Fecha convocatoria
13/11/2018
Grupo
A1
Plazas
1
TIPO DE PERSONAL
PLAZO INSCRIPCIÓN
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Convocada una plaza libre por el sistema de concurso-oposición de Licenciado/a en Derecho para Málaga, correspondiente a la Oferta de Empleo Público de 2017. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga de 25 de julio de 2018.
MATERIAS COMUNES
Grupo 1: Constitución Española, Organización del Estado y Unión Europea. Estatuto de Autonomía.
.1. El concepto de Constitución. La Constitución como norma jurídica. Líneas fundamentales del constitucionalismo español. La Constitución de 1978: Sistemática y estructura. Principios generales.
2. La Administración Pública. Principios constitucionales informadores. Tipología de las administraciones públicas
3. Los derechos fundamentales y las libertades públicas. Evolución histórica y conceptual. Los derechos fundamentales y libertades públicas en la Constitución Española. La suspensión de los derechos.
4. Derechos y deberes de los ciudadanos. Los principios rectores de la política social y económica.
5. La organización territorial del Estado en la Constitución Española. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La autonomía local en la Constitución; su garantía institucional.
6. Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas: Mecanismos de cooperación y coordinación; control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas con las Entidades Locales.
7. El Tribunal Constitucional: composición. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. El Recurso de inconstitucionalidad. La Cuestión de inconstitucionalidad. El recurso de amparo constitucional.
8. Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de éstas entre sí. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas.
9. Conflictos relativos a la autonomía local. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado. Ejecución de las resoluciones del Tribunal Constitucional10. La Unión Europea. Evolución y objetivos. Los Tratados Constitutivos. Especial refe-rencia a los tratados de reforma.
11. El sistema institucional de la Unión Europea (I). El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo. El Consejo de la Unión Europea.
12. El sistema institucional de la Unión Europea (II). La Comisión Europea: composición, funcionamiento y competencias. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
13. El Derecho comunitario: la primacía y el efecto directo. Tipología de fuentes. Los procedimientos normativos de la Unión Europea.
14. Las libertades básicas del sistema comunitario: libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales.
15. Las principales políticas comunitarias comunes. La política exterior y de seguridad común. La política regional. La política agraria y pesquera. La política económica y monetaria. La política social. Otras políticas comunes.
16. El presupuesto de la Unión Europea. Los instrumentos financieros; especial referencia a los fondos estructurales.
17. La Comunidad Autónoma de Andalucía. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: ámbito competencial; especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local.
18. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía: El Parlamento, el Presidente de la Junta, el Consejo de Gobierno.
19. Organización territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Relaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía con las Entidades Locales: el Consejo Andaluz de Concertación Local20. El Defensor del Pueblo Andaluz. La Cámara de Cuentas. El Consejo Consultivo.
Grupo 2: Derecho administrativo general. Régimen local. Hacienda pública
1. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: clases de leyes estatales en la Constitución. Las Leyes de las Comunidades Autónomas. Disposiciones del Gobierno con valor de ley: Decretos Legislativos; Decretos-Leyes.
2. El Reglamento: concepto y naturaleza. Clasificación de los Reglamentos. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes del Derecho Administrativo.
3. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. La forma de los actos administrativos: la motivación, la notificación y la publicación.
4. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad. La ejecutividad de los actos administrativos: fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: medios en nuestro Derecho.
5. La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares.
6. La revisión de oficio: casos en que procede; tramites. La declaración de lesividad; requisitos y procedimiento.
7. La revocación: su tratamiento en el Derecho español. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. La rectificación.
8. El procedimiento administrativo común: su naturaleza y fines. Regulación legal del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común. Los principios generales del procedimiento administrativo. Abstención y recu-sación. Términos y plazos.
9. Capacidad de obrar y concepto de interesado en el procedimiento administrativo. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Espe-cial referencia a la Ley de Transparencia de las Administraciones Públicas: publicidad activa, derecho de acceso y régimen de impugnaciones.
10. Fases del procedimiento (I): Iniciación y ordenación. Instrucción.
11. Fases del procedimiento (II) Terminación: La resolución. Terminación convencional; otros modos de terminación: Desistimiento, renuncia y caducidad. El silencio administrativo: su régimen jurídico.
12. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión. Procedimientos sustitutivos de los recursos: conciliación, mediación y arbitraje.
13. La potestad sancionadora de la administración. Procedimiento sancionador y principios generales. Especial referencia a la potestad sancionadora local
14. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Legislación española: antecedentes y regulación actual; especialidades del procedimiento administrativo común. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas.
15. La expropiación forzosa (I). La potestad expropiatoria: su justificación y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Garantías jurisdiccionales.
16. La expropiación forzosa (II). El justiprecio. La retasación. La reversión.
17. El sector público: disposiciones generales. Los órganos de las administraciones públicas: concepto y naturaleza. Clases de órganos: en especial los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía. Desconcentración y delegación de competencias. Delegación de firma. La avocación.
18. El régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica. La Carta Europea de Autonomía Local. La legislación estatal sobre régimen local: Legislación básica y reglamentos de desarrollo. La Ley de Autonomía Local de Andalucía.
19. El Municipio: concepto. El término municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. Organización territorial del municipio: Distritos y Barrios. Municipios de gran población: ámbito territorial.
20. La Provincia: evolución histórica y regulación constitucional. Competencias. Organización. Órganos necesarios y complementarios. El Pleno. Atribuciones. El Presidente. Vicepresidentes. La Junta de Gobierno. Regímenes especiales.
21. El Derecho Financiero: concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas Locales: recursos y principios presupuestarios.
22. La relación jurídica tributaria: concepto, naturaleza y elementos. El hecho imponible: concepto y clases. El sujeto pasivo. Los responsables del tributo. La base imponible: Concepto y regímenes de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen y la deuda tributaria. El pago de la deuda tributaria. La prescripción. Otras formas de extin-ción de la deuda tributaria.
23. El procedimiento de gestión tributaria. Las liquidaciones tributarias. Las autoliquidaciones. Consultas tributarias. Órgano de Gestión Tributaria en los municipios de gran población. La inspección de los tributos; especial referencia a las actas de inspección.
24. Recaudación de los tributos. Procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Procedimiento de recaudación en vía de apremio. Actuaciones previas al embargo de bie-nes. Embargo; principales normas. Medidas cautelares. Enajenación de bienes embar-gados. Tercerías.
25. Las infracciones tributarias: Concepto, naturaleza y clases. Sanciones. La condonación de sanciones.
26. Revisión de los actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición en materia de reclamaciones tributarias de competencia local. Órgano municipal para la resolución de las reclamaciones económico-administrativas: composición, competencia, organización y funcionamiento.
27. El procedimiento económico-administrativo. Órganos de resolución: Composición y competencias. Los interesados en el procedimiento económico-administrativo: Capa-cidad, legitimación y representación. Actos impugnables en esta vía. Procedimiento. Especialidades en el ámbito local. El Jurado Tributario del Ayuntamiento de Málaga.
II. Materias específicas
Grupo 3: derecho administrativo local. Haciendas locales. Urbanismo
1. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Titularidad y límites. Ordenanzas, reglamentos y bandos: Competencia, procedimiento de elaboración y aprobación.
