Convocada 1 plaza libre por el sistema de concurso-oposición de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos para el Ayuntamiento de Avilés (Asturias). Las bases específicas y el temario de la oposición se encuentran en el BO del Principado de Asturias del 5 de marzo de 2020.

Durante la vigencia del estado de alarma se suspenden los plazos administrativos.

Disponibles test online en este enlace.

El temario de esta oposición está compuesto por los siguientes temas:

TEMARIO DE MATERIAS GENERALES

Parte I.—Materias Comunes.

Tema 1. La Constitución Española de 1978. Breve reseña histórica de su proceso constituyente. Derechos y deberes fundamentales. Procedimiento de reforma Constitucional.

Tema 2. La organización territorial del Estado. El Estado de las Autonomías. El proceso constituyente y los Estatutos de Autonomía. Organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas.

Tema 3. El Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias: Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre. Elaboración y Aprobación. Modificaciones al texto originario. Aspectos fundamentales de su estructura. Competencias. Órganos Institucionales.

Tema 4. La Administración Local en la Constitución. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local: Tipos de entidades locales.

Tema 5. La organización municipal ordinaria. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno.

Tema 6. Competencias municipales. Competencias propias, delegadas y distintas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.

Tema 7. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los Bandos.

Tema 8. Las formas de la actividad administrativa. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Evolución y crisis. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos. La iniciativa económica pública y los servicios públicos.

Tema 9. El patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas: tipología. El Dominio Público: concepto, naturaleza y elementos. Afectación, desafectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del Dominio Público. Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.

Tema 10. La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Jurado de Expropiación del Principado de Asturias.

Tema 11. Texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público. Regulación. Ámbito de Aplicación. El Personal al servicio de las Administraciones Públicas. Derechos, deberes y código de conducta del empleado público.

Tema 12. Los recursos de las Haciendas Municipales en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios.

Tema 13. El Presupuesto General de las Entidades Locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las Bases de Ejecución del Presupuesto. La prórroga del Presupuesto. Ejecución y liquidación del Presupuesto.

Tema 14. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: Disposiciones Generales (Título Preliminar); De los interesados en el procedimiento (Título I); De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común (Título IV); De la revisión de los actos en vía administrativa (Título V).

Tema 15. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: Disposiciones Generales (Capítulo I del Título Preliminar); De los órganos de las Administraciones Públicas (Capítulo II del Título Preliminar). Principios de la potestad sancionadora (Capítulo III del Título Preliminar). De la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas (Capítulo IV del Título Preliminar).

Tema 16. El Tratado de la Unión Europea: Disposiciones sobre las instituciones (Título III). El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea: actos jurídicos de la unión (Sección Primera, Capítulo II, Título I, Sexta Parte)

Tema 17. Los contratos del sector público: Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público (Ley 9/2017, de 8 de noviembre). Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

Tema 18. La preparación de los contratos en las Administraciones Públicas. expedientes de contratación, pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.

TEMARIO DE MATERIAS ESPECÍFICAS

Parte II.—Materias específicas. Urbanismo y contratación.

Tema 19. Planes Generales de Ordenación. Objeto. Determinaciones. Documentación. Elaboración y tramitación.

Tema 20. Licencia Urbanística. Definición. Actos sujetos y no sujetos a licencia urbanística. Actos promovidos por otras Administraciones Públicas distinta de la municipal. Concurrencia de otras autorizaciones sectoriales. Documentación a aportar para la solicitud de licencia. Informe y resolución. Licencias de canalizaciones en zanja en viario público por particulares.

Tema 21. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones. Licencias ilegales. Infracciones y sanciones urbanísticas. Obras sin licencia o contrarias a sus condiciones en la vía pública.

Tema 22. Planes Especiales. Objeto. Clases. Determinaciones. Documentación. Elaboración y tramitación.

Tema 23. Planes Parciales. Objeto. Clases. Determinaciones. Documentación. Elaboración y tramitación.

Tema 24. Otros instrumentos de ordenación urbanística: Estudios de detalle, catálogos urbanísticos, estudios de implantación y ordenanzas de urbanización.

