Fecha convocatoria
20/02/2019
Grupo
A1
Plazas
1
TIPO DE PERSONAL
PLAZO INSCRIPCIÓN
MÁS INFORMACIÓN
Convocada por el sistema de concurso-oposición una plaza de Asesor/a Jurídico/a para el Ayuntamiento de Salt (Girona). Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Girona del 13 de febrero de 2019.
Disponibles test online en este enlace.
TEMARI DELS EXERCICIS DE L’OPOSICIÓ PART GENERAL
1. Estat social i democràtic. Models, polítiques i problemes actuals de l’Estat del benestar.
2. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i contingut essencial. La constitucionalització del principi d’estabilitat pressupostària. La reforma Constitucional.
3. Els drets i deures fonamentals. La protecció i suspensió dels drets fonamentals.
4. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia. La Llei Orgànica del poder judicial. La Llei de demarcació i de planta judicial. El Consell General del poder judicial: designació, organització i funcions. L’organització de l’Administració de Justícia a Espanya: ordres jurisdiccionals, classes d’òrgans jurisdiccionals i les seves funcions. conflictes de jurisdicció i de competència.
5. El Tribunal Constitucional en la Constitució i en la seva Llei orgànica. Composició, designació i organització. Funcions del Tribunal Constitucional. El defensor del Poble i el Tribunal de Comptes.
6. L’Administració Pública en la Constitució. L’Administració pública: concepte. L’Administració Instrumental Els organismes públics. Organismes autònoms i entitats públiques empresarials. Societats mercantils i fundacions públiques.
7. L’organització territorial de l’Estat. Naturalesa jurídica i principis. Els estatuts d’autonomia. L’organització política i administrativa de les Comunitats autònomes. La reforma dels estatuts d’autonomia.
8. El sistema de la distribució de competències entre l’Estat i les Comunitats autònomes. Les relacions entre l’Estat i les Comunitats Autònomes. Jurisprudència constitucional. El marc competencial de les Entitats Locals.
9. El Dret de la Unió Europea. Tractats i Dret derivat. les Directives i els Reglaments comunitaris. Les decisions, recomanacions i dictàmens. Dret europeu i dret dels països membres. relacions amb Comunitats autònomes i entitats locals.
10. L’Administració Pública i el Dret. El principi de legalitat en la Administració. Potestats reglades i discrecionals: discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats. Límits de la discrecionalitat. Control judicial de la discrecionalitat. La desviació de poder.
11. La potestat organitzativa de l’Administració. Creació, modificació i supressió dels ens i òrgans administratius. Classes d’òrgans. Especial referència a òrgans col·legiats.
12. Els principis de l’organització administrativa: La competència i els seus tècniques de translació. La jerarquia, la coordinació i el control. conflicte de atribucions.
13. L’ordenament jurídic administratiu: El dret administratiu: concepte i continguts. El dret administratiu bàsic dictat en virtut de l’article 149.1.18 de la Constitució. Tipus de disposicions legals. els Tractats Internacionals.
14. L’ordenament jurídic administratiu. El reglament: concepte i classes. La potestat reglamentària. El Procediment d’elaboració. Límits. el control de la potestat reglamentària.
15. Les persones davant l’activitat de l’administració: drets i obligacions. L’interessat: concepte, capacitat d’obrar i representació. la identificació dels interessats i els seus drets en el procediment.
16. L’acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. La forma i la motivació. La notificació: contingut, termini i pràctica en paper i a través de mitjans electrònics. La notificació infructuosa. La publicació. L’eficàcia dels actes administratius: el principi d’autotutela declarativa. Condicions. L’aprovació per una altra Administració. La demora i retroactivitat de l’eficàcia.
17. L’executivitat dels actes administratius: el principi d’autotutela executiva. L’execució forçosa dels actes administratius: els seus mitjans i principis d’utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.
18. La invalidesa de l’acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l’acte administratiu.
19. Disposicions generals sobre el procediment administratiu. Els mitjans electrònics aplicats al procediment administratiu comú. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. els registres Administratius. L’adopció de mesures provisions. El temps en el procediment. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d’urgència.
20. La instrucció del procediment. Les seves fases. La intervenció dels interessats. L’ordenació i tramitació del procediment. la tramitació simplificada del procediment administratiu comú.
21. Acabament del procediment. L’obligació de resoldre. contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. L’acabament convencional. L’incompliment dels terminis per a resoldre i els seus efectes. .La manca de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. la caducitat.
22. La revisió d’actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. La revocació d’actes. La rectificació d’errors materials o de fet. L’acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat.
23. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.
24. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora. Especialitats del procediment en matèria sancionadora. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora local.
25. L’exercici de la potestat normativa. Els principis de bona regulació. La planificació i avaluació normativa. La participació dels ciutadans. La memòria d’anàlisi d’impacte normatiu.
26. L’expropiació forçosa. Subjectes, objecte i causa. el procediment general. Garanties jurisdiccionals. La reversió expropiatòria. Referència a les singularitats procedimentals.
PART ESPECÍFICA
1. La responsabilitat de l’Administració pública: caràcters. els pressupostos de la responsabilitat. Danys indemnitzables. L’acció de responsabilitat. Especialitats del procediment administratiu en matèria de responsabilitat. la responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servei de les Administracions públiques.
2. Els contractes del sector públic: les directives europees en matèria de contractació pública. Objecte i àmbit d’aplicació de la Llei de Contractes del Sector Públic. Tipus de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic: racionalitat i consistència, llibertat de pactes i contingut mínim del contracte, perfecció i forma del contracte. Règim d’invalidesa. Recurs especial en matèria de contractació.