2. La población municipal. El Padrón Municipal. Derechos y deberes de los vecinos. Información y participación ciudadana. Iniciativa popular. Consejo Social de la Ciudad.
3. La organización municipal. Régimen general: órganos necesarios y complementarios. Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales. Grupos políticos y concejales no adscritos.
4. Régimen específico de los municipios de gran población (I): El Alcalde; Moción de censura y cuestión de confianza; Los Tenientes de Alcalde; La Junta de Gobierno Local; Concejal-Secretario de la Junta de Gobierno Local y órgano de apoyo; Concejales miembros del gobierno local.
5. Régimen específico de los municipios de gran población (II): El Pleno, composición y atribuciones. Los Reglamentos Orgánicos. Las Comisiones.
6. Los bienes de las entidades locales. Especial referencia a la normativa de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
7. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y distintas de las propias. La sostenibilidad financiera como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los servicios mínimos obligatorios.
8. Protección de la seguridad ciudadana: Régimen vigente. Competencias. Las Policías Locales; su coordinación. La protección civil.
9. Competencias en el ámbito municipal (1): Medio ambiente Urbano. Abastecimiento y Saneamiento de Agua. Residuos sólidos urbanos.
10. Competencias en el ámbito municipal (2): Servicios Sociales. Salubridad y Sanidad Pública.
11. Competencias en el ámbito municipal (3). Tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. Procedimiento sancionador en materia de tráfico. Transporte colectivo urbano de viajeros.
12. Competencias en el ámbito municipal (4): Cultura, Educación, Deporte y Turismo.
13. Competencias en el ámbito municipal (5): Ferias, mercados y venta ambulante. Espectáculos públicos y actividades recreativas.
14. El personal al servicio de las entidades locales. Sus clases. Los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional: su régimen jurídico. 15. Selección de personal permanente y no permanente al servicio de las entidades locales. Situaciones administrativas. Provisión de puestos de trabajo.
16. Derechos del personal al servicio de las entidades locales. El sistema de Seguridad Social del personal al servicio de las entidades locales
17. Deberes del personal al servicio de las entidades locales. Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario.
18. Políticas sociales: Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia.
19. Protección de datos y administración local. Conceptos fundamentales: Datos de carácter personal; tratamiento de datos; responsable del tratamiento y encargado del trata-miento. Principios aplicables al tratamiento de datos de carácter personal. Legitimación en el tratamiento de datos. Seguridad en el tratamiento: Análisis de riesgos, medidas de seguridad y quiebras de seguridad. Evaluaciones de impacto. El Delegado de Protección de Datos. Derechos de los afectados.
20. La acción administrativa en el ámbito local: Clasificación tradicional de las formas de acción administrativa. El fomento y sus manifestaciones. La actividad de policía y su configuración actual.
21. El servicio público en el ámbito local: concepto y evolución. La gestión de los servicios públicos. Especial referencia al contrato de concesión de servicios.
22. Los contratos del Sector Público: ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público y exclusiones. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y de los de derecho privado; los actos separables.
23. Disposiciones generales sobre la contratación en el sector público; especial referencia al régimen de invalidez de los contratos y al recurso especial en materia de contratación.
24. Partes en el contrato. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Prohibiciones. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos.
25. Objeto del contrato. Presupuesto base de licitación, valor estimado, precio y revisión de precios. Garantías exigibles en los contratos administrativos.
26. Expediente de contratación y pliegos. Normas generales de la adjudicación de los con-tratos: procedimientos de adjudicación y criterios de valoración de las ofertas. Formalización de los contratos.
27. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos. Suspensión y extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.
28. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias. Efectos, cumplimiento y extinción. Ejecución y modificación. Cumplimiento y resolución.
29. El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias. Derechos del concesionario. Prerrogativas y derechos de la administración. Régimen económico-financiero de la concesión. Extinción.
30. El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias. Ejecución y modificación. Cumplimiento y resolución.
31. El contrato de suministro: ejecución, cumplimiento y resolución. El contrato de servicios: ejecución y resolución.
32. Los presupuestos locales: estructura y contenido; procedimiento de aprobación. Régimen jurídico del gasto público local.
33. Recursos de las Haciendas Locales. Concepto y clasificación. Ingresos de derecho privado. Los tributos: normas generales. El impuesto: concepto y fundamento. Ingresos locales no impositivos. Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
34. Las tasas: naturaleza. Los precios públicos. Contribuciones especiales. Prestación personal y de transporte. Las tarifas de los servicios públicos.
35. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
36. Impuesto sobre Actividades Económicas. Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
37. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Cesión de recaudación de impuestos del Estado. Participación en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Otros recursos de los Municipios.
38. Distribución constitucional de competencias en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda entre las diferentes Administraciones públicas. Legislación urbanística estatal. Legislación urbanística de la Comunidad de Andalucía.
39. La ordenación territorial y la ordenación urbanística. Los planes urbanísticos: significado, naturaleza y clases. Caracterización del sistema de planeamiento en la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.
40. Expropiaciones urbanísticas. Supuestos expropiatorios. Procedimientos de tasación individual y conjunta. Supuestos indemnizatorios. Las valoraciones urbanísticas.
41. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización administrativa previa a través de la licencia urbanística: régimen jurídico con especial referencia al silencio administrativo. Otras técnicas autorizatorias: la comunicación previa o la declaración responsable.
42. Las órdenes de ejecución. Deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.
43. La protección de la legalidad urbanística. Obras sin la preceptiva autorización administrativa o contrarias a sus condiciones. Autorizaciones ilegales. La restauración de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas.
Grupo 4. Derecho Civil. Derecho mercantil.
1. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. El estado civil. La edad. La mayoría de edad. Situación jurídica del menor de edad. La emancipación: sus clases y efectos.
2. La incapacitación: concepto, naturaleza y clases. Régimen especial de protección de las personas con discapacidad y en situación de dependencia. La prodigalidad. Situación jurídica del concursado.
3. Las personas jurídicas: su naturaleza y clases. Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad y extinción de las personas jurídicas. Las fundaciones. Las asociaciones.
4. Representación legal y representación voluntaria. La ratificación. La autocontratación.
5. Contrato de mandato: concepto y clases. Elementos y efectos. Extinción.
6. El contrato de fianza: concepto, naturaleza y clases. Constitución, efectos y extinción.
7. Obligaciones nacidas de la culpa extracontractual. Diferenciación y delimitación res-pecto de la contractual. El daño indemnizable. Daño emergente y lucro cesante. El daño moral. Breve referencia a las obligaciones extracontractuales en Derecho internacional privado: el Reglamento (CE) 864/2007 (Roma II).
8. La relación causal en la responsabilidad extracontractual. La culpa. La inversión de la carga de la prueba sobre la culpa. La concurrencia de culpas. El caso fortuito.
9. Los supuestos de responsabilidad objetiva, con especial referencia a la responsabilidad civil en la circulación de vehículos a motor.
10. El Registro de la Propiedad. Sistemas. Delimitación de la materia inscribible: el artículo 2 de la Ley Hipotecaria. Títulos inscribibles y asientos registrales. La anotación preventiva: Concepto, naturaleza y efectos. Clases.