Tema 25. Normas Urbanísticas del Ayuntamiento de Avilés. Urbanización.

Tema 26. Normas Urbanísticas del Ayuntamiento de Avilés. Sistemas Generales.

Tema 27. Proyecto de urbanización. Diferencias con los proyectos de obras ordinarias. Contenido. Definición y objeto. Documentación. Tramitación.

Tema 28. Obras de urbanización. Ejecución. Incumplimiento y garantías. Recepción y conservación.

Tema 29. Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural. Decreto 20/2015, de 25 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley del Principado de Asturias 1/2001, de 6 de marzo, de Patrimonio Cultural. Consejo del Patrimonio Cultural de Asturias. Categorías de Protección. Fomento y difusión. Protección de la legalidad y régimen sancionador.

Tema 30. Adjudicación de contratos de las Administraciones Públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación. El perfil del Contratante. Normas específicas de contratación pública en las Entidades locales.

Tema 31. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de contratos. Cesión de contratos y subcontratación.

Tema 32. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias. Ejecución del contrato. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.

Tema 33. El contrato de servicios. Ejecución del contrato. Resolución. Especialidades del contrato de servicios de elaboración de proyectos de obra.

Tema 34. El contrato de suministro. Ejecución del contrato. Cumplimiento y resolución. Regulación de los contratos de arrendamiento y de fabricación.

Tema 35. El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias. Efectos y cumplimiento de las concesiones. Construcción de la obras objeto de concesión. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración concedente. Extinción de las concesiones.

Tema 36. El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios. Ejecución y modificación del contrato. Cumplimiento y resolución.

Tema 37. El proyecto de obras. Antecedentes para su redacción. Contenido mínimo de los proyectos. Cálculo de los precios. Presupuestos. Responsabilidades del proyectista. Dirección del proyecto.

Tema 38. Seguridad y salud en las obras públicas. Criterios de actuación en las fases de: redacción del proyecto; actuaciones previas al inicio de las obras; ejecución de las obras; conservación, explotación y mantenimiento tras su recepción.

Tema 39. La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales. Derechos y obligaciones en materia de seguridad, higiene y salud en el trabajo. Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en las obras de construcción. Principios generales. Fases. Estudio y Plan de Seguridad y Salud. Obligaciones de los agentes intervinientes.

Parte III.—Materias específicas. Aguas y medio ambiente.

Tema 40. La Directiva Marco del Agua: contenido, objeto y principios. El Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas: Administración Pública del Agua. Planificación Hidrológica. Utilización del Dominio Público Hidráulico. Protección del dominio público hidráulico y de la calidad de las aguas.

Tema 41. La Ley 2/2013, de 29 de mayo, de protección y uso sostenible del litoral y de modificación de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas. Competencias administrativas. El Dominio Público Marítimo-Terrestre: Delimitación, protección y utilización. Limitaciones de la propiedad sobre los terrenos contiguos a la ribera del mar: Servidumbres legales y otras limitaciones. Infracciones y sanciones.

Tema 42. La Ley del Principado de Asturias 1/1994, de 21 de febrero, sobre Abastecimiento y Saneamiento de Aguas en el Principado de Asturias: Disposiciones generales. La Junta de saneamiento. El Decreto Legislativo del Principado de Asturias 1/2014, de 23 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales del Principado de Asturias en materia de Tributos Propios: el impuesto sobre las afecciones ambientales del uso del agua.

Tema 43. Ley del Principado de Asturias 5/2002, de 3 de junio, sobre vertidos de aguas residuales industriales a los sistemas públicos de saneamiento.

Tema 44. Reglamento del Servicio de suministro de agua y alcantarillado del Ayuntamiento de Avilés.

Tema 45. Sistema de abastecimiento y saneamiento en el municipio de Avilés. Evolución, esquema y gestión actual.

Tema 46. Sequía y ahorro de agua. Planes de gestión de la demanda. Gestión de sequías en abastecimientos urbanos.

Tema 47. Los estándares de la calidad del servicio de abastecimiento de agua y el principio de recuperación de costes.

Tema 48. Mantenimiento y conservación del parque de contadores de una red de abastecimiento de aguas.

