Convocadas 3 plazas por concurso-oposición libre de Administrativos para el Ayuntamiento de Torrelló (Barcelona). Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona del 15 de mayo de 2019.

TEMARIO (último temario publicado por el Ayuntamiento de Torrelló, 2019)

Tema 1. - La Constitució Espanyola de 1.978. Estructura, contingut i principis generals. El Tribunal Constitucional: composició i competències.

Tema 2. - Els drets fonamentals, les llibertats públiques i els drets socials i econòmics en la Constitució Espanyola. La protecció i suspensió dels drets fonamentals. El/la defensor/a del poble.

Tema 3. - L'organització territorial de l'Estat en la Constitució: l'Administració Local. Ens que la integren. La regulació del règim local a Catalunya.

Tema 4. - L'Estatut d'Autonomia de Catalunya: contingut i valor normatiu.

Tema 5. - L'acte administratiu: concepte i classes. Elements de l'acte administratiu. La motivació i la forma.

Tema 6. - El procediment administratiu: concepte, principis i importància. Fases del procediment administratiu general. Còmput de terminis.

Tema 7. - La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat patrimonial. L'acció de responsabilitat. La responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques.

Tema 8. - El Municipi en el règim constitucional espanyol. Elements. Organització municipal, competències i funcionament.

Tema 9. - Les hisendes locals i els seus pressupostos.

Tema 10. - Ordenances i reglaments locals. Els bans. Procediment d'elaboració i aprovació.

Tema 11. - Drets dels ciutadans en les relacions amb l’Administració. Dret d’accés a Arxius i registres.

Tema 12. - La publicitat activa i el dret d’accés a la informació pública d’acord a la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública, bon govern i la Llei 19/2014, de 29 de desembre de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Tema 13. - L’obligació de resoldre i notificar. La publicació de l’acte administratiu. Silenci administratiu i actes presumptes. Supòsits i efectes .

Tema 14. - Els efectes de l’acte administratiu. Eficàcia immediata, demorada i retroactivitat. La suspensió de l’acte. L’execució de l’acte administratiu. Execució forçosa i coacció administrativa directa.

Tema 15. - La nul·litat de l’acte administratiu: nul·litat de ple dret i anul·labilitat. Revisió i revocació de l’acte.

Tema 16. - Els recursos administratius: tipus i termini per la a seva interposició i objecte i termini de resolució.

Tema 17. - Organització administrativa. Els òrgans administratius.la competència administrativa: concepte, jerarquia administrativa. La delegació, l’avocació i la substitució. L’encàrrec de gestió.

Tema 18. - Les administracions públiques i la societat de la informació. Automatització de les oficines, sistemes més utilitzats. L’administració electrònica a Catalunya, l’EACAT. E -tram, E -notum, Localret i Administració oberta de Catalunya (AOC).

Tema 19. - Règim jurídic de la potestat sancionadora i principis informadors. El procediment sancionador. El paper de les ordenances locals.

Tema 20. - Funció pública local i la seva organització. Funcionaris de carrera, funcionaris interins i personal eventual. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari. Drets i deures dels funcionaris públics.

Tema 21 -. Règim d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Situacions administratives dels funcionaris.

Tema 22. Els instruments de planificació dels recursos humans. La plantilla i la relació de llocs de treball.

Tema 23. El contracte de treball: concepte, subjectes i forma. El contingut del contracte de treball. Modificació, suspensió i extinció del contracte de treball.

Tema 24. Les retribucions del personal. Conceptes retributius. Retribucions bàsiques. Retribucions complementàries.

Tema 25. - Els contractes administratius. Els requisits per a contractar amb les administracions publiques. Les actuacions preparatòries. Procediment i formes d’adjudicació dels contractes. Modificació dels contractes .L’extinció dels contractes.

Tema 26. - Els contractes administratius en sentit propi. Els contractes d’obres. El contracte de gestió de servei públic. Els contractes de subministrament. Els contractes de consultoria i assistència. Els contractes de serveis.

Tema 27. - El servei públic i la seva evolució. Les formes de gestió : gestió directa i indirecta de serveis. Règim estructural dels serveis públics. Naturalesa i contingut de la posició jurídica dels usuaris.

Tema 28. - La subvenció: naturalesa, característiques i règim jurídic. El procediment d’atorgament.

Tema 29. - Els béns de les entitats locals. Béns de domini públic local. Béns patrimonials. Adquisició de béns per part de les entitats locals. Alteració de la qualificació jurídica dels béns locals.

Tema 30. - L’activitat local d’ordenació i intervenció administrativa. Les llicències i altres actes de control preventiu en el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals.