11. El Derecho Mercantil: concepto, caracteres y contenido. El acto de comercio: concepto y clases. El sistema de fuentes del Derecho Mercantil. El Código de Comercio y la legislación complementaria. Otras fuentes del Derecho Mercantil. Relevancia de las normas de Derecho de la Unión Europea.
12. La Sociedad Mercantil: concepto, naturaleza, caracteres y clases. El objeto social. Constitución e inscripción de la sociedad mercantil. La Sociedad irregular. Las sociedades civiles con forma mercantil.
13. La Sociedad de responsabilidad limitada. Naturaleza. Constitución: Referencia a la constitución telemática. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Régimen de las participaciones sociales. Órganos de la sociedad de responsabilidad limitada. Modificación de estatutos; aumento y reducción del capital social. Las cuentas anuales. La sociedad unipersonal de responsabilidad limitada.
14. La Sociedad Anónima. Régimen legal vigente. Formas de constitución. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Patrimonio y capital social. Las reservas. Las acciones. Aumento y reducción del capital social en las sociedades anónimas. Requisitos. Modificación de los estatutos.
15. Órganos de la Sociedad anónima. Junta General. Administradores; el Consejo de Administración. Referencia al consejero delegado. Cuentas anuales de las sociedades anónimas. Verificación de las cuentas. Aprobación y publicación.
16. Los estados de anormalidad en la vida de la empresa. El concurso de acreedores.
Grupo 5. Derecho del trabajo. Derecho penal.
1. El ordenamiento laboral y la teoría de las fuentes del Derecho del Trabajo: Fuentes legales y fuentes convencionales. Principio de legalidad y jerarquía normativa. El Derecho del trabajo en la Constitución de 1978. La doctrina del Tribunal Constitucional y la jurisprudencia. Los criterios de aplicación del Derecho del Trabajo.
2. El convenio colectivo en el marco Constitucional. El convenio colectivo estatutario. Concepto, naturaleza jurídica y clases. El convenio colectivo de eficacia general. Con-tenido mínimo. Cláusulas de inaplicación salarial.
3. Convenios colectivos extraestatutarios o impropios: su naturaleza, legalidad, contenido y eficacia. Acuerdos y pactos colectivos. Negociación de acuerdos marco y convenios sobre materias concretas
4. El contrato de trabajo por tiempo indefinido y el de carácter temporal. El contrato para obra o servicio determinado. El contrato eventual por circunstancias de la producción. El contrato de trabajo a tiempo parcial.
5. La novación del contrato de trabajo. El ius variandi empresarial. La modificación sustancial de las condiciones de trabajo: Su alcance y régimen jurídico. La movilidad funcional del trabajador: su régimen jurídico. La movilidad geográfica de los trabajadores: Su régimen jurídico.
6. El personal laboral al servicio de las Corporaciones Locales. Sistemas de contratación en la administración pública. El personal indefinido no fijo. El contrato de interinidad. Las empresas de Trabajo Temporal.
7. La sucesión de empresa y la subrogación empresarial. La cesión de trabajadores: Régimen jurídico laboral y responsabilidades en otros órdenes. Obligaciones y responsabilidades empresariales en caso de subcontrata de obras o servicios.
8. Extinción del contrato de trabajo. Concepto y efectos. Enumeración de sus causas. La extinción del contrato de trabajo por causas objetivas. Causas. Formalización. Indemnizaciones.
9. Despido colectivo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción. Extinción por causa de fuerza mayor. Despido colectivo en el sector público.
10. El conflicto colectivo: concepto y clases. Procedimientos de solución de los conflictos colectivos. Huelga: concepto y clases; procedimiento de ejercicio y límites; garantía de prestación de servicios esenciales de la comunidad. El cierre patronal: concepto, regulación legal y efectos.
11. La representación colectiva de los trabajadores en la empresa. Delegados de personal y Comités de Empresa. Composición. Competencias y funciones. Garantías de los representantes de los trabajadores.
12. El campo de aplicación del Sistema de Seguridad Social, inclusiones y exclusiones. La estructura del Sistema de Seguridad Social: el Régimen General y los Regímenes Especiales.
13. El Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Funcionarios que integran el sistema. Derechos y deberes. La Función Inspectora. Facultades de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. Funciones de los Subinspectores Laborales. Garantías en el ejercicio de las funciones inspectoras.
14. Procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones en el orden social. Disposiciones generales. Actividades previas al procedimiento sancionador: Iniciación, contenido, caducidad y consecuencias.
15. Procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones en el orden social. Actas de Infracción. Contenido. Valor probatorio y presunción de inocencia. Instruc-ción. Terminación del procedimiento. Resolución. Recursos. Ejecución.
16. Procedimiento administrativo para la extensión de Actas de Liquidación de Cuotas de la Seguridad Social. Actas de Liquidación. Requisitos, tramitación, recursos y elevación a definitivas. Ejecución. Recursos de Alzada. Las propuestas de liquidación; los requerimientos de pago. Las competencias resolutorias en expedientes liquidatorios.
17. Las formas de aparición del delito. El iter criminis. Los actos preparatorios. La conspiración, la proposición y la provocación para delinquir. La tentativa. El desis timiento. El delito imposible
18. La autoría del delito: autoría directa y mediata. La coautoría. La participación en el delito: inducción, cooperación necesaria y complicidad. Responsabilidad penal de las personas jurídicas.
19. La pena. Clases de pena. Las penas privativas de libertad. La pena de multa. Las penas privativas de derechos, con referencia a las prohibiciones de aproximación y comunicación con la víctima y de residencia en determinados lugares. Las penas accesorias.
20. Circunstancias que eximen de la responsabilidad criminal. Examen especial de la anomalía o alteración psíquica, la legítima defensa y el estado de necesidad. Las restantes eximentes admitidas en el Código Penal. Examen de las circunstancias atenuantes y agravantes en el Código Penal. Circunstancia mixta de parentesco.
21. La responsabilidad civil derivada del delito. Personas civilmente responsables. Las costas procesales. Particularidades de la responsabilidad civil derivada del delito en relación con los entes públicos. Extinción de la responsabilidad criminal.
22. Lesiones. Amenazas. Coacciones. Detenciones ilegales y secuestros. Acoso.
23. Delitos contra el honor: calumnia e injuria.
24. Hurto. Robo. Estafas. Administración desleal. Apropiación indebida. Defraudaciones de fluido eléctrico y análogas. Alteración de precios en concursos y subastas públicas.
25. Delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo. Delitos contra el patrimonio histórico. Delitos contra los recursos naturales, el medio ambiente, la flora, la fauna y los animales domésticos.
26. Las falsedades: falsificación de documentos. Usurpación de funciones públicas. Deli-tos contra la Administración Pública: Prevaricación; Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos.
27. Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Fraudes y exacciones ilegales. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función.
28. Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos. Resistencia y desobediencia. Desórdenes públicos.
29. Delitos electorales. Protección penal del jurado. El Derecho penal de menores: Principios informadores de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal de los Menores.
Grupo 6. Derecho Procesal
1. Las partes en el proceso civil. Capacidad para ser parte. Capacidad procesal. Representación: sus clases. Tratamiento procesal. La legitimación en el proceso civil. Concepto y clases de legitimación. La legitimación por sustitución.
2. Actos previos al proceso. Diligencias preliminares. La conciliación preprocesal. Tipos de procesos declarativos: ordinarios y especiales.
