiento de apremio: Iniciación, embargo de bienes y derechos, enajenación y aplicación e imputación de la suma obtenida.

Tema 33. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento. Tercerías. Procedimiento frente a responsables y sucesores.

Tema 34 Las infracciones tributarias: Concepto y clases. Las sanciones tributarias: Clases y criterios de graduación. Procedimiento sancionador.

Tema 35. El Presupuesto General de las Entidades Locales: Concepto y contenido. Bases de ejecución, anexos e informes.

Tema 36. La elaboración y aprobación del Presupuesto General. La prórroga presupuestaria. Presupuesto consolidado.

Tema 37. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica.

Tema 38. Las modifi caciones presupuestarias. Créditos extraordinarios y suplementos de créditos: concepto, fi nanciación y tramitación.

Tema 39. Otras modifi caciones presupuestarias. Concepto, fi nanciación y tramitación.

Tema 40. La ejecución del presupuesto de gastos: Sus fases. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.

Tema 41. Los pagos a justifi car. Los anticipos de caja fi ja.

Tema 42. Los proyectos de gasto. Los gastos con fi nanciación afectada: Especial referencia a las desviaciones de fi nanciación.

Tema 43. Ejecución del presupuesto de ingresos: apertura. Modifi cación de previsiones iniciales. Extinción de derechos de cobro. Devolución de ingresos indebidos. Aplazamientos y fraccionamientos.

Tema 44. Cierre y liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: Concepto, cálculo y ajustes.

Tema 45. El remanente de tesorería: Concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con fi nanciación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. Remisión a otras Administraciones públicas.

Tema 46. Estabilidad presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. Repercusiones de la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera en el ámbito local.

Tema 47. Estabilidad, Deuda pública y Regla de gasto: Establecimiento, seguimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento

Tema 48. Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera: Los planes económico-fi nancieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento fi nanciero. Suministro de información fi nanciera de las Entidades Locales.

Tema 49. La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización.

Tema 50. Situación de los fondos: La caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: Prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación.

Tema 51. La planifi cación fi nanciera. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos de interés en las operaciones fi nancieras.

Tema 52. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. El principio de prudencia fi nanciera. El CIR local.

Tema 53. Las operaciones de crédito a largo plazo: fi nalidad, duración, competencia y límites y requisitos para su concertación.

Tema 54. Las operaciones de crédito a corto plazo: requisitos y condiciones. La concesión de avales por las Entidades Locales.

Tema 55. El sistema de contabilidad de la Administración Local: principios, competencias y fi nalidad de la contabilidad. Las instrucciones de contabilidad: especial referencia al modelo normal. Documentos contables y libros de contabilidad.

Tema 56. El Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local. Estructura. Principios Contables Públicos y Normas de Valoración.

Tema 57. La Cuenta General de las Entidades Locales. Los estados y cuentas anuales, anexos de la entidad local y de sus organismos autónomos: contenido y justifi cación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión y a otras administraciones públicas.

Tema 58. El control interno de la actividad económico-fi nanciera de las Entidades Locales y sus entes dependientes. La función interventora: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Los reparos.

Tema 59. Los controles fi nancieros, de efi cacia y de efi ciencia: Ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control fi nanciero. Las Normas de Auditoría del sector público.

Tema 60. El control externo de la actividad económico-fi nanciera del sector público local. La fi scalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.

Tema 61. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El cumplimiento del plazo en los pagos: el período medio de pago. Ley 15/2010, de 5 de julio, de modifi cación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Tema 62. Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de fi nanciación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Tema 63. Los contratos del sector público: las Directivas Europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de la Ley de Contratos del Sector Público.

Tema 64. El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público.

Tema 65. La gestión, inspección y recaudación de los recursos de las Haciendas Locales. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las Entidades Locales, en municipios de régimen común y de gran población. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.

Tema 66. La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.

Para formar parte en las pruebas de selección, será necesario:

a) Ser funcionario de carrera del Ayuntamiento de Hinojos, perteneciendo a la Escala de Administración General Subescala: Administrativa y Grupo de Clasifi cación C1, de acuerdo con el artículo 76 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

b) Tener una antigüedad de al menos, dos años como personal funcionario de carrera en el cuerpo o escala desde el que se accede, según lo dispuesto en el artículo 18.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, en relación con el artículo 76 del Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.

c) Estar en posesión o en condiciones de obtener a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, el título de Graduado o Diplomado en Empresariales. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación.

Los ejercicios de la oposición serán los siguientes:

PRIMER EJERCICIO: De carácter obligatorio, igual para todos los/as aspirantes, consistirá en contestar por escrito, en un tiempo máximo que señale el tribunal, que no podrá exceder de 120 minutos, 10 preguntas determinadas por el Tribunal inmediatamente antes de su realización, relacionadas con el temario contenido en el Anexo II de esta convocatoria, incidiendo especialmente en aquellas materias directamente relacionadas con el puesto. Una vez fi nalizada la corrección del ejercicio, se publicará por el Tribunal de Selección la relación de los/as aspirantes que han superado el mismo, disponiendo los/as interesados/as de un plazo de 5 días hábiles para efectuar reclamaciones ante dicho Tribunal.

SEGUNDO EJERCICIO: De carácter obligatorio, igual para todos los/as aspirantes, consistirá en la resolución de uno o varios supuestos prácticos, determinados por el Tribunal inmediatamente antes de su realización, relativos a las tareas a desempeñar y relacionados con el programa de materias del temario contenido en el Anexo II, en el tiempo que determine el Tribunal que no podrá exceder de 120 minutos y con los medios auxiliares que éste disponga, pudiendo el supuesto contener tanto preguntas concretas como la formulación de uno o varios informes con propuesta de resolución. El contenido de esta segunda fase del ejercicio estará dirigido a apreciar la capacidad de los aspirantes para llevar a cabo las tareas propias de las funciones a desarrollar.

Empresariales, diplomado A2