3. Les parts en els contractes del sector públic. Òrgans de contractació. Capacitat i solvència de l’empresari. Successió en la persona del contractista. Competència en matèria de contractació i normes específiques de contractació publica a les entitats locals.
4. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seva revisió. Garanties exigibles en la contractació del sector públic. Preparació dels contractes de les administracions públiques: expedient de contractació, plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques. Adjudicació dels contractes de les administracions públiques: normes generals i procediments d’adjudicació. El Perfil de contractant. normes específiques de contractació publica a les entitats locals
5. Efectes dels contractes. Prerrogatives de l’Administració pública en els contractes administratius. Execució dels contractes. Modificació dels contractes. Suspensió i extinció dels contractes. Cessió dels contractes i subcontractació.
6. El contracte d’obres. Actuacions preparatòries del contracte d’obres. Execució del contracte d’obres. Modificació del contracte. Compliment i resolució.
7. El contracte de concessió d’obres. Actuacions preparatòries del contracte de concessió d’obres. Efectes, compliment i extinció de les concessions. Construcció de les obres objecte de concessió. Drets i obligacions del concessionari i prerrogatives de l’Administració concedent. Extinció de les concessions.
8. El contracte de concessió de serveis. Actuacions preparatòries del contracte de concessió de serveis. Efectes, compliment i extinció del contracte de concessió de serveis. Execució i modificació del contracte. compliment i resolució.
9. El contracte de subministrament. Execució del contracte de subministrament. Compliment i resolució. Regulació de determinats contractes de subministrament. El contracte de serveis. Execució dels contractes de serveis. Resolució. Especialitats del contracte d’elaboració de projectes d’obres
10. Les formes activitat administrativa. El servei públic. Concepte. Evolució i crisi. Les formes de gestió dels serveis públics. la remunicipalització dels serveis públics. La iniciativa econòmica pública i els serveis públics.
11. L’activitat de policia: l’autorització administrativa prèvia i altres tècniques autoritzatòries després de la Directiva 123/2006 / CE de Serveis. Activitat de foment: les seves tècniques.
12. El patrimoni de les administracions públiques. les propietats públiques: tipologia. El domini públic, concepte, naturalesa i elements. afectació i mutacions demanials. Règim jurídic del domini públic. Règim de les autoritzacions i concessions demanials.
13. El patrimoni privat de les Administracions Públiques. Règim jurídic. Potestats de l’Administració i règim d’adquisició, ús i alienació. La cessió de béns i drets patrimonials.
14. El Règim local: significat i evolució històrica. l’Administració Local en la Constitució i en els estatuts d’autonomia. El principi d’autonomia Local: significat, contingut i límits.
15. Les fonts del dret local. La Carta Europea de l’Autonomia Local. Contingut. Posició i significació en l’ordenament jurídic espanyol. Regulació bàsica de l’Estat i normativa de les comunitats autònomes en matèria de Règim local. La incidència de la legislació sectorial sobre el règim local.
16. El municipi: concepte i elements. El terme municipal: el problema de la planta municipal. Alteracions de termes municipals. Legislació bàsica i legislació autonòmica. La població municipal. El Padró d’habitants. L’estatut dels veïns. Drets dels estrangers. La participació veïnal en la gestió municipal.
17. L’organització municipal. Òrgans necessaris: alcalde, tinents d’alcalde, Ple i Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans. Els grups polítics i els consellers no adscrits. El règim ordinari de l’Ajuntament. El consell obert. Altres règims especials. Especialitats del règim orgànic funcional en els municipis de gran població.
18. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, delegades i competències diferents de les pròpies. Els serveis mínims. La sostenibilitat financera de la hisenda local com pressupost de l’exercici de les competències. Els convenis sobre exercici de competències i la prestació de serveis municipals.
19. La província com a entitat local. Organització. Les relacions entre les Comunitats autònomes i les diputacions provincials. Les competències de les diputacions provincials La cooperació municipal. La coordinació en la prestació de determinats serveis per les Diputacions Provincials.
20. Entitats locals d’àmbit inferior al municipi. Les comarques. Les mancomunitats de municipis. Les àrees metropolitanes. Els consorcis: règim jurídic. Societats interadministratives.
21. El sistema electoral local. Causes d’inelegibilitat i incompatibilitat. Elecció dels regidors i alcaldes. Elecció de diputats provincials i Presidents de les Diputacions provincials. El recurs contenciós electoral.
22. Règim de sessions dels òrgans de govern local: convocatòria, desenvolupament i adopció d’acords. Les actes. La fase de control del govern municipal en les sessions. La moció de censura i la qüestió de confiança en l’àmbit local. Impugnació dels actes i acords locals i exercici d’accions. Recursos administratius i jurisdiccionals contra els actes locals.
23. Singularitats del procediment administratiu de les Entitats Locals. La revisió i revocació dels actes dels ens locals. tramitació de expedients. Els interessats. Abstencions i recusacions. certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords. El Registre de documents. La utilització de mitjans telemàtics.
24. Transparència de la activitat pública. Publicitat activa. La informació i participació ciutadana. La Iniciativa pública. La Consulta Popular.
25. El Reglament general de protecció de dades. Principis. Drets de l’interessat. Responsable del tractament i encarregat del tractament. recursos, responsabilitat i sancions. Delegat de protecció de dades.
26. Les formes d’acció administrativa de les entitats locals. La intervenció administrativa local en l’activitat privada. les autoritzacions administratives: les seves classes. El règim de les llicències. La comunicació prèvia i la declaració responsable. L’activitat de foment de les entitats locals.