3. El juicio ordinario. La demanda: concepto y requisitos. Documentos que deben acompañar la demanda. Efectos de la presentación de la demanda. La admisión e inadmisión de la demanda.
4. El juicio ordinario. La contestación a la demanda y otras actitudes del demandado. La carga de comparecer y la rebeldía. La negación de los hechos. La oposición a la pre-tensión. Las excepciones: clases.
5. Desarrollo del juicio ordinario: la audiencia previa al juicio. El juicio y su desarrollo. La prueba: concepto. Carga de la prueba. Proposición y admisión de la prueba: licitud de la prueba; pertinencia y utilidad. Anticipación y aseguramiento de la prueba. Valoración de la prueba.
6. Los medios de prueba. Orden de práctica de los medios de prueba. El interrogatorio de las partes. La prueba documental: clases de documentos; valor probatorio; deber de exhibición documental. La prueba pericial. La prueba testifical. El reconocimiento judicial. Las presunciones. Medios de reproducción del sonido o la imagen e instrumentos de archivo.
7. El juicio verbal. Demanda y contestación. Reconvención y acumulación de acciones. Reglas de postulación y competencia. Admisión y traslado de la demanda. Vista oral: Supuestos de celebración; citación para la vista; inasistencia de las partes a la vista. Desarrollo de la vista.
8. Los recursos. Concepto. El recurso de apelación. El recurso de casación. La revisión de las sentencias firmes.
9. Antecedentes y principios generales de la Ley Concursal. Naturaleza del concurso. El órgano judicial: competencia objetiva y territorial. Líneas generales del procedimiento. Ley de Segunda Oportunidad. Acuerdo extrajudicial de pago.
10. Las partes del proceso penal. El Ministerio Fiscal. El acusador particular; perjudicado y acción popular. El acusador privado. El actor civil.
11. La investigación preprocesal y sus diferencias con la instrucción. La investigación por el Ministerio Fiscal. Las actuaciones de la Policía Judicial. El proceso por deli-tos graves. El proceso penal tipo; sus fases; carácter supletorio de su regulación. Incoación del proceso: denuncia; querella; atestado; incoación de oficio. El plazo para la instrucción.
12. El sumario. Comprobación del delito: cuerpo del delito. Identificación del presunto delincuente y sus circunstancias personales. La inspección ocular. Declaraciones testificales y actos de pericia en el sumario y su valor. Aportación de documentos y otras piezas de convicción. Los medios de investigación sobre la persona: registros persona-les, reconocimientos médicos y pruebas alcoholimétricas.
13. Medidas cautelares personales: Detención y prisión provisional; incomunicación; libertad provisional y otras medidas cautelares personales; el procedimiento de habeas corpus. Medidas cautelares reales: conservación de los efectos e instrumentos del deli-to. Aseguramiento de responsabilidades pecuniarias: fianzas y embargos.
14. La posición del investigado en el proceso penal. Audiencia del investigado y sus garantías. El investigado en el proceso penal ordinario: decisión judicial sobre su situa-ción personal; el procesamiento y la indagatoria. Procesos sin auto de procesamiento. Posición del investigado en el proceso abreviado y en el juicio por delitos leves.
15. La prueba. La prueba preconstituida. La declaración del acusado. Pruebas testifical, pericial y de inspección ocular. La prueba documental. La prueba por indicios. Las pruebas obtenidas con violación de derechos fundamentales. Valor probatorio de lo actuado en el sumario;
16. El procedimiento abreviado: ámbito, objeto y competencia. Peculiaridades en cuanto a la iniciación. La actuación de la Policía Judicial. La intervención del Ministerio Fiscal. Las diligencias previas. Información de derechos, prueba anticipada. Conclusión de la fase instructora, la conformidad por reconocimiento de hechos.
17. El procedimiento abreviado: fase intermedia. Petición de ampliación de prueba. El sobreseimiento y sus peculiaridades. Los escritos de acusación. La apertura del juicio oral. Los escritos de defensa.
18. El procedimiento abreviado: fase de juicio oral: admisión de pruebas, señalamiento del juicio e información a la víctima. Celebración del juicio oral. Desarrollo del juicio. La sentencia. La impugnación de la sentencia; apelación y anulación. Ejecución de sentencias.
19. El procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos. Ámbito de aplicación. Actuaciones de la Policía Judicial. Diligencias urgentes ante el juzgado de guardia; instrucción y conclusión. Preparación del juicio oral; petición de apertura de juicio oral o de sobreseimiento, escritos de acusación y defensa, señalamiento de juicio oral. Especialidades de la conformidad. Desarrollo del juicio y sentencia. Impugnación de la sentencia.
20. El procedimiento por delitos leves. Competencia. Ámbito de aplicación. Los supuestos de enjuiciamiento rápido ante el juzgado de guardia. Régimen ordinario. Celebración del juicio. Sentencia y su impugnación.
21. Régimen general de recursos en el proceso penal. Recursos contra resoluciones de jueces y magistrados: los recursos no devolutivos: reforma y súplica. La segunda instancia penal: consideraciones generales. A) La apelación en el proceso ordinario y en el procedimiento abreviado; B) El recurso de queja contra la inadmisión de otro recurso y como sustitutivo de la apelación. Los recursos contra las resoluciones de los letrados de la Administración de Justicia.
22. El recurso de casación penal. Resoluciones recurribles, motivos, admisión y sustanciación. La revisión penal.
23. El proceso contencioso-administrativo. Naturaleza de la Jurisdicción contencioso-administrativa. Ámbito subjetivo y objetivo. Cuestiones prejudiciales. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de su respectiva competencia; la competencia de las Salas de lo contencioso administrativo del Tribu-nal Superior de Justicia de Andalucía.
24. Las partes: capacidad; legitimación; representación y defensa. Objeto de recurso contencioso administrativo: actividad administrativa impugnable. Pretensiones de las par-tes. Acumulación. Cuantía del recurso.
25. Procedimiento contencioso-administrativo (I). Disposiciones generales sobre plazos. Medidas cautelares. Diligencias preliminares en el procedimiento en primera o única instancia: la declaración de lesividad y requerimiento previo en litigios entre Administraciones Públicas. Interposición del recurso contencioso administrativo. Anuncio del recurso y reclamación del expediente.
26. Procedimiento contencioso-administrativo (II). Emplazamiento y personación de interesados. Demanda y contestación: requisitos, contenido y efectos. Aportación de docu-mentos. Reclamación de antecedentes para completar el expediente administrativo. Trámites de inadmisión y de alegaciones previas. Especialidades de la prueba en el proceso contencioso-administrativo.
27. Procedimiento contencioso-administrativo (III). Vista y conclusiones: el planteamiento de cuestiones nuevas. La sentencia: contenido. Otros modos de terminación del procedimiento. La cuestión de ilegalidad.
28. Procedimiento abreviado. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona.
29. Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación: Resoluciones contra las que procede; procedimiento. Rectificación y complemento de la sentencia. Recurso de revisión.
30. Recurso de casación: resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia.
31. Ejecución de sentencias en el proceso contencioso-administrativo: disposiciones generales. Imposibilidad de ejecución y expropiación de derechos reconocidos en sentencias firmes frente a la Administración. Modalidades específicas de ejecución. La extensión de efectos de sentencias. Incidentes e invalidez de actos procesales en el proceso administrativo.
