Fecha convocatoria
09/05/2019
Grupo
A1
Plazas
1
TIPO DE PERSONAL
PLAZO INSCRIPCIÓN
MÁS INFORMACIÓN
Convocada por concurso oposición 1 plaza correspondiente a la Escala Científica, Especialidad Ciencias Ambientales para las Islas Baleares. Las bases y el temario se han publicado en el Boletín Oficial de las Islas Baleares del 09 de mayo de 2019.
Ofertada 1 plaza de Escala Científica, Especialidad Ciencias Ambientales para las Islas Baleares.
- Turno libre: 1 plaza en Mallorca
Disponibles test online para esta oposición en este enlace.
MATERIAS COMUNES CUERPO FACULTATIVO SUPERIOR A1 (último temario publicado por las Islas Baleares, 2019)
Tema 1. La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Los principios constitucionales y los valores superiores. Los derechos y los deberes fundamentales: garantía y suspensión. La reforma de la Constitución. El Tribunal Constitucional.
Tema 2. La Corona. Funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. El Poder Judicial. La organización judicial española. Otros órganos constitucionales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 3. El Gobierno y la Administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales. La Administración General del Estado: regulación y composición.
Tema 4. El Estado de las autonomías: las comunidades autónomas. Funciones y competencias del Estado y de las comunidades autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas.
Tema 5. La Unión Europea: los tratados. Las instituciones: el Consejo, el Parlamento, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia. Las fuentes del derecho comunitario. Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de las Illes Balears: estructura, contenido básico y principios fundamentales. Competencias de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. La reforma del Estatuto de autonomía.
Tema 7. Instituciones básicas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. El Parlamento de las Illes Balears: composición, atribuciones y funcionamiento. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Cuentas. El Consejo Consultivo. La Oficina de Prevención y Lucha contra la Corrupción en las Illes Balears.
Tema 8. El presidente o la presidenta de las Illes Balears. El Gobierno de las Illes Balears. La estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las lles Balears: las consejerías, las direcciones generales y las secretarías generales.
Tema 9. La Administración institucional. La Administración corporativa. Especial referencia a los colegios profesionales. La Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Tema 10. Las fuentes del derecho administrativo (I). Concepto de derecho administrativo. Jerarquía de fuentes. La Constitución. La ley. Disposiciones normativas con fuerza de ley. Los estatutos de autonomía y las leyes de las comunidades autónomas.
Tema 11. Las fuentes del derecho administrativo (II). El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria: fundamento, titulares y límites. Procedimiento de elaboración de reglamentos.
Tema 12. Régimen jurídico del sector público: concepto, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las administraciones públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias en los órganos administrativos: delegación, avocación, encargo de gestión, delegación de firma y suplencia. Las relaciones interadministrativas. Los convenios.
Tema 13. El acto administrativo: características generales. Requisitos, validez y eficacia, inderogabilidad singular, clases. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos administrativos: recursos.
Tema 14. El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y principios generales. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecución.
Tema 15. La potestad sancionadora de las administraciones públicas: principios y procedimiento. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas: principios y procedimiento. Responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas.
Tema 16. Los contratos del sector público. Concepto, clases y elementos. Capacidad para contratar y procedimiento. El cumplimiento de los contratos. Revisión de precios. Resolución, rescisión y denuncia de los contratos. Especialidades de los diversos tipos de contratos. El encargo de gestión sometida a la legislación de contratación.
Tema 17. Las subvenciones públicas: concepto y naturaleza. Legislación básica nacional y autonómica aplicable.
Tema 18. La actividad administrativa de servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa. Modalidades de gestión indirecta. La concesión.
Tema 19. Régimen jurídico del personal al servicio de las administraciones públicas: régimen estatutario y laboral. El Estatuto básico del empleado público. Competencias de las comunidades autónomas. La Ley de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears: estructura y contenido.
Tema 20. El régimen jurídico del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. Clases de personal. Acceso. Procedimientos para la provisión de puestos de trabajo. Carrera y promoción profesional. Derechos y deberes. Situaciones administrativas. El código de conducta. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.
Tema 21. El presupuesto de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears: contenido y estructura. Criterios de clasificación de los créditos presupuestarios. El ciclo presupuestario. Las modificaciones presupuestarias. El procedimiento general de ejecución del gasto público: fases, órganos competentes y documentos contables. El control interno y externo de la gestión económica de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Tema 22. Transparencia: concepto y tipos. Publicidad activa: Portal de Transparencia de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. Derecho de acceso a la información pública: concepto de información pública y reglas generales del procedimiento aplicable a la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Tema 23. Sede electrónica: concepto. La interoperabilidad a las administraciones públicas: concepto y finalidad. La Plataforma de Interoperabilidad de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (PINBAL). Aportación de documentos por los interesados en el procedimiento administrativo.
Tema 24. Normativa europea, estatal y autonómica en materia de igualdad, no discriminación y violencia de género. El Plan de Igualdad del personal de servicios generales de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Tema 25. La Ley de prevención de riesgos laborales. Riesgos y medidas preventivas asociadas al puesto de trabajo.
Tema 26. Marco normativo relativo a la protección de datos de las personas físicas. Principios de la protección de datos personales. Derechos de las personas. Responsable y encargado del tratamiento. Régimen sancionador. Autoridades de control. Derechos digitales.
TEMARIO MATERIAS ESPECÍFICAS CORRESPONDIENTES AL CUERPO FACULTATIVO SUPERIOR, ESCALA CIENTÍFICA, ESPECIALIDAD CIENCAS AMBIENTALES (último temario publicado por las Islas Baleares, 2019)
Tema 1. El medio ambiente en la Unión Europea. Programas de acción comunitaria en materia de medio ambiente.