Tema 31 - La comunicació prèvia i la declaració responsable d’acord a la Llei 16/2015, de 21 de juliol de simplificació de l’activitat administrativa de l’Administració de la Generalitat i els governs locals i l’impuls de l’activitat econòmica.

Tema 32. - Control ambiental d’activitats. Règim d’intervenció. Tramitació, revisió i modificació.

Tema 33. - Els plans urbanístics. Classes, contingut i documents. Tramitació, revisió i modificació.

Tema 34. - Les llicències i comunicacions urbanístiques pròpies, supòsits de subjecció i tramitació. Caducitat, revocació i anul·lació.

Tema 35. -Les hisendes locals. Classificació dels ingressos. Les taxes , els preus públics i les contribucions especials. Les ordenances fiscals.

Tema 36 Les fases de la despesa municipal i la seva correlació amb l’activitat administrativa.

Tema 37. - Les convocatòries dels òrgans col·legiats: Junta de Govern Local i Ple. Règim de sessions.

Tema 38. - El registre de l’Ajuntament, règim de funcionament. Els subjectes obligats a relacionar -se amb l’Ajuntament amb mitjans electrònics.

Tema 39. - Principis de protecció de dades, exercici dels drets d’acord amb la Llei Orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals.

Tema 40. - Responsable i encarregat/ada del tractament de protecció de dades. El/la delegat/ada de protecció de dades.

Estar en possessió del títol de Batxillerat, de Formació Professional de 2n. Grau o titulació equivalent

Estar en possessió del certificat de nivell de suficiència de català (nivell C1), lliurat per la Secretaria de Política Lingüística, superior o equivalent. Les persones aspirants que no ho acreditin en el moment de presentar la instancia hauran de realitzar la prova de català. 

1r Exercici. Coneixement de la llengua catalana Exercici de caràcter obligatori i eliminatori. Consisteix en la realització d'exercicis de coneixements sintàctics i de comprensió de la llengua catalana equivalents als emprats per l’òrgan competent de la Generalitat de Catalunya per al nivell de suficiència de català (C1), si escau, en la realització d'una entrevista amb una persona experta que permeti valorar -ne els coneixements orals. Queden exemptes de realitzar aquesta prova les persones aspirants que acreditin documentalment, dins el termini de presentació de les sol·licituds, posseir el certificat de nivell de suficiència de català (C1) de la Direcció General de Política Lingüística del Departament de Cultura, superior o equivalent d’acord amb la normativa d’aplicació. Així mateix, queden exemptes de realitzar aquesta prova les persones aspirants que en algun procés de selecció per a l’accés a la condició de funcionari públic, hagin superat una prova o un exercici de coneixements de llengua catalana del mateix nivell o superior al que s’esmenta, sempre que aportin la documentació que acrediti aquesta circumstància. Les persones aspirants que vulguin ser declarades exemptes cal que ho facin constar expressament en la sol·licitud. Per realitzar aquestes proves, el tribunal ha de comptar amb l’assessorament de persones tècniques especialitzades en normalització lingüística.  La qualificació de les persones aspirants en aquest exercici serà la d’apte/a o no apte/a.

2n. Exercici. Coneixement de la llengua castellana Les persones aspirants que hagin de realitzar la prova de llengua castellana, en aquest exercici s’ inclourà aquelles proves de llengua castellana tal com s’especifica a la base tercera de les presents bases i d’acord amb allò que determina la base quarta i novena de les Bases Generals vigents, amb un nivell equivalent al nivell exigit de llengua catalana. La qualificació de les persones aspirants en aquest exercici serà la d’apte/a o no apte/a.

3r Exercici. Prova teòrica. - De caràcter obligatori i eliminatori. Consistirà en respondre per escrit, en un termini màxim d’una hora, un qüestionari tipus test relacionat amb el temari de l’annex I que s’adjunta a aquestes bases. El número de preguntes serà de 50 amb quatre respostes alternatives. Es comptaran 0,20 punts per resposta correcta i es descomptaran 0,05 punts per pregunta incorrecta, les no contestades no descomptaran. L’exercici es qualificarà entre 0 i 10 punts i quedaran eliminades les persones aspirants que obtinguin una qualificació inferior a 5 punts.