32. La Jurisdicción Social. Órganos jurisdiccionales. Reglas de competencia funcional, jerárquica y territorial. Conflictos de jurisdicción y competencia.
33. Las partes: capacidad, representación y legitimación. Deberes procesales de las partes. La evitación del proceso: conciliación previa y reclamación administrativa previa.
34. El proceso ordinario: Demanda. Conciliación y juicio. La prueba. La sentencia. El pro-ceso monitorio
35. Las modalidades procesales (I). Procesos sobre despido disciplinario e impugnación de sanciones. Procesos derivados de la extinción del contrato de trabajo por causas objetivas, por despido colectivo y otras causas de extinción.
36. Modalidades procesales (II). Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo. Derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral. Procesos sobre Seguridad Social.
37. Modalidades procesales (III). Proceso de conflictos colectivos. Impugnación de Convenios Colectivos. Tutela de los derechos fundamentales y libertades públicas.
38. Medios de impugnación: Recursos contra providencias, autos, diligencias de ordenación y decretos. Recurso de suplicación. Recurso de casación ordinario y recurso de casación para la unificación de doctrina.
39. Ejecución de sentencias. La ejecución definitiva: Disposiciones generales y supuestos especiales. La ejecución provisional
Estar en posesión o en condiciones de obtener, el último día de admisión de solicitudes, el Título de Licenciado/Grado en Derecho.
Primer ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo máximo de dos horas, un tema de carácter general determinado por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con la totalidad del temario del programa que se acompaña a la convocatoria, aunque no debe coincidir necesariamente con ningún tema o epígrafe concreto del mismo. La determinación del tema general objeto de este primer ejercicio, la efectuará el Tribunal calificador de conformidad con lo dispuesto en la base número 36 c) de las normas generales de la convocatoria. El/la candidato/a, como complemento del ejercicio realizado, formulará separadamente unas conclusiones personales sobre el tema desarrollado. El ejercicio deberá ser leído por el/la opositor/a en sesión pública ante el Tribunal, que lo calificará valorando, además de los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la calidad de exposición escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.
Segundo ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en exponer oralmente, en sesión pública, seis temas extraídos al azar por el propio aspirante, debiendo corresponder un tema a cada uno de los grupos 1 a 6 del programa. Los candidatos deberán realizar el ejercicio en un plazo máximo de 65 minutos. Igualmente, los aspirantes dispondrán de un periodo previo de preparación y reflexión de quince minutos antes de iniciar su actuación ante el tribunal. En el desarrollo de este ejercicio se observará lo dispuesto en la base número 36 b) de las normas generales de la convocatoria y será calificado de 0 a 10 puntos, siendo necesario para superarlo obtener, al menos, 5 puntos.
Tercer ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos/as los/as aspirantes. Consistirá en la resolución de dos supuestos prácticos que planteará el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, y que se referirán al temario incorporado al presente anexo. Uno de ellos consistirá en redactar un escrito procesal, conforme al enunciado que plantee el Tribunal. El otro supuesto constará de un enunciado o planteamiento y de una serie de cuestiones a las que los/as candidatos/as deberán responder o emitir informe fundado en derecho
Convocada una plaza libre por el sistema de concurso-oposición de Licenciado/a en Derecho para Málaga, correspondiente a la Oferta de Empleo Público de 2017. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga de 25 de julio de 2018.
MATERIAS COMUNES
Grupo 1: Constitución Española, Organización del Estado y Unión Europea. Estatuto de Autonomía.
.1. El concepto de Constitución. La Constitución como norma jurídica. Líneas fundamentales del constitucionalismo español. La Constitución de 1978: Sistemática y estructura. Principios generales.
2. La Administración Pública. Principios constitucionales informadores. Tipología de las administraciones públicas
3. Los derechos fundamentales y las libertades públicas. Evolución histórica y conceptual. Los derechos fundamentales y libertades públicas en la Constitución Española. La suspensión de los derechos.
4. Derechos y deberes de los ciudadanos. Los principios rectores de la política social y económica.
5. La organización territorial del Estado en la Constitución Española. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. La autonomía local en la Constitución; su garantía institucional.
6. Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas: Mecanismos de cooperación y coordinación; control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas con las Entidades Locales.
7. El Tribunal Constitucional: composición. Procedimientos de declaración de inconstitucionalidad. El Recurso de inconstitucionalidad. La Cuestión de inconstitucionalidad. El recurso de amparo constitucional.
8. Conflictos constitucionales. Conflictos positivos y negativos entre el Estado y las Comunidades Autónomas o de éstas entre sí. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas.
9. Conflictos relativos a la autonomía local. Conflictos entre órganos constitucionales del Estado. Ejecución de las resoluciones del Tribunal Constitucional10. La Unión Europea. Evolución y objetivos. Los Tratados Constitutivos. Especial refe-rencia a los tratados de reforma.
11. El sistema institucional de la Unión Europea (I). El Parlamento Europeo. El Consejo Europeo. El Consejo de la Unión Europea.
12. El sistema institucional de la Unión Europea (II). La Comisión Europea: composición, funcionamiento y competencias. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea.
13. El Derecho comunitario: la primacía y el efecto directo. Tipología de fuentes. Los procedimientos normativos de la Unión Europea.
14. Las libertades básicas del sistema comunitario: libre circulación de mercancías, personas, servicios y capitales.
15. Las principales políticas comunitarias comunes. La política exterior y de seguridad común. La política regional. La política agraria y pesquera. La política económica y monetaria. La política social. Otras políticas comunes.
16. El presupuesto de la Unión Europea. Los instrumentos financieros; especial referencia a los fondos estructurales.
17. La Comunidad Autónoma de Andalucía. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: ámbito competencial; especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local.
18. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía: El Parlamento, el Presidente de la Junta, el Consejo de Gobierno.
19. Organización territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Relaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía con las Entidades Locales: el Consejo Andaluz de Concertación Local20. El Defensor del Pueblo Andaluz. La Cámara de Cuentas. El Consejo Consultivo.
Grupo 2: Derecho administrativo general. Régimen local. Hacienda pública
1. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: clases de leyes estatales en la Constitución. Las Leyes de las Comunidades Autónomas. Disposiciones del Gobierno con valor de ley: Decretos Legislativos; Decretos-Leyes.
2. El Reglamento: concepto y naturaleza. Clasificación de los Reglamentos. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. El control de la potestad reglamentaria. Otras fuentes del Derecho Administrativo.
3. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. La forma de los actos administrativos: la motivación, la notificación y la publicación.
4. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad. La ejecutividad de los actos administrativos: fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: medios en nuestro Derecho.
5. La invalidez de los actos administrativos: nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares.
6. La revisión de oficio: casos en que procede; tramites. La declaración de lesividad; requisitos y procedimiento.
7. La revocación: su tratamiento en el Derecho español. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. La rectificación.
8. El procedimiento administrativo común: su naturaleza y fines. Regulación legal del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común. Los principios generales del procedimiento administrativo. Abstención y recu-sación. Términos y plazos.