Tema 2. Competencias y organización administrativa del Estado, de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los consejos insulares en materia de medio ambiente.
Tema 3. Evaluación del impacto ambiental. Conceptos teóricos. Marco legal comunitario, estatal y autonómico.
Tema 4. La evaluación ambiental estratégica. Conceptos, procedimiento y marco normativo.
Tema 5. Metodología de identificación y valoración de impactos ambientales y socioeconómicos.
Tema 6. Impactos ambientales asociados a las infraestructuras e instalaciones de las Illes Balears.
Tema 7. Restauración del patrimonio natural: programas de restauración (marco legal, objetivos y contenidos). Criterios y técnicas de restauración y minimización del impacto.
Tema 8. Políticas y gestión ambientales; desarrollo sostenible, instituciones y agentes ambientales.
Tema 9. Convenios ambientales internacionales.
Tema 10. La sostenibilidad en los ámbitos local y autonómico. Marco normativo.
Tema 11. Indicadores ambientales: tipología y adecuación.
Tema 12. Sistemas de gestión ambiental y auditoría ambiental: el Reglamento (CE) n.º 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y la norma UNE-EN ISO 14.001:2015.
Tema 13. Los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Tema 14. La responsabilidad medioambiental. Normativa aplicable y procedimientos.
Tema 15. Problemática ambiental: problemáticas a escala local, regional y global (causas y efectos). Problemática de las Illes Balears.
Tema 16. El ruido. Magnitudes y características. Normativa de aplicación en las Illes Balears.
Tema 17. Fuentes de contaminación acústica. Actuaciones correctoras y de protección ante el ruido urbano. Equipos de medida.
Tema 18. Efectos del ruido sobre la salud pública.
Tema 19. El agua: parámetros, dinámica biofisioquímica y contaminación (tipología, causas, efectos y tratamientos).
Tema 20. El ciclo del agua: hidrología superficial e hidrogeología.
Tema 21. Problemática hidrogeológica en las Illes Balears: los recursos hídricos naturales existentes, la sobreexplotación, la intrusión marina y el transporte de contaminantes.
Tema 22. Suministro de agua: demanda, políticas de ahorro, calidad del agua para los diferentes usos. La potabilización, la desalinización, la depuración y la reutilización.
Tema 23. Tratamiento de las aguas residuales: bases de la ingeniería, la física y la biología para su tratamiento. Fases y tipología de tratamientos. Legislación.
Tema 24. Tratamientos de los lodos de depuradora: técnicas, usos y legislación.
Tema 25. Contaminación de los acuíferos: tratamientos y restauración.
Tema 26. Los recursos hídricos. Marco legal comunitario, estatal y autonómico.
Tema 27. La planificación hidrológica. El Plan Hidrológico de las Illes Balears. Conceptos, procedimiento y marco normativo
Tema 28. Fuentes de energías renovables.
Tema 29. Eficiencia y certificación energética. Las auditorías energéticas.
Tema 30. La atmósfera: estructura, composición química, características físicas y funciones.
Tema 31. Contaminación atmosférica: tipo de contaminantes, legislación, medidas y control de la contaminación y de las emisiones, dispersión y tratamientos.
Tema 32. Las actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera (APCA). Marco normativo. La realidad de las Illes Balears.
Tema 33. Climatología: principios físicos, elementos y factores climáticos, técnicas para el seguimiento. El clima mediterráneo y de las Illes Balears.
Tema 34. El cambio climático. Causas y efectos sobre el medio ambiente.
Tema 35. El comercio de los derechos de emisión. Concepto, antecedentes y su aplicación en las Illes Balears.
Tema 36. La Ley 10/2019, de 22 de febrero, de Cambio Climático y Transición Energética.
Tema 37. La Ley 8/2019, de 19 de febrero, de Residuos y Suelos Contaminados de las Illes Balears.
Tema 38. Gestión y tratamiento de los residuos: prevención, reutilización, preparación para la reutilización, reciclaje, valorización y eliminación de residuos.
Tema 39. El traslado de residuos dentro y fuera del territorio del Estado. Marco normativo. Reciclaje, valorización y eliminación de residuos.
Tema 40. La responsabilidad ampliada del productor del producto. Concepto, obligaciones y gestión.
Tema 41. Marco jurídico de la producción y gestión de los residuos peligrosos.
Tema 42. Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE). Marco normativo. Obligaciones del productor y el gestor de RAEE.
Tema 43. La gestión y el tratamiento de los residuos en las Illes Balears
Tema 44. La prevención y el control integrado de la contaminación. La autorización ambiental integrada.
Tema 45. Los envases y los residuos de envases. La problemática del littering. Sistemas integrados de gestión y sistema de depósito, devolución y retorno.
Tema 46. Los bioresiduos. Marco normativo. Gestión y tratamiento de los bioresiduos.
Tema 47. Los residuos sanitarios. Marco normativo. Gestión y tratamiento de los residuos sanitarios.
Tema 48. El abandono de residuos. Ámbito competencial y régimen sancionador.
Tema 49. Los suelos contaminados. Marco normativo. Procedimiento para la declaración de suelos contaminados. Técnicas de descontaminación.
Tema 50. Los vertederos controlados. Normativa de aplicación. Fases de explotación, clausura y posclausura.
Tema 51. Geología ambiental: riesgos geológicos, tipología y prevención.
Tema 52. Riesgos naturales: tipología, valoración social, evaluación, control y reducción de riesgos.