27. La iniciativa econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis en favor de les entitats locals. El servei públic en les entitats locals. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics locals. Les formes de gestió directa i indirecta.
28. El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que l’ integren. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. els béns comunals. L’inventari.
29. Activitat subvencional de les administracions públiques: tipus de subvencions. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions. Control financer. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.
30. Els drets constitucionals dels empleats públics. polítiques de igualtat i contra la violència de gènere en les administracions públiques. Polítiques dirigides a l’atenció a persones amb discapacitat i / o dependents.
31. Els empleats públics: Classes i règim jurídic. Els instruments d’organització del personal: plantilles i relacions de llocs de treball. Els instruments reguladors dels recursos humans: l’oferta d’ocupació, els plans d’ocupació i altres sistemes de racionalització.
32. L’accés als llocs de treball públics: principis reguladors. Requisits. Sistemes selectius. L’extinció de la condició d’empleat públic. El règim de provisió de llocs de treball: sistemes de provisió. El contracte de treball. Les situacions administratives dels funcionaris locals.
33. La relació estatutària. Els drets dels funcionaris públics. Drets individuals. Especial referència a la carrera administrativa i a les retribucions. El règim de Seguretat Social. Drets d’exercici col·lectiu. Sindicació i representació. El dret de vaga. La negociació col·lectiva.
34. Els deures dels funcionaris públics. El règim disciplinari. el règim de responsabilitat civil, penal i patrimonial. El règim de incompatibilitats.
35. Règim jurídic dels funcionaris d’habilitació amb caràcter nacional: Funcions. Llocs reservats.
36. El contracte de treball: parts. Capacitat per contractar. Contingut. les prestacions del treballador i de l’empresari. Modalitats del contracte de treball. Mesures de foment de l’ocupació. Modificació, suspensió i extinció de la relació laboral. Drets i Deures laborals. El salari: concepte i naturalesa jurídica. Classes de salaris. La jornada de treball.
37. La jurisdicció laboral. Organització i competències. El procés laboral.
38. La Seguretat Social. Entitats gestores i serveis comuns. Règim general i règims especials. Acció protectora del règim general.
39. La legislació mercantil. El comerciant individual: concepte, capacitat, incapacitat i prohibicions. Les societats mercantils en general: classes. el Registre Mercantil. Els estats d’anormalitat en la vida de l’empresa.
40. La societat anònima. Trets fonamentals que caracteritzen la seva règim jurídic. Escriptura social i estatuts. Òrgans socials. Els socis. patrimoni i capital social. Accions: classes. Augment i reducció de capital. emissió de obligacions.
41. La societat comanditària. La societat de responsabilitat limitada. La societat unipersonal.
42. Els delictes relatius a l’ordenació del territori i l’ urbanisme, a la protecció del patrimoni històric i el medi ambient.
43. Delictes contra l’Administració Pública. Delictes dels funcionaris públics contra les garanties constitucionals. Atemptats contra l’autoritat, els seus agents i els funcionaris públics.
44. El pressupost general de les entitats locals. estructura pressupostària. Elaboració i aprovació: especial referència a les Bases de execució del pressupost. La pròrroga del pressupost. L’execució i liquidació del Pressupost.
45. Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera en la Constitució i normativa de desenvolupament. Principis generals. Incompliment dels objectius de estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i Regla de despesa de les Corporacions Locals.
46. El control intern de l’activitat econòmica financera de les entitats locals i els seus ens dependents. El control extern de l’activitat econòmica -financera de les entitats locals i els seus ens dependents. La jurisdicció comptable: procediments.
47. Els recursos de les entitats locals en el marc de la legislació de les hisendes locals. Règims especials. Els ingressos de dret privat. les subvencions i altres ingressos de dret públic. Les taxes i preus públics locals. Les contribucions especials.
48. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les Entitats Locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs. L’establiment de recursos no tributaris.
49. La gestió i liquidació de recursos locals. La revisió en via administrativa dels actes de gestió dictats en matèria d’Hisendes locals, tant en municipis de règim comú com en municipis de gran població. la devolució d’ingressos indeguts.
50. L’Impost sobre béns immobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable: el valor cadastral. base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral i gestió tributària.
51. L’Impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritació i període impositiu. Gestió censal i gestió tributària. El recàrrec provincial.
52. L’Impost sobre vehicles de tracció mecànica. L’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L’Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
53. La participació dels municipis i de les províncies en els tributs de l’ Estat i de les Comunitats Autònomes. Règims especials. La cooperació del Estat i de les comunitats autònomes a les inversions de les entitats locals. Els Fons de la Unió Europea per a entitats locals.
54. El crèdit local. Naturalesa jurídica. Finalitat i durada. Competència. Límits i requisits per a la concertació d’operacions de crèdit. La concessió de avals per les entitats locals.
55. Evolució històrica de la legislació urbanística espanyola: des de la Llei del Sòl de 1956 fins el Text Refós de 2015. El marc constitucional de l’urbanisme. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competències de l’Estat, de les Comunitats autònomes i de les entitats locals.
56. Règim urbanístic de la propietat del sòl. Contingut del dret de propietat del sòl. Facultats, deures i càrregues. Criteris d’utilització del sol a la normativa bàsica. Especial referència a la situació del sòl rural i urbanitzat.: Facultats i deures a cada tipus de sòl. Criteris de valoració.
57. Instruments de planejament general a la llum de la normativa autonòmica: Plans generals i normes subsidiàries i complementàries. Plans d’ordenació intermunicipal i plans de sectorització.