9. Capacidad de obrar y concepto de interesado en el procedimiento administrativo. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Espe-cial referencia a la Ley de Transparencia de las Administraciones Públicas: publicidad activa, derecho de acceso y régimen de impugnaciones.
10. Fases del procedimiento (I): Iniciación y ordenación. Instrucción.
11. Fases del procedimiento (II) Terminación: La resolución. Terminación convencional; otros modos de terminación: Desistimiento, renuncia y caducidad. El silencio administrativo: su régimen jurídico.
12. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Recurso de revisión. Procedimientos sustitutivos de los recursos: conciliación, mediación y arbitraje.
13. La potestad sancionadora de la administración. Procedimiento sancionador y principios generales. Especial referencia a la potestad sancionadora local
14. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Legislación española: antecedentes y regulación actual; especialidades del procedimiento administrativo común. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas.
15. La expropiación forzosa (I). La potestad expropiatoria: su justificación y naturaleza. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Garantías jurisdiccionales.
16. La expropiación forzosa (II). El justiprecio. La retasación. La reversión.
17. El sector público: disposiciones generales. Los órganos de las administraciones públicas: concepto y naturaleza. Clases de órganos: en especial los colegiados. La competencia: naturaleza, clases y criterios de delimitación. Las relaciones interorgánicas: coordinación y jerarquía. Desconcentración y delegación de competencias. Delegación de firma. La avocación.
18. El régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica. La Carta Europea de Autonomía Local. La legislación estatal sobre régimen local: Legislación básica y reglamentos de desarrollo. La Ley de Autonomía Local de Andalucía.
19. El Municipio: concepto. El término municipal. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales. Organización territorial del municipio: Distritos y Barrios. Municipios de gran población: ámbito territorial.
20. La Provincia: evolución histórica y regulación constitucional. Competencias. Organización. Órganos necesarios y complementarios. El Pleno. Atribuciones. El Presidente. Vicepresidentes. La Junta de Gobierno. Regímenes especiales.
21. El Derecho Financiero: concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas Locales: recursos y principios presupuestarios.
22. La relación jurídica tributaria: concepto, naturaleza y elementos. El hecho imponible: concepto y clases. El sujeto pasivo. Los responsables del tributo. La base imponible: Concepto y regímenes de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen y la deuda tributaria. El pago de la deuda tributaria. La prescripción. Otras formas de extin-ción de la deuda tributaria.
23. El procedimiento de gestión tributaria. Las liquidaciones tributarias. Las autoliquidaciones. Consultas tributarias. Órgano de Gestión Tributaria en los municipios de gran población. La inspección de los tributos; especial referencia a las actas de inspección.
24. Recaudación de los tributos. Procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Procedimiento de recaudación en vía de apremio. Actuaciones previas al embargo de bie-nes. Embargo; principales normas. Medidas cautelares. Enajenación de bienes embar-gados. Tercerías.
25. Las infracciones tributarias: Concepto, naturaleza y clases. Sanciones. La condonación de sanciones.
26. Revisión de los actos en vía administrativa. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición en materia de reclamaciones tributarias de competencia local. Órgano municipal para la resolución de las reclamaciones económico-administrativas: composición, competencia, organización y funcionamiento.
27. El procedimiento económico-administrativo. Órganos de resolución: Composición y competencias. Los interesados en el procedimiento económico-administrativo: Capa-cidad, legitimación y representación. Actos impugnables en esta vía. Procedimiento. Especialidades en el ámbito local. El Jurado Tributario del Ayuntamiento de Málaga.
II. Materias específicas
Grupo 3: derecho administrativo local. Haciendas locales. Urbanismo
1. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Titularidad y límites. Ordenanzas, reglamentos y bandos: Competencia, procedimiento de elaboración y aprobación.
2. La población municipal. El Padrón Municipal. Derechos y deberes de los vecinos. Información y participación ciudadana. Iniciativa popular. Consejo Social de la Ciudad.
3. La organización municipal. Régimen general: órganos necesarios y complementarios. Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales. Grupos políticos y concejales no adscritos.
4. Régimen específico de los municipios de gran población (I): El Alcalde; Moción de censura y cuestión de confianza; Los Tenientes de Alcalde; La Junta de Gobierno Local; Concejal-Secretario de la Junta de Gobierno Local y órgano de apoyo; Concejales miembros del gobierno local.
5. Régimen específico de los municipios de gran población (II): El Pleno, composición y atribuciones. Los Reglamentos Orgánicos. Las Comisiones.
6. Los bienes de las entidades locales. Especial referencia a la normativa de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
7. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y distintas de las propias. La sostenibilidad financiera como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los servicios mínimos obligatorios.
8. Protección de la seguridad ciudadana: Régimen vigente. Competencias. Las Policías Locales; su coordinación. La protección civil.
9. Competencias en el ámbito municipal (1): Medio ambiente Urbano. Abastecimiento y Saneamiento de Agua. Residuos sólidos urbanos.
10. Competencias en el ámbito municipal (2): Servicios Sociales. Salubridad y Sanidad Pública.
11. Competencias en el ámbito municipal (3). Tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. Procedimiento sancionador en materia de tráfico. Transporte colectivo urbano de viajeros.
12. Competencias en el ámbito municipal (4): Cultura, Educación, Deporte y Turismo.
13. Competencias en el ámbito municipal (5): Ferias, mercados y venta ambulante. Espectáculos públicos y actividades recreativas.
14. El personal al servicio de las entidades locales. Sus clases. Los funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional: su régimen jurídico. 15. Selección de personal permanente y no permanente al servicio de las entidades locales. Situaciones administrativas. Provisión de puestos de trabajo.
16. Derechos del personal al servicio de las entidades locales. El sistema de Seguridad Social del personal al servicio de las entidades locales
17. Deberes del personal al servicio de las entidades locales. Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Régimen disciplinario.
18. Políticas sociales: Políticas de igualdad y contra la violencia de género. Discapacidad y dependencia.
19. Protección de datos y administración local. Conceptos fundamentales: Datos de carácter personal; tratamiento de datos; responsable del tratamiento y encargado del trata-miento. Principios aplicables al tratamiento de datos de carácter personal. Legitimación en el tratamiento de datos. Seguridad en el tratamiento: Análisis de riesgos, medidas de seguridad y quiebras de seguridad. Evaluaciones de impacto. El Delegado de Protección de Datos. Derechos de los afectados.
20. La acción administrativa en el ámbito local: Clasificación tradicional de las formas de acción administrativa. El fomento y sus manifestaciones. La actividad de policía y su configuración actual.
21. El servicio público en el ámbito local: concepto y evolución. La gestión de los servicios públicos. Especial referencia al contrato de concesión de servicios.
22. Los contratos del Sector Público: ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público y exclusiones. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y de los de derecho privado; los actos separables.
23. Disposiciones generales sobre la contratación en el sector público; especial referencia al régimen de invalidez de los contratos y al recurso especial en materia de contratación.
24. Partes en el contrato. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Prohibiciones. Clasificación y registro de los empresarios y de los contratos.
25. Objeto del contrato. Presupuesto base de licitación, valor estimado, precio y revisión de precios. Garantías exigibles en los contratos administrativos.
26. Expediente de contratación y pliegos. Normas generales de la adjudicación de los con-tratos: procedimientos de adjudicación y criterios de valoración de las ofertas. Formalización de los contratos.
27. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos. Suspensión y extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.
28. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias. Efectos, cumplimiento y extinción. Ejecución y modificación. Cumplimiento y resolución.
29. El contrato de concesión de obras. Actuaciones preparatorias. Derechos del concesionario. Prerrogativas y derechos de la administración. Régimen económico-financiero de la concesión. Extinción.
30. El contrato de concesión de servicios. Actuaciones preparatorias. Ejecución y modificación. Cumplimiento y resolución.
31. El contrato de suministro: ejecución, cumplimiento y resolución. El contrato de servicios: ejecución y resolución.
32. Los presupuestos locales: estructura y contenido; procedimiento de aprobación. Régimen jurídico del gasto público local.
33. Recursos de las Haciendas Locales. Concepto y clasificación. Ingresos de derecho privado. Los tributos: normas generales. El impuesto: concepto y fundamento. Ingresos locales no impositivos. Subvenciones y otros ingresos de derecho público.
34. Las tasas: naturaleza. Los precios públicos. Contribuciones especiales. Prestación personal y de transporte. Las tarifas de los servicios públicos.
35. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
36. Impuesto sobre Actividades Económicas. Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
37. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Cesión de recaudación de impuestos del Estado. Participación en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. Otros recursos de los Municipios.
38. Distribución constitucional de competencias en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda entre las diferentes Administraciones públicas. Legislación urbanística estatal. Legislación urbanística de la Comunidad de Andalucía.
39. La ordenación territorial y la ordenación urbanística. Los planes urbanísticos: significado, naturaleza y clases. Caracterización del sistema de planeamiento en la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.
40. Expropiaciones urbanísticas. Supuestos expropiatorios. Procedimientos de tasación individual y conjunta. Supuestos indemnizatorios. Las valoraciones urbanísticas.
41. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización administrativa previa a través de la licencia urbanística: régimen jurídico con especial referencia al silencio administrativo. Otras técnicas autorizatorias: la comunicación previa o la declaración responsable.
42. Las órdenes de ejecución. Deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.
43. La protección de la legalidad urbanística. Obras sin la preceptiva autorización administrativa o contrarias a sus condiciones. Autorizaciones ilegales. La restauración de la legalidad urbanística. Infracciones y sanciones urbanísticas.
Grupo 4. Derecho Civil. Derecho mercantil.
1. Capacidad jurídica y capacidad de obrar. El estado civil. La edad. La mayoría de edad. Situación jurídica del menor de edad. La emancipación: sus clases y efectos.
2. La incapacitación: concepto, naturaleza y clases. Régimen especial de protección de las personas con discapacidad y en situación de dependencia. La prodigalidad. Situación jurídica del concursado.
3. Las personas jurídicas: su naturaleza y clases. Constitución, capacidad, representación, domicilio, nacionalidad y extinción de las personas jurídicas. Las fundaciones. Las asociaciones.
4. Representación legal y representación voluntaria. La ratificación. La autocontratación.
5. Contrato de mandato: concepto y clases. Elementos y efectos. Extinción.
6. El contrato de fianza: concepto, naturaleza y clases. Constitución, efectos y extinción.
7. Obligaciones nacidas de la culpa extracontractual. Diferenciación y delimitación res-pecto de la contractual. El daño indemnizable. Daño emergente y lucro cesante. El daño moral. Breve referencia a las obligaciones extracontractuales en Derecho internacional privado: el Reglamento (CE) 864/2007 (Roma II).
8. La relación causal en la responsabilidad extracontractual. La culpa. La inversión de la carga de la prueba sobre la culpa. La concurrencia de culpas. El caso fortuito.
9. Los supuestos de responsabilidad objetiva, con especial referencia a la responsabilidad civil en la circulación de vehículos a motor.
10. El Registro de la Propiedad. Sistemas. Delimitación de la materia inscribible: el artículo 2 de la Ley Hipotecaria. Títulos inscribibles y asientos registrales. La anotación preventiva: Concepto, naturaleza y efectos. Clases.
11. El Derecho Mercantil: concepto, caracteres y contenido. El acto de comercio: concepto y clases. El sistema de fuentes del Derecho Mercantil. El Código de Comercio y la legislación complementaria. Otras fuentes del Derecho Mercantil. Relevancia de las normas de Derecho de la Unión Europea.
12. La Sociedad Mercantil: concepto, naturaleza, caracteres y clases. El objeto social. Constitución e inscripción de la sociedad mercantil. La Sociedad irregular. Las sociedades civiles con forma mercantil.
13. La Sociedad de responsabilidad limitada. Naturaleza. Constitución: Referencia a la constitución telemática. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Régimen de las participaciones sociales. Órganos de la sociedad de responsabilidad limitada. Modificación de estatutos; aumento y reducción del capital social. Las cuentas anuales. La sociedad unipersonal de responsabilidad limitada.
14. La Sociedad Anónima. Régimen legal vigente. Formas de constitución. La escritura social y los estatutos. Aportaciones. Patrimonio y capital social. Las reservas. Las acciones. Aumento y reducción del capital social en las sociedades anónimas. Requisitos. Modificación de los estatutos.
15. Órganos de la Sociedad anónima. Junta General. Administradores; el Consejo de Administración. Referencia al consejero delegado. Cuentas anuales de las sociedades anónimas. Verificación de las cuentas. Aprobación y publicación.
16. Los estados de anormalidad en la vida de la empresa. El concurso de acreedores.
Grupo 5. Derecho del trabajo. Derecho penal.
1. El ordenamiento laboral y la teoría de las fuentes del Derecho del Trabajo: Fuentes legales y fuentes convencionales. Principio de legalidad y jerarquía normativa. El Derecho del trabajo en la Constitución de 1978. La doctrina del Tribunal Constitucional y la jurisprudencia. Los criterios de aplicación del Derecho del Trabajo.
2. El convenio colectivo en el marco Constitucional. El convenio colectivo estatutario. Concepto, naturaleza jurídica y clases. El convenio colectivo de eficacia general. Con-tenido mínimo. Cláusulas de inaplicación salarial.
3. Convenios colectivos extraestatutarios o impropios: su naturaleza, legalidad, contenido y eficacia. Acuerdos y pactos colectivos. Negociación de acuerdos marco y convenios sobre materias concretas
4. El contrato de trabajo por tiempo indefinido y el de carácter temporal. El contrato para obra o servicio determinado. El contrato eventual por circunstancias de la producción. El contrato de trabajo a tiempo parcial.
5. La novación del contrato de trabajo. El ius variandi empresarial. La modificación sustancial de las condiciones de trabajo: Su alcance y régimen jurídico. La movilidad funcional del trabajador: su régimen jurídico. La movilidad geográfica de los trabajadores: Su régimen jurídico.
6. El personal laboral al servicio de las Corporaciones Locales. Sistemas de contratación en la administración pública. El personal indefinido no fijo. El contrato de interinidad. Las empresas de Trabajo Temporal.
7. La sucesión de empresa y la subrogación empresarial. La cesión de trabajadores: Régimen jurídico laboral y responsabilidades en otros órdenes. Obligaciones y responsabilidades empresariales en caso de subcontrata de obras o servicios.