Tema 49. Equipos de detección de fugas en redes hidráulicas. Evaluación de fugas en la red mediante el análisis de caudales de inyección (nocturnos – diurnos). Control y gestión de fugas mediante la sectorización y renovación de redes de abastecimiento.

Tema 50. Programación óptima del mantenimiento, rehabilitación y renovación de redes de abastecimiento y saneamiento.

Tema 51. Abastecimiento de agua a poblaciones. Necesidades y consumo. Criterios de dimensionamiento. Capacidad de los depósitos. Explotación y conservación. Tipos de captación.

Tema 52. Conducciones en carga. Tipos de tuberías. Tipos de juntas. Normativa vigente. Redes de distribución de agua potable.

Tema 53. Esquema de una red de saneamiento. Tipos y elementos constitutivos. Características y dimensionamiento. Aliviaderos. Bombeos. Depuradoras. Emisarios submarinos.

Tema 54. Procesos de tratamiento de agua potable. Esquema de tratamiento.

Tema 55. El Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. Sistema de Información Nacional de Agua de Consumo.

Tema 56. Redes de saneamiento unitarias. Comparación con redes separativas en zonas urbanas consolidadas. Criterios generales de diseño de una red unitaria. Aliviaderos y tanques de tormentas: tipología y equipamiento.

Tema 57. Gestión sostenible de las aguas pluviales en entornos urbanos. Tipología y criterios de diseño de Sistemas de Drenaje Urbano Sostenible (SUDS).

Tema 58. Plan Director de obras de saneamiento del Principado de Asturias: Marcos de actuación. Situación actual. objetivos. Criterios de actuación y programación.

Tema 59. La Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. Principios de la política de residuos y competencias administrativas. Instrumentos de la política de residuos. Producción, posesión y gestión de los residuos.

Tema 60. El Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias (2017-2024) Consideraciones Generales y Bases del Plan. Objetivos generales y específicos del Plan y descripción del modelo elegido.

Tema 61. La Ordenanza Municipal de Limpieza y Recogida de Residuos del Ayuntamiento de Avilés. Objeto y ámbito. Limpieza viaria. Recogida de residuos urbanos. Recogida selectivas de residuos urbanos.

Tema 62. Gestión de residuos urbanos. Fases de la gestión de residuos. Fracciones de residuos y tipos de recogida. Estructura del servicio de recogida de residuos, parámetros de diseño y dimensionamiento. Costes del servicio.

Tema 63. Limpieza viaria. Tipos de tratamiento. Estructura del servicio de limpieza viaria. Parámetros de diseño y dimensionamiento. Costes del servicio.

Tema 64. El Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición. Obligaciones del productor, poseedor y gestor de residuos de construcción y demolición. Actividades de recogida, transporte, almacenamiento, valorización, tratamiento eliminación y utilización.

Tema 65. Contaminación acústica. Marco normativo. La Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido y su desarrollo. Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre del Ruido en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental y Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre del Ruido en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas. Efectos sobre la salud y el medio ambiente. Evaluación, prevención y reducción del ruido ambiental. Medidas correctoras.

Tema 66. Calidad del Aire. Contaminantes atmosféricos y efectos de la contaminación. Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera. Disposiciones generales. Competencias municipales. Evaluación y gestión de la calidad del aire. Prevención, control, inspección, vigilancia y seguimiento de las emisiones.

Tema 67. Plan de mejora de la calidad del aire de la Zona Avilés. Actividades generadoras de emisiones. Medidas adoptadas para la mejora de la calidad del aire y propuesta de nuevas medidas.

Tema 68. Evaluación ambiental. Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental: Proyectos de infraestructuras que han de someterse a evaluación ambiental. Procedimiento. Vigilancia ambiental.

Parte IV.—Materias específicas. Viario urbano, carreteras, movilidad e infraestructuras.

Tema 69. Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras. Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras. Planes de carreteras del Estado.

Tema 70. Ley del Principado de Asturias 8/2006, de 13 de noviembre de Carreteras: Disposiciones generales; Planes, estudios y proyectos de carreteras; Construcción, financiación y explotación; Zonas de protección; Autorizaciones fuera de los tramos urbanos; Carreteras en ámbito urbano; Cambios de titularidad. Planes de Carreteras del Principado de Asturias.