4t. Exercici. Prova pràctica. - De caràcter obligatori i eliminatori. Es desenvoluparà per escrit, durant el període màxim d’una hora i mitja, i consistirà en el desenvolupament d’un o més casos pràctics entre els casos plantejats pel tribunal i relacionats amb les funcions administratives a desenvolupar i en relació al temari de l’annex I que s’adjunta a les presents bases específiques. En aquest exercici es valorarà la sistemàtica i coherència en el plantejament, el rigor i la precisió en el llenguatge administratiu, els coneixements aplicats, la capacitat de síntesi, analítica i deductiva, així com l’adequada aplicació de la normativa vigent. L’exercici es valorarà de 0 a 10 punts i quedaran eliminades les persones aspirants que obtinguin una qualificació inferior a 5 punts. En tots els exercicis que es desenvolupin per escrit, el tribunal podrà acordar que la mateixa persona aspirant els llegeixi. En aquest cas, el tribunal podrà sol ・licitar a la persona opositora tots aquells aclariments que consideri oportuns.

5è. Exercici. Prova pràctica sobre eines d’ofimàtica De caràcter obligatori i eliminatori. Es desenvoluparà durant el període màxim d’una hora i consistirà en una prova pràctica d’informàtica de WORD, EXCEL O ACCÉS. Es valorarà la rapidesa, la precisió i la presentació formal. El temps per fer la prova serà d’una hora i en aquest exercici es valorarà la correcció ortogràfica i de presentació del document elaborat per la persona aspirant (en el cas de la prova de processador de textos, ja que s’haurà de reproduir íntegrament la tipografia i detall del text facilitat pel tribunal), l’exactitud i correcte funcionament de la base de dades o del full excel. L’exercici es valorarà de 0 a 10 punts i quedaran eliminades les persones aspirants que obtinguin una qualificació inferior a 5 punts.

6è Exercici . Entrevista personal. Les persones aspirants que superin les proves anteriors, seran convocades a una entrevista personal de caràcter obligatori i no eliminatori. Es formularan preguntes sobre la naturalesa de les funcions a desenvolupar en la plaça objecte de la convocatòria i les competències necessàries per realitzar -les. També es podran fer preguntes sobre aspectes vinculats al currículum professional i formatiu de cada persona aspirant. L’objectiu d’aquesta prova serà valorar les competències professionals de les persones aspirants, per determinar la seva idoneïtat per ocupar els llocs de treball a l’organització, en base a factors competencials com coneixements i experiència per al desenvolupament de les funcions de la plaça a la qual s’opta, flexibilitat i polivalència, les habilitats socials i de comunicació, la iniciativa, la confiança en si mateixa i el judici pràctic. Les persones aspirants poden ser preguntades sobre els mèrits acreditats i els aspectes que es creguin oportuns en relació al seu currículum. La puntuació màxima serà de 3 punts.

7è. Exercici. Període de pràctiques El període de pràctiques és obligatori i eliminatori i la qualificació final serà d’apte/a o no apte/a. Les tres persones aspirants que hagin obtingut la millor puntuació de la suma dels sis primers exercicis de la fase d’oposició més la fase de concurs, seran nomenades funcionàries en pràctiques i adscrites als llocs de treball d’administratiu/iva que determini la Corporació on desenvoluparan el període de pràctiques de 2 mesos. En cas que la persona aspirant no superi satisfactòriament el període de pràctiques, restarà exclosa del procés selectiu, declarada no apta, es revocarà el seu nomenament i es procedirà a nomenar en pràctiques la següent persona aspirant a la llista, sempre que aquesta hagi superat les proves anteriors. Per a la qualificació de cada persona aspirant, el tribunal comptarà amb l’assessorament de dos/ues funcionaris/àries que emetran dos informes independents avaluadors basats en ítems conductuals i predeterminats, bàsicament: els coneixements del treball, les habilitats socials i de comunicació, la disposició personal vers el treball, la responsabilitat, l’adaptació a l’organització, la iniciativa, la confiança en si mateix/a, el judici pràctic i l’orientació als resultats . Els informes sobre les pràctiques realitzades hauran d'indicar si s'ha superat de forma satisfactòria i s’hauran d’emetre el darrer dia de les pràctiques. Les persones avaluadores hauran de realitzar un seguiment de la persona aspirant amb un mínim d’una reunió quan hagi transcorregut un mes des de l’inici del període, en la qual s’haurà de manifestar a la persona aspirant quina ha estat la seva actuació i la valoració d’aquesta.

En l’esmentada reunió es comunicarà a la persona aspirant les actuacions i actituds que no siguin favorables, si és el cas, així com, els suggeriments i  advertiments que calguin per corregir les conductes o aspectes que no es considerin adients i que es podrien millorar. En cas d’incapacitat laboral transitòria o similar de la persona aspirant en el decurs del període, les pràctiques es perllongaran per igual període fins que es compleixin els dos mesos preestablerts. 

Bachillerato/Técnico