Tema 53. Concepto y desarrollo histórico de la educación ambiental. Técnicas de comunicación y dinamización. Diferenciación de recursos didácticos según el público destinatario.
Tema 54. La educación ambiental formal. Estrategia curricular y organizativa. La educación ambiental como tema interdisciplinar. Equipamientos, itinerarios y otros recursos para la educación ambiental en la escuela.
Tema 55. Los procesos de participación ambiental como estrategia educativa. Principales tipologías e instrumentos de participación
Tema 56. La interpretación del patrimonio ambiental: metodologías, técnicas y recursos.
Tema 57. Características generales del diseño, realización y evaluación de programas en la educación ambiental no formal e informal.
Tema 58. Turismo y medio ambiente. Impactos y corrección. Capacidad de carga del territorio. La problemática en las Illes Balears.
Tema 59. Problemática ambiental del turismo: programas para el desarrollo del turístico sostenible.
Tema 60. La economía circular. Concepto y marco normativo.
Tema 61. Economía del ambiente: externalidades, elección intertemporal y técnicas de valoración.
Tema 62. Economía de los recursos naturales: la explotación de recursos renovables y no renovables.
Tema 63. Gestión integrada de la costa: ecología, hidrodinamismo, geología, legislación, usos e impactos.
Tema 64. Contaminación marina: tipo de contaminación y factores contaminantes. Eutrofización marina.
Tema 65. Dinámica de los sistemas dunares. Regeneración de playas, tipos y problemática. Especial referencia al litoral balear.
Tema 66. La protección de los recursos marinos. Concepto de reserva marina y sus objetivos. Las reservas marinas en las Illes Balears. Normativa de aplicación.
Tema 67. Gestión de espacios naturales: gestión del patrimonio natural y uso público.
Tema 68. Legislación estatal y autonómica referida a la protección de espacios naturales.
Tema 69. La Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. La red Natura 2000. Hábitats de interés comunitario. Hábitats prioritarios. El sistema de clasificación de áreas protegidas de la UICN.
Tema 70. La Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres.
Tema 71. Los espacios naturales protegidos de las Illes Balears. Marco legal estatal y autonómico.
Tema 72. Especies protegidas en las Illes Balears. Catálogos estatal y autonómico. Presentación de los casos más importantes y representativos.
Tema 73. Zonas húmedas y su importancia ecológica. Normativa general y Catálogo de las zonas húmedas en las Illes Balears. Protección y gestión de las zonas húmedas en las Illes Balears.
Tema 74. Ecología: conceptos básicos.
Tema 75. Ecología de los sistemas acuáticos. Ecosistema marino, salinas, ecosistema fluvial y embalses.
Tema 76. Ecología de los sistemas terrestres.
Tema 77. Comunidades vegetales y geobotánica: dinámica y sucesión, el clímax. Características ecológicas y principales comunidades en las Illes Balears.
Tema 78. La fauna de las Illes Balears. Biogeografía e insularidad.
Tema 79. Vegetación de las Illes Balears: características, comunidades y especies principales.
Tema 80. Gestión forestal. Restauración de la cubierta vegetal. Diseño y zonificación de las actuaciones de regeneración y mejora de los sistemas forestales.
Tema 81. Incendios forestales: medios y políticas de prevención, causas y efectos. La regeneración natural y artificial.
Tema 82. Erosión y desertización: causas y gestión.
Tema 83. Biodiversidad: los diferentes niveles de biodiversidad y las causas de pérdida de la misma
Tema 84. Gestión de flora y fauna. Especies alóctonas e invasoras (vías de expansión y medidas de control), estudio, conservación y planes de recuperación.
Tema 85. Cartografía, fotointerpretación y teledetección.
Tema 86. Sistemas de información geográfica: componentes y tipología. Introducción, gestión y análisis de datos geográficos y aplicaciones para la gestión ambiental.
Tema 87. Geografía de la población: conceptos generales, proyecciones demográficas y estructura socioeconómica del territorio.
Tema 88. Ordenación del territorio: procesos y métodos de planificación y ordenación. Los usos del suelo.
Tema 89. La normativa urbanística: planes territoriales generales y sectoriales, planes especiales i normas subsidiarias.
Tema 90. La Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de ordenación territorial.
a) La titulación exigida para el acceso al cuerpo facultativo superior de la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, escala científica, especialidad ciencias ambientales es cualquiera de las siguientes:
- Título de grado en el ámbito de las ciencias ambientales o licenciatura en ciencias ambientales. En todo caso, se considera incluido en el ámbito de las ciencias ambientales el grado siguiente:
-Grado en ciencias ambientales En el caso de titulaciones expedidas en el extranjero, se debe aportar la correspondiente credencial de homologación o reconocimiento del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
b) El nivel de conocimientos de lengua catalana exigible para el acceso al cuerpo facultativo superior, escala científica, especialidad ciencias ambientales, es el correspondiente al certificado de nivel B2 (nivel de dominio funcional efectivo), de conformidad con lo establecido en el artículo 3.a) del Decreto 11/2017. Los certificados tienen que ser los expedidos por la Escuela Balear de Administración Pública, o los expeditos u homologados por la consejería competente en materia de política lingüística, o los reconocidos como equivalentes por la Orden del consejero de Educación, Cultura y Universidades de 21 de febrero de 2013 por la que se determinan los títulos, diplomas y certificados de conocimientos de lengua catalana de la Dirección General de Cultura y Juventud (BOIB núm. 34, de 12 de marzo).