58. Planejament de desenvolupament a la llum de la normativa autonòmica. Plans parcials. Plans de reforma interior. El planejament especial. Les ordenances urbanístiques.
59. Elaboració i aprovació de plans a la llum de la normativa autonòmica. Competència i procediment. Efectes de l’aprovació, iniciativa i col·laboració dels particulars. Publicitat. Modificació i revisió de plans.
60. Execució del planejament. Pressupostos d’execució. Els diversos sistemes d’actuació: elecció del sistema. El principi d’equidistribució i les seves tècniques: àrees de repartiment i unitat d’execució. Aprofitament mig i tipus. El programa d’actuació. El projecte d’urbanització.
61. Expropiacions urbanístiques. Supòsits expropiadors. Procediment de taxació individual i conjunta. Supòsits indemnitzatoris. Les valoracions urbanístiques.
62. Instruments d’intervenció en el mercat del sòl. Els patrimonis públics del sòl. Especial referència al règim jurídic del patrimoni municipal del sòl. El dret de superfície.
63. La intervenció administrativa en l’edificació o ús del sòl. L’autorització administrativa prèvia a través de la llicència administrativa: règim jurídic amb especial referència al silenci administratiu. Altres tècniques autoritzatòries: la declaració prèvia o la comunicació responsable. Les ordres d’execució. Deures de conservació i règim de la declaració del ruïna.
64. Inspecció urbanística. Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense la preceptiva autorització administrativa o contraries a les seves condicions. Autoritzacions il·legals. la restauració de la legalitat urbanística. Infraccions i sancions urbanístiques.
65. Aspectes urbanístics amb transcendència econòmica: les Contribucions especials i quotes d’urbanització. Diferències entre les dues.
66. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seves competències. Les parts: legitimació. el objecte del recurs contenciós administratiu. Causes d’inadmissibilitat. 67. El procediment en primera o única instància. Mesures cautelars. la sentència: recursos contra sentències. L’execució de la sentència. procediments especials.
Tenir la titulació de llicenciat en Dret o graduat en Dret o estar en condicions d’obtenir-la (és a dir, estar en possessió del document acreditatiu d’haver abonat la taxa per a l’expedició del títol corresponent) en la data en què finalitzi el termini de presentació de sol·licituds. Els/les aspirants d’altres estats hauran d’estar en possessió d’algun dels títols reconeguts a Espanya de conformitat amb el que estableix la normativa vigent en la matèria (homologació corresponent pel Ministeri d’Educació i Ciència).
Acreditar coneixements de llengua catalana de nivell de suficiència C1 de la Secretaria de Política Lingüística, que es correspon amb el nivell C1 del Marc europeu comú de referència per a les llengües (MECR), o equivalent, d’acord amb el que estableix el Decret 161/2002, d’11 de juny, sobre l’acreditació del coneixement del català i l’aranès en els processos de selecció de personal i de provisió de llocs de treball de les administracions públiques de Catalunya.
Fase d’oposició
La fase d’oposició constarà de les proves que es preveuen en l’annex, totes elles obligatòries i de caràcter eliminatori, quan no s’indiqui el contrari. Cadascun dels exercicis serà qualificat, quan no s’indiqui el contrari, fins a un màxim de 10 punts, i seran eliminats els opositors que no arribin a un mínim de 5 punts.
El nombre de punts que atorgarà cada membre del tribunal i en cadascun dels exercicis serà de 0 a 10 punts. Com a excepció es valoraran amb la qualificació d’apte o no apte les següents proves: la de llengua catalana i, si s’hagués de realitzar també, la de llengua castellana. Quedaran exempts de realitzar la prova de català els aspirants que aportin certificat del nivell corresponent. La prova de llengua castellana serà obligatòria només per a les persones aspirants que no tinguin la nacionalitat espanyola. N’estaran exempts les persones aspirants que hagin acreditat que han cursat la primària, la secundària i el batxillerat a l’Estat espanyol; o bé que estan en possessió del Diploma de nivell superior d’espanyol que estableix el Reial decret 1137/2002, de 31 d’octubre, o que han superat totes les proves adreçades a la seva obtenció, o els qui disposin del Certificat d’aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d’idiomes.
També es valorarà amb la qualificació d’apte o no apte el període de pràctiques o de prova.
La prova psicotècnica no serà eliminatòria i la seva valoració, fins a un màxim de 3 punts, es farà de forma conjunta amb l’entrevista que es realitzarà als opositors que hagin superat totes les proves anteriors. A l’entrevista es podran preguntar aspectes que el Tribunal consideri oportuns en relació al seu currículum i trajectòria professional i comprovacions de caràcter pràctic.
La qualificació dels aspirants a cada exercici serà igual a la suma de les puntuacions donades pels membres del tribunal assistents, dividida pel nombre d’aquests. La puntuació definitiva en la fase d’oposició vindrà determinada per la suma de puntuacions obtingudes pels aspirants en els diferents exercicis.
Els opositors seran cridats per a cada exercici en crida única i seran exclosos aquells que no compareguin, llevat dels casos degudament justificats i apreciats lliurement pel Tribunal. En qualsevol moment del procés selectiu els aspirants podran ser requerits pels membres del tribunal amb la finalitat d’acreditar la seva identitat.
Convocada por el sistema de concurso-oposición una plaza de Asesor/a Jurídico/a para el Ayuntamiento de Salt (Girona). Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Girona del 13 de febrero de 2019.
Disponibles test online en este enlace.