Tema 71. Trazado de carreteras. Normativa técnica sobre trazado de carreteras. El caso de los trazados urbanos.

Tema 72. Movimiento de tierras: Terraplenes y pedraplenes. Clasificación y características de los suelos. Materiales constitutivos. Construcción de explanaciones. Compactación. Capacidad de soporte de las explanadas. Normas y especificaciones. Control de la explanación.

Tema 73. Pavimentación en vías urbanas. Análisis de las distintas soluciones en pavimentación de calzadas y superficies destinadas al peatón.

Tema 74. El viario urbano y su entorno. Configuración, jerarquización y compatibilidad de usos. Medidas de templado de tráfico y elementos disuasorios de la velocidad.

Tema 75. Firmes: Constitución y conceptos generales. Materiales de firmes. Mezclas bituminosas. Pavimentos de hormigón. Norma 6.1-IC. Secciones de firme. Características superficiales y estructurales de los firmes. Auscultación. Conservación y rehabilitación de firmes. Norma 6.3-IC. Rehabilitación de firmes.

Tema 76. Obras de paso. Conceptos Generales. Tipologías y materiales. Métodos constructivos y medios auxiliares. Conservación e inspección. Normativa aplicable.

Tema 77. Proyecto y construcción del drenaje. Sistemas de evacuación. Comportamiento de los firmes ante el agua. Normativa técnica sobre el drenaje de las carreteras.

Tema 78. La señalización y el balizamiento de las carreteras. Señalización horizontal y vertical. Señalización de las obras. Normativa técnica sobre la materia. Elementos de balizamiento. Defensas.

Tema 79. Intersecciones y glorietas urbanas. Diseño y semaforización.

Tema 80. Conservación y explotación de pavimentos viarios: Operaciones básicas. Autorizaciones y licencias para obras en viario.

Tema 81. Los Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS). Competencia. Los PMUS en la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible. Los PMUS en la Ley del Principado de Asturias 12/2018, de 23 de noviembre, de Transportes y Movilidad Sostenible.

Tema 82. La Ley del Principado de Asturias 5/1995, de 6 de abril, de promoción de accesibilidad y supresión de barreras y el Decreto 37/2003, de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley del Principado de Asturias 5/1995, de 6 de abril de promoción de accesibilidad y supresión de barreras en los ámbitos urbanísticos y arquitectónicos. La Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, del Ministerio de Vivienda, por la que se desarrolla el documento técnico de condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados. La ordenanza municipal de accesibilidad universal de ayuntamiento de Avilés: Aplicación a viario y espacios libres de uso público.

Tema 83. La Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario y el Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Sector Ferroviario. La Red Ferroviaria de Interés General. La planificación, proyecto y construcción de sus infraestructuras. Zonas de servicio. Incidencia sobre el planeamiento urbanístico.

Tema 84. Pasos a nivel. Marco legal y planes de supresión. Definición y clasificación. Tipología de protecciones. Alternativas de supresión. Procedimientos constructivos singulares. Pasos a nivel existentes en Avilés.

Tema 85. Alumbrado público: Conceptos luminotécnicos básicos. Normativa de referencia. Equipos para alumbrado exterior: lámparas y luminarias. Tipos de tecnologías. Sistemas de regulación y control. Parámetros lumínicos principales. Niveles de iluminación.

Tema 86. Reglamento de Eficiencia Energética en instalaciones de alumbrado exterior: EA-02 Niveles de iluminación.

Tema 87. Reglamento de baja tensión: BT-09 Instalaciones de alumbrado exterior.

Tema 88. Contratación de suministros de energía eléctrica. Alternativas para la administración pública. Consumidor directo en el mercado.

Tema 89. Recarga de vehículos eléctricos. Normativa de aplicación. Ordenanza reguladora de la instalación de estaciones de recarga de vehículos eléctricos en la vía pública del Ayuntamiento de Avilés.

Tema 90. Los sistemas de Información Geográfica (GIS). Concepto y elementos. Funciones básicas. Aplicación en los servicios municipales asociados al viario público.