1. Ejercicios
1.1. Turno libre
1.1.1. Primer ejercicio Es de carácter obligatorio y eliminatorio, y consistirá en responder por escrito un cuestionario de 65 preguntas de tipo test con cuatro respuestas alternativas de las que sólo una será correcta. Las 60 primeras serán ordinarias y evaluables, y las 5 últimas serán de reserva. Todas las preguntas corresponderán al contenido del temario de materias comunes del cuerpo facultativo superior. . El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos. Cada pregunta respuesta correctamente se valorará con 0,1666 puntos; las preguntas no resueltas, tanto si figuran todas las opciones en blanco como si figuran con más de una respuesta o si se ha señalado una respuesta sin apartado equivalente en las alternativas previstas en el ejercicio, no se valorarán. Las respuestas erróneas se penalizarán con un tercio del valor asignado a la respuesta correcta. El test que tendrán que responder los aspirantes se escogerá por sorteo público, realizado ante los aspirantes, inmediatamente antes de empezar las pruebas, entre un mínimo de tres alternativas diferentes. El tiempo para desarrollar este ejercicio será de 90 minutos y para superarlo será necesario obtener una puntuación mínima de 5 puntos. La calificación del ejercicio se realizará de manera mecanizada y garantizando el anonimato. En caso de que se acuerde anular alguna pregunta porque el planteamiento es incorrecto, porque todas las respuestas planteadas son incorrectas o porque hay más de una correcta, así como porque no hay coincidencia sustancial entre la formulación de las preguntas en las dos versiones ofrecidas en las lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma, el Tribunal establecerá en el mismo acuerdo la sustitución, a efectos del cálculo de la calificación resultante, de las anuladas por otras tantas de reserva, y así sucesivamente, de acuerdo con el orden en que figuran en el cuestionario. El Tribunal podrá acordar la anulación de alguna o algunas de las preguntas durante la realización del ejercicio o bien como resultado de las alegaciones presentadas a la lista provisional de aprobados. También podrá anular preguntas si se detecta de oficio un error material, de hecho o aritmético en cualquier momento anterior a la publicación de la lista definitiva de aprobados del ejercicio. Si una vez realizada la operación anterior el Tribunal acuerda anular alguna pregunta más, el valor de cada pregunta se ajustará para que la puntuación máxima sea de 10 puntos.
1.1.2. Segundo ejercicio Es de carácter obligatorio y eliminatorio, y consistirá en responder con ordenador, durante un tiempo máximo de tres horas, cinco cuestiones de tipo teórico de un modelo elegido por sorteo público, realizado ante los aspirantes, inmediatamente antes de empezar las pruebas, de entre tres modelos de cinco cuestiones preparados por el Tribunal de entre el temario de materias específicas correspondientes al cuerpo, la escala o la especialidad de que se trate y el temario común de materias de ofimatica. Estas cuestiones no tienen que ser obligatoriamente una transcripción literal del enunciado o de parte del enunciado de un tema y pueden interrelacionar diferentes epígrafes del temario. Se valorarán los conocimientos expuestos sobre las cuestiones que correspondan, la precisión terminológica, el rigor conceptual, la actualización y la innovación del contenido, la claridad y el orden de ideas, la calidad de la expresión escrita, la capacidad de síntesis y relacional, y los aspectos relacionados con el temario común de materias de ofimática. En caso de que el Tribunal Calificador acuerde otros criterios en desarrollo de los criterios de valoración anteriores, los tendrá que publicar antes de la realización del ejercicio. La calificación del ejercicio se hará de la siguiente manera: cada cuestión se calificará de 0 a 10 puntos, de los cuales 1 punto corresponderá a la valoración de los aspectos relacionados con el temario común de materias de ofimática; la calificación final del ejercicio será la media de la nota obtenida en cada una de las cinco cuestiones. Para superar esta prueba será necesario obtener la nota mínima de 3 puntos en cada cuestión, y que la nota media de las cinco cuestiones sea igual o superior a 5 puntos, de los cuales 0,5 corresponderán a la valoración de los aspectos relacionados con el temario común de materias de ofimática.
1.1.3. Tercer ejercicio Es de carácter obligatorio y eliminatorio, y consistirá en resolver por escrito dos casos prácticos escogidos por sorteo público, realizado ante los aspirantes, inmediatamente antes de empezar las pruebas, entre un mínimo de cinco alternativas diferentes, referidos al temario materias comunes y específicas y a las funciones del facultativo superior , escala científica, especialidad ciencias ambientales El tiempo para resolver este ejercicio será de cuatro horas. Si el número de aspirantes presentados y los medios técnicos lo permiten, el Tribunal pondrá a su disposición las normas legales en formato electrónico, para garantizar, en todo caso, su autenticidad, integridad y conservación, lo cual será comunicado oportunamente en el Portal del Opositor (http://oposicions.caib.es). Se valorarán la capacidad de análisis y de raciocinio, la sistemática y la claridad de ideas, la correcta interpretación de la normativa aplicable a los casos planteados, la actualización y la innovación del contenido, y su contribución al desarrollo de las áreas con las cuales se relacionan. En caso de que el Tribunal acuerde otros criterios en desarrollo de los criterios de valoración anteriores, los tendrá que publicar antes de la realización del ejercicio. La calificación del ejercicio se hará de la siguiente manera: cada caso práctico se calificará de 0 a 10 puntos y la calificación final de este tercer ejercicio será la media de la nota obtenida en cada caso práctico. Para superar esta prueba será necesario obtener la nota mínima en cada caso práctico de 3 puntos y que la nota media de los dos casos prácticos sea igual o superior a 5 puntos.
Convocada por concurso oposición 1 plaza correspondiente a la Escala Científica, Especialidad Ciencias Ambientales para las Islas Baleares. Las bases y el temario se han publicado en el Boletín Oficial de las Islas Baleares del 09 de mayo de 2019.