TEMARI DELS EXERCICIS DE L’OPOSICIÓ PART GENERAL
1. Estat social i democràtic. Models, polítiques i problemes actuals de l’Estat del benestar.
2. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i contingut essencial. La constitucionalització del principi d’estabilitat pressupostària. La reforma Constitucional.
3. Els drets i deures fonamentals. La protecció i suspensió dels drets fonamentals.
4. El poder judicial. Regulació constitucional de la justícia. La Llei Orgànica del poder judicial. La Llei de demarcació i de planta judicial. El Consell General del poder judicial: designació, organització i funcions. L’organització de l’Administració de Justícia a Espanya: ordres jurisdiccionals, classes d’òrgans jurisdiccionals i les seves funcions. conflictes de jurisdicció i de competència.
5. El Tribunal Constitucional en la Constitució i en la seva Llei orgànica. Composició, designació i organització. Funcions del Tribunal Constitucional. El defensor del Poble i el Tribunal de Comptes.
6. L’Administració Pública en la Constitució. L’Administració pública: concepte. L’Administració Instrumental Els organismes públics. Organismes autònoms i entitats públiques empresarials. Societats mercantils i fundacions públiques.
7. L’organització territorial de l’Estat. Naturalesa jurídica i principis. Els estatuts d’autonomia. L’organització política i administrativa de les Comunitats autònomes. La reforma dels estatuts d’autonomia.
8. El sistema de la distribució de competències entre l’Estat i les Comunitats autònomes. Les relacions entre l’Estat i les Comunitats Autònomes. Jurisprudència constitucional. El marc competencial de les Entitats Locals.
9. El Dret de la Unió Europea. Tractats i Dret derivat. les Directives i els Reglaments comunitaris. Les decisions, recomanacions i dictàmens. Dret europeu i dret dels països membres. relacions amb Comunitats autònomes i entitats locals.
10. L’Administració Pública i el Dret. El principi de legalitat en la Administració. Potestats reglades i discrecionals: discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats. Límits de la discrecionalitat. Control judicial de la discrecionalitat. La desviació de poder.
11. La potestat organitzativa de l’Administració. Creació, modificació i supressió dels ens i òrgans administratius. Classes d’òrgans. Especial referència a òrgans col·legiats.
12. Els principis de l’organització administrativa: La competència i els seus tècniques de translació. La jerarquia, la coordinació i el control. conflicte de atribucions.
13. L’ordenament jurídic administratiu: El dret administratiu: concepte i continguts. El dret administratiu bàsic dictat en virtut de l’article 149.1.18 de la Constitució. Tipus de disposicions legals. els Tractats Internacionals.
14. L’ordenament jurídic administratiu. El reglament: concepte i classes. La potestat reglamentària. El Procediment d’elaboració. Límits. el control de la potestat reglamentària.
15. Les persones davant l’activitat de l’administració: drets i obligacions. L’interessat: concepte, capacitat d’obrar i representació. la identificació dels interessats i els seus drets en el procediment.
16. L’acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. La forma i la motivació. La notificació: contingut, termini i pràctica en paper i a través de mitjans electrònics. La notificació infructuosa. La publicació. L’eficàcia dels actes administratius: el principi d’autotutela declarativa. Condicions. L’aprovació per una altra Administració. La demora i retroactivitat de l’eficàcia.
17. L’executivitat dels actes administratius: el principi d’autotutela executiva. L’execució forçosa dels actes administratius: els seus mitjans i principis d’utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.
18. La invalidesa de l’acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l’acte administratiu.
19. Disposicions generals sobre el procediment administratiu. Els mitjans electrònics aplicats al procediment administratiu comú. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. els registres Administratius. L’adopció de mesures provisions. El temps en el procediment. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d’urgència.
20. La instrucció del procediment. Les seves fases. La intervenció dels interessats. L’ordenació i tramitació del procediment. la tramitació simplificada del procediment administratiu comú.
21. Acabament del procediment. L’obligació de resoldre. contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. L’acabament convencional. L’incompliment dels terminis per a resoldre i els seus efectes. .La manca de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. la caducitat.
22. La revisió d’actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. La revocació d’actes. La rectificació d’errors materials o de fet. L’acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat.
23. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.
24. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora. Especialitats del procediment en matèria sancionadora. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora local.
25. L’exercici de la potestat normativa. Els principis de bona regulació. La planificació i avaluació normativa. La participació dels ciutadans. La memòria d’anàlisi d’impacte normatiu.
26. L’expropiació forçosa. Subjectes, objecte i causa. el procediment general. Garanties jurisdiccionals. La reversió expropiatòria. Referència a les singularitats procedimentals.
PART ESPECÍFICA
1. La responsabilitat de l’Administració pública: caràcters. els pressupostos de la responsabilitat. Danys indemnitzables. L’acció de responsabilitat. Especialitats del procediment administratiu en matèria de responsabilitat. la responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servei de les Administracions públiques.
2. Els contractes del sector públic: les directives europees en matèria de contractació pública. Objecte i àmbit d’aplicació de la Llei de Contractes del Sector Públic. Tipus de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic: racionalitat i consistència, llibertat de pactes i contingut mínim del contracte, perfecció i forma del contracte. Règim d’invalidesa. Recurs especial en matèria de contractació.
3. Les parts en els contractes del sector públic. Òrgans de contractació. Capacitat i solvència de l’empresari. Successió en la persona del contractista. Competència en matèria de contractació i normes específiques de contractació publica a les entitats locals.
4. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seva revisió. Garanties exigibles en la contractació del sector públic. Preparació dels contractes de les administracions públiques: expedient de contractació, plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques. Adjudicació dels contractes de les administracions públiques: normes generals i procediments d’adjudicació. El Perfil de contractant. normes específiques de contractació publica a les entitats locals
5. Efectes dels contractes. Prerrogatives de l’Administració pública en els contractes administratius. Execució dels contractes. Modificació dels contractes. Suspensió i extinció dels contractes. Cessió dels contractes i subcontractació.
6. El contracte d’obres. Actuacions preparatòries del contracte d’obres. Execució del contracte d’obres. Modificació del contracte. Compliment i resolució.
7. El contracte de concessió d’obres. Actuacions preparatòries del contracte de concessió d’obres. Efectes, compliment i extinció de les concessions. Construcció de les obres objecte de concessió. Drets i obligacions del concessionari i prerrogatives de l’Administració concedent. Extinció de les concessions.
8. El contracte de concessió de serveis. Actuacions preparatòries del contracte de concessió de serveis. Efectes, compliment i extinció del contracte de concessió de serveis. Execució i modificació del contracte. compliment i resolució.
9. El contracte de subministrament. Execució del contracte de subministrament. Compliment i resolució. Regulació de determinats contractes de subministrament. El contracte de serveis. Execució dels contractes de serveis. Resolució. Especialitats del contracte d’elaboració de projectes d’obres
10. Les formes activitat administrativa. El servei públic. Concepte. Evolució i crisi. Les formes de gestió dels serveis públics. la remunicipalització dels serveis públics. La iniciativa econòmica pública i els serveis públics.
11. L’activitat de policia: l’autorització administrativa prèvia i altres tècniques autoritzatòries després de la Directiva 123/2006 / CE de Serveis. Activitat de foment: les seves tècniques.
12. El patrimoni de les administracions públiques. les propietats públiques: tipologia. El domini públic, concepte, naturalesa i elements. afectació i mutacions demanials. Règim jurídic del domini públic. Règim de les autoritzacions i concessions demanials.
13. El patrimoni privat de les Administracions Públiques. Règim jurídic. Potestats de l’Administració i règim d’adquisició, ús i alienació. La cessió de béns i drets patrimonials.
14. El Règim local: significat i evolució històrica. l’Administració Local en la Constitució i en els estatuts d’autonomia. El principi d’autonomia Local: significat, contingut i límits.
15. Les fonts del dret local. La Carta Europea de l’Autonomia Local. Contingut. Posició i significació en l’ordenament jurídic espanyol. Regulació bàsica de l’Estat i normativa de les comunitats autònomes en matèria de Règim local. La incidència de la legislació sectorial sobre el règim local.
16. El municipi: concepte i elements. El terme municipal: el problema de la planta municipal. Alteracions de termes municipals. Legislació bàsica i legislació autonòmica. La població municipal. El Padró d’habitants. L’estatut dels veïns. Drets dels estrangers. La participació veïnal en la gestió municipal.
17. L’organització municipal. Òrgans necessaris: alcalde, tinents d’alcalde, Ple i Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans. Els grups polítics i els consellers no adscrits. El règim ordinari de l’Ajuntament. El consell obert. Altres règims especials. Especialitats del règim orgànic funcional en els municipis de gran població.
18. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, delegades i competències diferents de les pròpies. Els serveis mínims. La sostenibilitat financera de la hisenda local com pressupost de l’exercici de les competències. Els convenis sobre exercici de competències i la prestació de serveis municipals.
19. La província com a entitat local. Organització. Les relacions entre les Comunitats autònomes i les diputacions provincials. Les competències de les diputacions provincials La cooperació municipal. La coordinació en la prestació de determinats serveis per les Diputacions Provincials.
20. Entitats locals d’àmbit inferior al municipi. Les comarques. Les mancomunitats de municipis. Les àrees metropolitanes. Els consorcis: règim jurídic. Societats interadministratives.
21. El sistema electoral local. Causes d’inelegibilitat i incompatibilitat. Elecció dels regidors i alcaldes. Elecció de diputats provincials i Presidents de les Diputacions provincials. El recurs contenciós electoral.
22. Règim de sessions dels òrgans de govern local: convocatòria, desenvolupament i adopció d’acords. Les actes. La fase de control del govern municipal en les sessions. La moció de censura i la qüestió de confiança en l’àmbit local. Impugnació dels actes i acords locals i exercici d’accions. Recursos administratius i jurisdiccionals contra els actes locals.
23. Singularitats del procediment administratiu de les Entitats Locals. La revisió i revocació dels actes dels ens locals. tramitació de expedients. Els interessats. Abstencions i recusacions. certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords. El Registre de documents. La utilització de mitjans telemàtics.
24. Transparència de la activitat pública. Publicitat activa. La informació i participació ciutadana. La Iniciativa pública. La Consulta Popular.
25. El Reglament general de protecció de dades. Principis. Drets de l’interessat. Responsable del tractament i encarregat del tractament. recursos, responsabilitat i sancions. Delegat de protecció de dades.
26. Les formes d’acció administrativa de les entitats locals. La intervenció administrativa local en l’activitat privada. les autoritzacions administratives: les seves classes. El règim de les llicències. La comunicació prèvia i la declaració responsable. L’activitat de foment de les entitats locals.
27. La iniciativa econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis en favor de les entitats locals. El servei públic en les entitats locals. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics locals. Les formes de gestió directa i indirecta.
28. El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que l’ integren. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. els béns comunals. L’inventari.
29. Activitat subvencional de les administracions públiques: tipus de subvencions. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions. Control financer. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.