Estar en posesión o en condiciones de obtener el Título de Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, o el título que habilite para el ejercicio de esta profesión regulada según establecen las Directivas comunitarias.

1. La fase de oposición estará integrada por las pruebas que a continuación se indican, teniendo todas y cada una de ellas carácter obligatorio y eliminatorio.

1.1 Primera prueba:

La primera prueba consistirá en el desarrollo escrito, en tiempo máximo de dos horas, de un tema elegido por el opositor de entre los dos propuestos por el Tribunal, cuyo contenido decidirá el Tribunal antes del comienzo de la prueba. Cada uno de los temas deberá estar en relación con los contenidos de dos o más temas del Programa incluidos en el anexo II de esta convocatoria, sin que, en ningún caso puedan versar sobre materias no incluidas en el mismo.

Los aspirantes dispondrán de diez minutos previos, no deducibles del tiempo, para redacción de notas o esquemas que podrán usar en el desarrollo del ejercicio.

Este será leído por cada persona en sesión pública, cuyo lugar, día y hora, decidirá el Tribunal que lo comunicará de viva voz a las personas asistentes a esta prueba antes de su conclusión.

El Tribunal antes de la lectura del ejercicio procederá a realizar una fotocopia del ejercicio. El opositor se deberá limitar a la lectura literal del texto realizado.

A su finalización el Tribunal podrá efectuar preguntas (en un tiempo máximo de 10 minutos) sobre el ejercicio realizado.

1.2 Segunda prueba:

La segunda prueba consistirá en el desarrollo escrito en tiempo máximo de tres horas, de tres temas del anexo II de estas bases, elegidos por cada opositor de entre los cuatro temas insaculados por el Tribunal ante los aspirantes, del siguiente modo: un número se corresponderá al bloque de materias comunes (Parte I), un segundo número al bloque de Materias específicas. Urbanismo y contratación (Parte II), otro al bloque de Materias específicas. Aguas y medio ambiente (Parte III) y el cuarto al bloque de Materias específicas. Viario urbano, carreteras, movilidad e infraestructuras (Parte IV).

En el supuesto de que las pruebas se realicen en diferentes aulas, un aspirante de cada aula, donde no se celebre el sorteo (que será el primer aspirante que ocupe asiento en cada una de las aulas) se desplazará al aula donde se realice el sorteo.

Los aspirantes dispondrán de diez minutos previos, no deducibles del tiempo, para redacción de notas o esquemas que podrán usar en el desarrollo del ejercicio.

Este será leído por cada persona en sesión pública, cuyo lugar, día y hora, decidirá el Tribunal que lo comunicará de viva voz a las personas asistentes a esta prueba antes de su conclusión.

El Tribunal antes de la lectura del ejercicio procederá a realizar una fotocopia del ejercicio. El opositor se deberá limitar a la lectura literal del texto realizado.

A su finalización el tribunal podrá efectuar preguntas (en un tiempo máximo de 10 minutos) sobre el ejercicio realizado.

1.3. Tercera prueba:

La tercera prueba consistirá en la resolución escrita, en tiempo máximo de tres horas, de uno o varios casos prácticos confeccionados por el Tribunal antes del comienzo y relacionados con las materias del Programa. Cada aspirante podrá hacer uso de los libros, textos y apuntes, todos ellos en soporte papel, que considere necesarios y que aporte para la ocasión. Este ejercicio será leído por cada aspirante en sesión pública ante el Tribunal, en lugar, día y hora que será comunicado de viva voz a las personas comparecientes a la prueba antes de su conclusión. El Tribunal antes de la lectura del ejercicio procederá a realizar una fotocopia del ejercicio. El opositor se deberá limitar a la lectura literal del texto realizado. A su finalización el tribunal podrá efectuar preguntas (en un tiempo máximo de 10 minutos) sobre el ejercicio realizado.

2. Al término de la realización de cada una de las pruebas, se hará pública la relación de los aspirantes aprobados por orden de puntuación.

3. Sólo aquellos que hayan superado la fase de oposición podrán participar en la fase de concurso.

Ingenieros Caminos, Canales y Puertos