Ofertada 1 plaza de Escala Científica, Especialidad Ciencias Ambientales para las Islas Baleares.
- Turno libre: 1 plaza en Mallorca
Disponibles test online para esta oposición en este enlace.
MATERIAS COMUNES CUERPO FACULTATIVO SUPERIOR A1 (último temario publicado por las Islas Baleares, 2019)
Tema 1. La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Los principios constitucionales y los valores superiores. Los derechos y los deberes fundamentales: garantía y suspensión. La reforma de la Constitución. El Tribunal Constitucional.
Tema 2. La Corona. Funciones constitucionales del rey. Sucesión y regencia. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. El Poder Judicial. La organización judicial española. Otros órganos constitucionales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
Tema 3. El Gobierno y la Administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales. La Administración General del Estado: regulación y composición.
Tema 4. El Estado de las autonomías: las comunidades autónomas. Funciones y competencias del Estado y de las comunidades autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas.
Tema 5. La Unión Europea: los tratados. Las instituciones: el Consejo, el Parlamento, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia. Las fuentes del derecho comunitario. Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.
Tema 6. El Estatuto de Autonomía de las Illes Balears: estructura, contenido básico y principios fundamentales. Competencias de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. La reforma del Estatuto de autonomía.
Tema 7. Instituciones básicas de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. El Parlamento de las Illes Balears: composición, atribuciones y funcionamiento. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Cuentas. El Consejo Consultivo. La Oficina de Prevención y Lucha contra la Corrupción en las Illes Balears.
Tema 8. El presidente o la presidenta de las Illes Balears. El Gobierno de las Illes Balears. La estructura de la Administración de la Comunidad Autónoma de las lles Balears: las consejerías, las direcciones generales y las secretarías generales.
Tema 9. La Administración institucional. La Administración corporativa. Especial referencia a los colegios profesionales. La Ley 7/2010, de 21 de julio, del sector público instrumental de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Tema 10. Las fuentes del derecho administrativo (I). Concepto de derecho administrativo. Jerarquía de fuentes. La Constitución. La ley. Disposiciones normativas con fuerza de ley. Los estatutos de autonomía y las leyes de las comunidades autónomas.
Tema 11. Las fuentes del derecho administrativo (II). El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria: fundamento, titulares y límites. Procedimiento de elaboración de reglamentos.
Tema 12. Régimen jurídico del sector público: concepto, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las administraciones públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias en los órganos administrativos: delegación, avocación, encargo de gestión, delegación de firma y suplencia. Las relaciones interadministrativas. Los convenios.
Tema 13. El acto administrativo: características generales. Requisitos, validez y eficacia, inderogabilidad singular, clases. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos administrativos: recursos.
Tema 14. El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y principios generales. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecución.
Tema 15. La potestad sancionadora de las administraciones públicas: principios y procedimiento. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas: principios y procedimiento. Responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas.
Tema 16. Los contratos del sector público. Concepto, clases y elementos. Capacidad para contratar y procedimiento. El cumplimiento de los contratos. Revisión de precios. Resolución, rescisión y denuncia de los contratos. Especialidades de los diversos tipos de contratos. El encargo de gestión sometida a la legislación de contratación.
Tema 17. Las subvenciones públicas: concepto y naturaleza. Legislación básica nacional y autonómica aplicable.
Tema 18. La actividad administrativa de servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. La gestión directa. Modalidades de gestión indirecta. La concesión.
Tema 19. Régimen jurídico del personal al servicio de las administraciones públicas: régimen estatutario y laboral. El Estatuto básico del empleado público. Competencias de las comunidades autónomas. La Ley de la Función Pública de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears: estructura y contenido.
Tema 20. El régimen jurídico del personal al servicio de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. Clases de personal. Acceso. Procedimientos para la provisión de puestos de trabajo. Carrera y promoción profesional. Derechos y deberes. Situaciones administrativas. El código de conducta. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.
Tema 21. El presupuesto de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears: contenido y estructura. Criterios de clasificación de los créditos presupuestarios. El ciclo presupuestario. Las modificaciones presupuestarias. El procedimiento general de ejecución del gasto público: fases, órganos competentes y documentos contables. El control interno y externo de la gestión económica de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Tema 22. Transparencia: concepto y tipos. Publicidad activa: Portal de Transparencia de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears. Derecho de acceso a la información pública: concepto de información pública y reglas generales del procedimiento aplicable a la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Tema 23. Sede electrónica: concepto. La interoperabilidad a las administraciones públicas: concepto y finalidad. La Plataforma de Interoperabilidad de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears (PINBAL). Aportación de documentos por los interesados en el procedimiento administrativo.
Tema 24. Normativa europea, estatal y autonómica en materia de igualdad, no discriminación y violencia de género. El Plan de Igualdad del personal de servicios generales de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears.
Tema 25. La Ley de prevención de riesgos laborales. Riesgos y medidas preventivas asociadas al puesto de trabajo.
Tema 26. Marco normativo relativo a la protección de datos de las personas físicas. Principios de la protección de datos personales. Derechos de las personas. Responsable y encargado del tratamiento. Régimen sancionador. Autoridades de control. Derechos digitales.
TEMARIO MATERIAS ESPECÍFICAS CORRESPONDIENTES AL CUERPO FACULTATIVO SUPERIOR, ESCALA CIENTÍFICA, ESPECIALIDAD CIENCAS AMBIENTALES (último temario publicado por las Islas Baleares, 2019)
Tema 1. El medio ambiente en la Unión Europea. Programas de acción comunitaria en materia de medio ambiente.