30. Els drets constitucionals dels empleats públics. polítiques de igualtat i contra la violència de gènere en les administracions públiques. Polítiques dirigides a l’atenció a persones amb discapacitat i / o dependents.
31. Els empleats públics: Classes i règim jurídic. Els instruments d’organització del personal: plantilles i relacions de llocs de treball. Els instruments reguladors dels recursos humans: l’oferta d’ocupació, els plans d’ocupació i altres sistemes de racionalització.
32. L’accés als llocs de treball públics: principis reguladors. Requisits. Sistemes selectius. L’extinció de la condició d’empleat públic. El règim de provisió de llocs de treball: sistemes de provisió. El contracte de treball. Les situacions administratives dels funcionaris locals.
33. La relació estatutària. Els drets dels funcionaris públics. Drets individuals. Especial referència a la carrera administrativa i a les retribucions. El règim de Seguretat Social. Drets d’exercici col·lectiu. Sindicació i representació. El dret de vaga. La negociació col·lectiva.
34. Els deures dels funcionaris públics. El règim disciplinari. el règim de responsabilitat civil, penal i patrimonial. El règim de incompatibilitats.
35. Règim jurídic dels funcionaris d’habilitació amb caràcter nacional: Funcions. Llocs reservats.
36. El contracte de treball: parts. Capacitat per contractar. Contingut. les prestacions del treballador i de l’empresari. Modalitats del contracte de treball. Mesures de foment de l’ocupació. Modificació, suspensió i extinció de la relació laboral. Drets i Deures laborals. El salari: concepte i naturalesa jurídica. Classes de salaris. La jornada de treball.
37. La jurisdicció laboral. Organització i competències. El procés laboral.
38. La Seguretat Social. Entitats gestores i serveis comuns. Règim general i règims especials. Acció protectora del règim general.
39. La legislació mercantil. El comerciant individual: concepte, capacitat, incapacitat i prohibicions. Les societats mercantils en general: classes. el Registre Mercantil. Els estats d’anormalitat en la vida de l’empresa.
40. La societat anònima. Trets fonamentals que caracteritzen la seva règim jurídic. Escriptura social i estatuts. Òrgans socials. Els socis. patrimoni i capital social. Accions: classes. Augment i reducció de capital. emissió de obligacions.
41. La societat comanditària. La societat de responsabilitat limitada. La societat unipersonal.
42. Els delictes relatius a l’ordenació del territori i l’ urbanisme, a la protecció del patrimoni històric i el medi ambient.
43. Delictes contra l’Administració Pública. Delictes dels funcionaris públics contra les garanties constitucionals. Atemptats contra l’autoritat, els seus agents i els funcionaris públics.
44. El pressupost general de les entitats locals. estructura pressupostària. Elaboració i aprovació: especial referència a les Bases de execució del pressupost. La pròrroga del pressupost. L’execució i liquidació del Pressupost.
45. Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera en la Constitució i normativa de desenvolupament. Principis generals. Incompliment dels objectius de estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i Regla de despesa de les Corporacions Locals.
46. El control intern de l’activitat econòmica financera de les entitats locals i els seus ens dependents. El control extern de l’activitat econòmica -financera de les entitats locals i els seus ens dependents. La jurisdicció comptable: procediments.
47. Els recursos de les entitats locals en el marc de la legislació de les hisendes locals. Règims especials. Els ingressos de dret privat. les subvencions i altres ingressos de dret públic. Les taxes i preus públics locals. Les contribucions especials.
48. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les Entitats Locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs. L’establiment de recursos no tributaris.
49. La gestió i liquidació de recursos locals. La revisió en via administrativa dels actes de gestió dictats en matèria d’Hisendes locals, tant en municipis de règim comú com en municipis de gran població. la devolució d’ingressos indeguts.
50. L’Impost sobre béns immobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable: el valor cadastral. base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral i gestió tributària.
51. L’Impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritació i període impositiu. Gestió censal i gestió tributària. El recàrrec provincial.
52. L’Impost sobre vehicles de tracció mecànica. L’Impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L’Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
53. La participació dels municipis i de les províncies en els tributs de l’ Estat i de les Comunitats Autònomes. Règims especials. La cooperació del Estat i de les comunitats autònomes a les inversions de les entitats locals. Els Fons de la Unió Europea per a entitats locals.
54. El crèdit local. Naturalesa jurídica. Finalitat i durada. Competència. Límits i requisits per a la concertació d’operacions de crèdit. La concessió de avals per les entitats locals.
55. Evolució històrica de la legislació urbanística espanyola: des de la Llei del Sòl de 1956 fins el Text Refós de 2015. El marc constitucional de l’urbanisme. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competències de l’Estat, de les Comunitats autònomes i de les entitats locals.
56. Règim urbanístic de la propietat del sòl. Contingut del dret de propietat del sòl. Facultats, deures i càrregues. Criteris d’utilització del sol a la normativa bàsica. Especial referència a la situació del sòl rural i urbanitzat.: Facultats i deures a cada tipus de sòl. Criteris de valoració.
57. Instruments de planejament general a la llum de la normativa autonòmica: Plans generals i normes subsidiàries i complementàries. Plans d’ordenació intermunicipal i plans de sectorització.
58. Planejament de desenvolupament a la llum de la normativa autonòmica. Plans parcials. Plans de reforma interior. El planejament especial. Les ordenances urbanístiques.
59. Elaboració i aprovació de plans a la llum de la normativa autonòmica. Competència i procediment. Efectes de l’aprovació, iniciativa i col·laboració dels particulars. Publicitat. Modificació i revisió de plans.