Tema 2. Competencias y organización administrativa del Estado, de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y de los consejos insulares en materia de medio ambiente.
Tema 3. Evaluación del impacto ambiental. Conceptos teóricos. Marco legal comunitario, estatal y autonómico.
Tema 4. La evaluación ambiental estratégica. Conceptos, procedimiento y marco normativo.
Tema 5. Metodología de identificación y valoración de impactos ambientales y socioeconómicos.
Tema 6. Impactos ambientales asociados a las infraestructuras e instalaciones de las Illes Balears.
Tema 7. Restauración del patrimonio natural: programas de restauración (marco legal, objetivos y contenidos). Criterios y técnicas de restauración y minimización del impacto.
Tema 8. Políticas y gestión ambientales; desarrollo sostenible, instituciones y agentes ambientales.
Tema 9. Convenios ambientales internacionales.
Tema 10. La sostenibilidad en los ámbitos local y autonómico. Marco normativo.
Tema 11. Indicadores ambientales: tipología y adecuación.
Tema 12. Sistemas de gestión ambiental y auditoría ambiental: el Reglamento (CE) n.º 1221/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), y la norma UNE-EN ISO 14.001:2015.
Tema 13. Los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Tema 14. La responsabilidad medioambiental. Normativa aplicable y procedimientos.
Tema 15. Problemática ambiental: problemáticas a escala local, regional y global (causas y efectos). Problemática de las Illes Balears.
Tema 16. El ruido. Magnitudes y características. Normativa de aplicación en las Illes Balears.
Tema 17. Fuentes de contaminación acústica. Actuaciones correctoras y de protección ante el ruido urbano. Equipos de medida.
Tema 18. Efectos del ruido sobre la salud pública.
Tema 19. El agua: parámetros, dinámica biofisioquímica y contaminación (tipología, causas, efectos y tratamientos).
Tema 20. El ciclo del agua: hidrología superficial e hidrogeología.
Tema 21. Problemática hidrogeológica en las Illes Balears: los recursos hídricos naturales existentes, la sobreexplotación, la intrusión marina y el transporte de contaminantes.
Tema 22. Suministro de agua: demanda, políticas de ahorro, calidad del agua para los diferentes usos. La potabilización, la desalinización, la depuración y la reutilización.
Tema 23. Tratamiento de las aguas residuales: bases de la ingeniería, la física y la biología para su tratamiento. Fases y tipología de tratamientos. Legislación.
Tema 24. Tratamientos de los lodos de depuradora: técnicas, usos y legislación.
Tema 25. Contaminación de los acuíferos: tratamientos y restauración.
Tema 26. Los recursos hídricos. Marco legal comunitario, estatal y autonómico.
Tema 27. La planificación hidrológica. El Plan Hidrológico de las Illes Balears. Conceptos, procedimiento y marco normativo
Tema 28. Fuentes de energías renovables.
Tema 29. Eficiencia y certificación energética. Las auditorías energéticas.
Tema 30. La atmósfera: estructura, composición química, características físicas y funciones.
Tema 31. Contaminación atmosférica: tipo de contaminantes, legislación, medidas y control de la contaminación y de las emisiones, dispersión y tratamientos.
Tema 32. Las actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera (APCA). Marco normativo. La realidad de las Illes Balears.
Tema 33. Climatología: principios físicos, elementos y factores climáticos, técnicas para el seguimiento. El clima mediterráneo y de las Illes Balears.
Tema 34. El cambio climático. Causas y efectos sobre el medio ambiente.
Tema 35. El comercio de los derechos de emisión. Concepto, antecedentes y su aplicación en las Illes Balears.
Tema 36. La Ley 10/2019, de 22 de febrero, de Cambio Climático y Transición Energética.
Tema 37. La Ley 8/2019, de 19 de febrero, de Residuos y Suelos Contaminados de las Illes Balears.
Tema 38. Gestión y tratamiento de los residuos: prevención, reutilización, preparación para la reutilización, reciclaje, valorización y eliminación de residuos.
Tema 39. El traslado de residuos dentro y fuera del territorio del Estado. Marco normativo. Reciclaje, valorización y eliminación de residuos.
Tema 40. La responsabilidad ampliada del productor del producto. Concepto, obligaciones y gestión.
Tema 41. Marco jurídico de la producción y gestión de los residuos peligrosos.
Tema 42. Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE). Marco normativo. Obligaciones del productor y el gestor de RAEE.
Tema 43. La gestión y el tratamiento de los residuos en las Illes Balears
Tema 44. La prevención y el control integrado de la contaminación. La autorización ambiental integrada.
Tema 45. Los envases y los residuos de envases. La problemática del littering. Sistemas integrados de gestión y sistema de depósito, devolución y retorno.
Tema 46. Los bioresiduos. Marco normativo. Gestión y tratamiento de los bioresiduos.
Tema 47. Los residuos sanitarios. Marco normativo. Gestión y tratamiento de los residuos sanitarios.
Tema 48. El abandono de residuos. Ámbito competencial y régimen sancionador.
Tema 49. Los suelos contaminados. Marco normativo. Procedimiento para la declaración de suelos contaminados. Técnicas de descontaminación.
Tema 50. Los vertederos controlados. Normativa de aplicación. Fases de explotación, clausura y posclausura.
Tema 51. Geología ambiental: riesgos geológicos, tipología y prevención.
Tema 52. Riesgos naturales: tipología, valoración social, evaluación, control y reducción de riesgos.