60. Execució del planejament. Pressupostos d’execució. Els diversos sistemes d’actuació: elecció del sistema. El principi d’equidistribució i les seves tècniques: àrees de repartiment i unitat d’execució. Aprofitament mig i tipus. El programa d’actuació. El projecte d’urbanització.
61. Expropiacions urbanístiques. Supòsits expropiadors. Procediment de taxació individual i conjunta. Supòsits indemnitzatoris. Les valoracions urbanístiques.
62. Instruments d’intervenció en el mercat del sòl. Els patrimonis públics del sòl. Especial referència al règim jurídic del patrimoni municipal del sòl. El dret de superfície.
63. La intervenció administrativa en l’edificació o ús del sòl. L’autorització administrativa prèvia a través de la llicència administrativa: règim jurídic amb especial referència al silenci administratiu. Altres tècniques autoritzatòries: la declaració prèvia o la comunicació responsable. Les ordres d’execució. Deures de conservació i règim de la declaració del ruïna.
64. Inspecció urbanística. Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense la preceptiva autorització administrativa o contraries a les seves condicions. Autoritzacions il·legals. la restauració de la legalitat urbanística. Infraccions i sancions urbanístiques.
65. Aspectes urbanístics amb transcendència econòmica: les Contribucions especials i quotes d’urbanització. Diferències entre les dues.
66. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seves competències. Les parts: legitimació. el objecte del recurs contenciós administratiu. Causes d’inadmissibilitat. 67. El procediment en primera o única instància. Mesures cautelars. la sentència: recursos contra sentències. L’execució de la sentència. procediments especials.
Tenir la titulació de llicenciat en Dret o graduat en Dret o estar en condicions d’obtenir-la (és a dir, estar en possessió del document acreditatiu d’haver abonat la taxa per a l’expedició del títol corresponent) en la data en què finalitzi el termini de presentació de sol·licituds. Els/les aspirants d’altres estats hauran d’estar en possessió d’algun dels títols reconeguts a Espanya de conformitat amb el que estableix la normativa vigent en la matèria (homologació corresponent pel Ministeri d’Educació i Ciència).
Acreditar coneixements de llengua catalana de nivell de suficiència C1 de la Secretaria de Política Lingüística, que es correspon amb el nivell C1 del Marc europeu comú de referència per a les llengües (MECR), o equivalent, d’acord amb el que estableix el Decret 161/2002, d’11 de juny, sobre l’acreditació del coneixement del català i l’aranès en els processos de selecció de personal i de provisió de llocs de treball de les administracions públiques de Catalunya.
Fase d’oposició
La fase d’oposició constarà de les proves que es preveuen en l’annex, totes elles obligatòries i de caràcter eliminatori, quan no s’indiqui el contrari. Cadascun dels exercicis serà qualificat, quan no s’indiqui el contrari, fins a un màxim de 10 punts, i seran eliminats els opositors que no arribin a un mínim de 5 punts.
El nombre de punts que atorgarà cada membre del tribunal i en cadascun dels exercicis serà de 0 a 10 punts. Com a excepció es valoraran amb la qualificació d’apte o no apte les següents proves: la de llengua catalana i, si s’hagués de realitzar també, la de llengua castellana. Quedaran exempts de realitzar la prova de català els aspirants que aportin certificat del nivell corresponent. La prova de llengua castellana serà obligatòria només per a les persones aspirants que no tinguin la nacionalitat espanyola. N’estaran exempts les persones aspirants que hagin acreditat que han cursat la primària, la secundària i el batxillerat a l’Estat espanyol; o bé que estan en possessió del Diploma de nivell superior d’espanyol que estableix el Reial decret 1137/2002, de 31 d’octubre, o que han superat totes les proves adreçades a la seva obtenció, o els qui disposin del Certificat d’aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d’idiomes.
També es valorarà amb la qualificació d’apte o no apte el període de pràctiques o de prova.
La prova psicotècnica no serà eliminatòria i la seva valoració, fins a un màxim de 3 punts, es farà de forma conjunta amb l’entrevista que es realitzarà als opositors que hagin superat totes les proves anteriors. A l’entrevista es podran preguntar aspectes que el Tribunal consideri oportuns en relació al seu currículum i trajectòria professional i comprovacions de caràcter pràctic.
La qualificació dels aspirants a cada exercici serà igual a la suma de les puntuacions donades pels membres del tribunal assistents, dividida pel nombre d’aquests. La puntuació definitiva en la fase d’oposició vindrà determinada per la suma de puntuacions obtingudes pels aspirants en els diferents exercicis.
Els opositors seran cridats per a cada exercici en crida única i seran exclosos aquells que no compareguin, llevat dels casos degudament justificats i apreciats lliurement pel Tribunal. En qualsevol moment del procés selectiu els aspirants podran ser requerits pels membres del tribunal amb la finalitat d’acreditar la seva identitat.
Marketplace y espacio colaborativo, la única plataforma online especializada en materias técnicas. Con un diseño sencillo e intuitivo te ofrecemos este enorme escaparate: anuncios, alertas de productos, temarios, cursos, tutorías… para cualquier especialidad, desde cualquier ubicación…
Queremos que tú también tengas la oportunidad de opositar: con un temario, un preparador, un curso o acompañado de alguien que ya haya tenido la experiencia. Comunícate con los anunciantes y sobre todo ¡avísanos si no encuentras lo que necesitas!
Correo electrónico:
hola@oposicionestecnicas.com
Desde esta cuenta se atenderán exclusivamente consultas relacionadas con el funcionamiento del portal. Para otro tipo de consultas, le agradecemos que contacte directamente con el Vendedor.