Tema 53. Concepto y desarrollo histórico de la educación ambiental. Técnicas de comunicación y dinamización. Diferenciación de recursos didácticos según el público destinatario.
Tema 54. La educación ambiental formal. Estrategia curricular y organizativa. La educación ambiental como tema interdisciplinar. Equipamientos, itinerarios y otros recursos para la educación ambiental en la escuela.
Tema 55. Los procesos de participación ambiental como estrategia educativa. Principales tipologías e instrumentos de participación
Tema 56. La interpretación del patrimonio ambiental: metodologías, técnicas y recursos.
Tema 57. Características generales del diseño, realización y evaluación de programas en la educación ambiental no formal e informal.
Tema 58. Turismo y medio ambiente. Impactos y corrección. Capacidad de carga del territorio. La problemática en las Illes Balears.
Tema 59. Problemática ambiental del turismo: programas para el desarrollo del turístico sostenible.
Tema 60. La economía circular. Concepto y marco normativo.
Tema 61. Economía del ambiente: externalidades, elección intertemporal y técnicas de valoración.
Tema 62. Economía de los recursos naturales: la explotación de recursos renovables y no renovables.
Tema 63. Gestión integrada de la costa: ecología, hidrodinamismo, geología, legislación, usos e impactos.
Tema 64. Contaminación marina: tipo de contaminación y factores contaminantes. Eutrofización marina.
Tema 65. Dinámica de los sistemas dunares. Regeneración de playas, tipos y problemática. Especial referencia al litoral balear.
Tema 66. La protección de los recursos marinos. Concepto de reserva marina y sus objetivos. Las reservas marinas en las Illes Balears. Normativa de aplicación.
Tema 67. Gestión de espacios naturales: gestión del patrimonio natural y uso público.
Tema 68. Legislación estatal y autonómica referida a la protección de espacios naturales.
Tema 69. La Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. La red Natura 2000. Hábitats de interés comunitario. Hábitats prioritarios. El sistema de clasificación de áreas protegidas de la UICN.
Tema 70. La Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres.
Tema 71. Los espacios naturales protegidos de las Illes Balears. Marco legal estatal y autonómico.
Tema 72. Especies protegidas en las Illes Balears. Catálogos estatal y autonómico. Presentación de los casos más importantes y representativos.
Tema 73. Zonas húmedas y su importancia ecológica. Normativa general y Catálogo de las zonas húmedas en las Illes Balears. Protección y gestión de las zonas húmedas en las Illes Balears.
Tema 74. Ecología: conceptos básicos.
Tema 75. Ecología de los sistemas acuáticos. Ecosistema marino, salinas, ecosistema fluvial y embalses.
Tema 76. Ecología de los sistemas terrestres.
Tema 77. Comunidades vegetales y geobotánica: dinámica y sucesión, el clímax. Características ecológicas y principales comunidades en las Illes Balears.
Tema 78. La fauna de las Illes Balears. Biogeografía e insularidad.
Tema 79. Vegetación de las Illes Balears: características, comunidades y especies principales.
Tema 80. Gestión forestal. Restauración de la cubierta vegetal. Diseño y zonificación de las actuaciones de regeneración y mejora de los sistemas forestales.
Tema 81. Incendios forestales: medios y políticas de prevención, causas y efectos. La regeneración natural y artificial.
Tema 82. Erosión y desertización: causas y gestión.
Tema 83. Biodiversidad: los diferentes niveles de biodiversidad y las causas de pérdida de la misma
Tema 84. Gestión de flora y fauna. Especies alóctonas e invasoras (vías de expansión y medidas de control), estudio, conservación y planes de recuperación.
Tema 85. Cartografía, fotointerpretación y teledetección.
Tema 86. Sistemas de información geográfica: componentes y tipología. Introducción, gestión y análisis de datos geográficos y aplicaciones para la gestión ambiental.
Tema 87. Geografía de la población: conceptos generales, proyecciones demográficas y estructura socioeconómica del territorio.
Tema 88. Ordenación del territorio: procesos y métodos de planificación y ordenación. Los usos del suelo.
Tema 89. La normativa urbanística: planes territoriales generales y sectoriales, planes especiales i normas subsidiarias.
Tema 90. La Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de ordenación territorial.
a) La titulación exigida para el acceso al cuerpo facultativo superior de la Administración de la Comunidad Autónoma de les Illes Balears, escala científica, especialidad ciencias ambientales es cualquiera de las siguientes:
- Título de grado en el ámbito de las ciencias ambientales o licenciatura en ciencias ambientales. En todo caso, se considera incluido en el ámbito de las ciencias ambientales el grado siguiente:
-Grado en ciencias ambientales En el caso de titulaciones expedidas en el extranjero, se debe aportar la correspondiente credencial de homologación o reconocimiento del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
b) El nivel de conocimientos de lengua catalana exigible para el acceso al cuerpo facultativo superior, escala científica, especialidad ciencias ambientales, es el correspondiente al certificado de nivel B2 (nivel de dominio funcional efectivo), de conformidad con lo establecido en el artículo 3.a) del Decreto 11/2017. Los certificados tienen que ser los expedidos por la Escuela Balear de Administración Pública, o los expeditos u homologados por la consejería competente en materia de política lingüística, o los reconocidos como equivalentes por la Orden del consejero de Educación, Cultura y Universidades de 21 de febrero de 2013 por la que se determinan los títulos, diplomas y certificados de conocimientos de lengua catalana de la Dirección General de Cultura y Juventud (BOIB núm. 34, de 12 de marzo).
1. Ejercicios
1.1. Turno libre
1.1.1. Primer ejercicio Es de carácter obligatorio y eliminatorio, y consistirá en responder por escrito un cuestionario de 65 preguntas de tipo test con cuatro respuestas alternativas de las que sólo una será correcta. Las 60 primeras serán ordinarias y evaluables, y las 5 últimas serán de reserva. Todas las preguntas corresponderán al contenido del temario de materias comunes del cuerpo facultativo superior. . El ejercicio se calificará de 0 a 10 puntos. Cada pregunta respuesta correctamente se valorará con 0,1666 puntos; las preguntas no resueltas, tanto si figuran todas las opciones en blanco como si figuran con más de una respuesta o si se ha señalado una respuesta sin apartado equivalente en las alternativas previstas en el ejercicio, no se valorarán. Las respuestas erróneas se penalizarán con un tercio del valor asignado a la respuesta correcta. El test que tendrán que responder los aspirantes se escogerá por sorteo público, realizado ante los aspirantes, inmediatamente antes de empezar las pruebas, entre un mínimo de tres alternativas diferentes. El tiempo para desarrollar este ejercicio será de 90 minutos y para superarlo será necesario obtener una puntuación mínima de 5 puntos. La calificación del ejercicio se realizará de manera mecanizada y garantizando el anonimato. En caso de que se acuerde anular alguna pregunta porque el planteamiento es incorrecto, porque todas las respuestas planteadas son incorrectas o porque hay más de una correcta, así como porque no hay coincidencia sustancial entre la formulación de las preguntas en las dos versiones ofrecidas en las lenguas oficiales de la Comunidad Autónoma, el Tribunal establecerá en el mismo acuerdo la sustitución, a efectos del cálculo de la calificación resultante, de las anuladas por otras tantas de reserva, y así sucesivamente, de acuerdo con el orden en que figuran en el cuestionario. El Tribunal podrá acordar la anulación de alguna o algunas de las preguntas durante la realización del ejercicio o bien como resultado de las alegaciones presentadas a la lista provisional de aprobados. También podrá anular preguntas si se detecta de oficio un error material, de hecho o aritmético en cualquier momento anterior a la publicación de la lista definitiva de aprobados del ejercicio. Si una vez realizada la operación anterior el Tribunal acuerda anular alguna pregunta más, el valor de cada pregunta se ajustará para que la puntuación máxima sea de 10 puntos.
1.1.2. Segundo ejercicio Es de carácter obligatorio y eliminatorio, y consistirá en responder con ordenador, durante un tiempo máximo de tres horas, cinco cuestiones de tipo teórico de un modelo elegido por sorteo público, realizado ante los aspirantes, inmediatamente antes de empezar las pruebas, de entre tres modelos de cinco cuestiones preparados por el Tribunal de entre el temario de materias específicas correspondientes al cuerpo, la escala o la especialidad de que se trate y el temario común de materias de ofimatica. Estas cuestiones no tienen que ser obligatoriamente una transcripción literal del enunciado o de parte del enunciado de un tema y pueden interrelacionar diferentes epígrafes del temario. Se valorarán los conocimientos expuestos sobre las cuestiones que correspondan, la precisión terminológica, el rigor conceptual, la actualización y la innovación del contenido, la claridad y el orden de ideas, la calidad de la expresión escrita, la capacidad de síntesis y relacional, y los aspectos relacionados con el temario común de materias de ofimática. En caso de que el Tribunal Calificador acuerde otros criterios en desarrollo de los criterios de valoración anteriores, los tendrá que publicar antes de la realización del ejercicio. La calificación del ejercicio se hará de la siguiente manera: cada cuestión se calificará de 0 a 10 puntos, de los cuales 1 punto corresponderá a la valoración de los aspectos relacionados con el temario común de materias de ofimática; la calificación final del ejercicio será la media de la nota obtenida en cada una de las cinco cuestiones. Para superar esta prueba será necesario obtener la nota mínima de 3 puntos en cada cuestión, y que la nota media de las cinco cuestiones sea igual o superior a 5 puntos, de los cuales 0,5 corresponderán a la valoración de los aspectos relacionados con el temario común de materias de ofimática.
1.1.3. Tercer ejercicio Es de carácter obligatorio y eliminatorio, y consistirá en resolver por escrito dos casos prácticos escogidos por sorteo público, realizado ante los aspirantes, inmediatamente antes de empezar las pruebas, entre un mínimo de cinco alternativas diferentes, referidos al temario materias comunes y específicas y a las funciones del facultativo superior , escala científica, especialidad ciencias ambientales El tiempo para resolver este ejercicio será de cuatro horas. Si el número de aspirantes presentados y los medios técnicos lo permiten, el Tribunal pondrá a su disposición las normas legales en formato electrónico, para garantizar, en todo caso, su autenticidad, integridad y conservación, lo cual será comunicado oportunamente en el Portal del Opositor (http://oposicions.caib.es). Se valorarán la capacidad de análisis y de raciocinio, la sistemática y la claridad de ideas, la correcta interpretación de la normativa aplicable a los casos planteados, la actualización y la innovación del contenido, y su contribución al desarrollo de las áreas con las cuales se relacionan. En caso de que el Tribunal acuerde otros criterios en desarrollo de los criterios de valoración anteriores, los tendrá que publicar antes de la realización del ejercicio. La calificación del ejercicio se hará de la siguiente manera: cada caso práctico se calificará de 0 a 10 puntos y la calificación final de este tercer ejercicio será la media de la nota obtenida en cada caso práctico. Para superar esta prueba será necesario obtener la nota mínima en cada caso práctico de 3 puntos y que la nota media de los dos casos prácticos sea igual o superior a 5 puntos.
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