8. Extinción del contrato de trabajo. Concepto y efectos. Enumeración de sus causas. La extinción del contrato de trabajo por causas objetivas. Causas. Formalización. Indemnizaciones.
9. Despido colectivo por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción. Extinción por causa de fuerza mayor. Despido colectivo en el sector público.
10. El conflicto colectivo: concepto y clases. Procedimientos de solución de los conflictos colectivos. Huelga: concepto y clases; procedimiento de ejercicio y límites; garantía de prestación de servicios esenciales de la comunidad. El cierre patronal: concepto, regulación legal y efectos.
11. La representación colectiva de los trabajadores en la empresa. Delegados de personal y Comités de Empresa. Composición. Competencias y funciones. Garantías de los representantes de los trabajadores.
12. El campo de aplicación del Sistema de Seguridad Social, inclusiones y exclusiones. La estructura del Sistema de Seguridad Social: el Régimen General y los Regímenes Especiales.
13. El Sistema de Inspección de Trabajo y Seguridad Social. Funcionarios que integran el sistema. Derechos y deberes. La Función Inspectora. Facultades de los Inspectores de Trabajo y Seguridad Social. Funciones de los Subinspectores Laborales. Garantías en el ejercicio de las funciones inspectoras.
14. Procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones en el orden social. Disposiciones generales. Actividades previas al procedimiento sancionador: Iniciación, contenido, caducidad y consecuencias.
15. Procedimiento para la imposición de sanciones por infracciones en el orden social. Actas de Infracción. Contenido. Valor probatorio y presunción de inocencia. Instruc-ción. Terminación del procedimiento. Resolución. Recursos. Ejecución.
16. Procedimiento administrativo para la extensión de Actas de Liquidación de Cuotas de la Seguridad Social. Actas de Liquidación. Requisitos, tramitación, recursos y elevación a definitivas. Ejecución. Recursos de Alzada. Las propuestas de liquidación; los requerimientos de pago. Las competencias resolutorias en expedientes liquidatorios.
17. Las formas de aparición del delito. El iter criminis. Los actos preparatorios. La conspiración, la proposición y la provocación para delinquir. La tentativa. El desis timiento. El delito imposible
18. La autoría del delito: autoría directa y mediata. La coautoría. La participación en el delito: inducción, cooperación necesaria y complicidad. Responsabilidad penal de las personas jurídicas.
19. La pena. Clases de pena. Las penas privativas de libertad. La pena de multa. Las penas privativas de derechos, con referencia a las prohibiciones de aproximación y comunicación con la víctima y de residencia en determinados lugares. Las penas accesorias.
20. Circunstancias que eximen de la responsabilidad criminal. Examen especial de la anomalía o alteración psíquica, la legítima defensa y el estado de necesidad. Las restantes eximentes admitidas en el Código Penal. Examen de las circunstancias atenuantes y agravantes en el Código Penal. Circunstancia mixta de parentesco.
21. La responsabilidad civil derivada del delito. Personas civilmente responsables. Las costas procesales. Particularidades de la responsabilidad civil derivada del delito en relación con los entes públicos. Extinción de la responsabilidad criminal.
22. Lesiones. Amenazas. Coacciones. Detenciones ilegales y secuestros. Acoso.
23. Delitos contra el honor: calumnia e injuria.
24. Hurto. Robo. Estafas. Administración desleal. Apropiación indebida. Defraudaciones de fluido eléctrico y análogas. Alteración de precios en concursos y subastas públicas.
25. Delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo. Delitos contra el patrimonio histórico. Delitos contra los recursos naturales, el medio ambiente, la flora, la fauna y los animales domésticos.
26. Las falsedades: falsificación de documentos. Usurpación de funciones públicas. Deli-tos contra la Administración Pública: Prevaricación; Abandono de destino y omisión del deber de perseguir delitos. Desobediencia y denegación de auxilio. Infidelidad en la custodia de documentos y violación de secretos.
27. Cohecho. Tráfico de influencias. Malversación. Fraudes y exacciones ilegales. Negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios públicos y abusos en el ejercicio de su función.
28. Atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos. Resistencia y desobediencia. Desórdenes públicos.
29. Delitos electorales. Protección penal del jurado. El Derecho penal de menores: Principios informadores de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, de Responsabilidad Penal de los Menores.
Grupo 6. Derecho Procesal
1. Las partes en el proceso civil. Capacidad para ser parte. Capacidad procesal. Representación: sus clases. Tratamiento procesal. La legitimación en el proceso civil. Concepto y clases de legitimación. La legitimación por sustitución.
2. Actos previos al proceso. Diligencias preliminares. La conciliación preprocesal. Tipos de procesos declarativos: ordinarios y especiales.
3. El juicio ordinario. La demanda: concepto y requisitos. Documentos que deben acompañar la demanda. Efectos de la presentación de la demanda. La admisión e inadmisión de la demanda.
4. El juicio ordinario. La contestación a la demanda y otras actitudes del demandado. La carga de comparecer y la rebeldía. La negación de los hechos. La oposición a la pre-tensión. Las excepciones: clases.
5. Desarrollo del juicio ordinario: la audiencia previa al juicio. El juicio y su desarrollo. La prueba: concepto. Carga de la prueba. Proposición y admisión de la prueba: licitud de la prueba; pertinencia y utilidad. Anticipación y aseguramiento de la prueba. Valoración de la prueba.
6. Los medios de prueba. Orden de práctica de los medios de prueba. El interrogatorio de las partes. La prueba documental: clases de documentos; valor probatorio; deber de exhibición documental. La prueba pericial. La prueba testifical. El reconocimiento judicial. Las presunciones. Medios de reproducción del sonido o la imagen e instrumentos de archivo.
7. El juicio verbal. Demanda y contestación. Reconvención y acumulación de acciones. Reglas de postulación y competencia. Admisión y traslado de la demanda. Vista oral: Supuestos de celebración; citación para la vista; inasistencia de las partes a la vista. Desarrollo de la vista.
8. Los recursos. Concepto. El recurso de apelación. El recurso de casación. La revisión de las sentencias firmes.
9. Antecedentes y principios generales de la Ley Concursal. Naturaleza del concurso. El órgano judicial: competencia objetiva y territorial. Líneas generales del procedimiento. Ley de Segunda Oportunidad. Acuerdo extrajudicial de pago.
10. Las partes del proceso penal. El Ministerio Fiscal. El acusador particular; perjudicado y acción popular. El acusador privado. El actor civil.
11. La investigación preprocesal y sus diferencias con la instrucción. La investigación por el Ministerio Fiscal. Las actuaciones de la Policía Judicial. El proceso por deli-tos graves. El proceso penal tipo; sus fases; carácter supletorio de su regulación. Incoación del proceso: denuncia; querella; atestado; incoación de oficio. El plazo para la instrucción.
12. El sumario. Comprobación del delito: cuerpo del delito. Identificación del presunto delincuente y sus circunstancias personales. La inspección ocular. Declaraciones testificales y actos de pericia en el sumario y su valor. Aportación de documentos y otras piezas de convicción. Los medios de investigación sobre la persona: registros persona-les, reconocimientos médicos y pruebas alcoholimétricas.
13. Medidas cautelares personales: Detención y prisión provisional; incomunicación; libertad provisional y otras medidas cautelares personales; el procedimiento de habeas corpus. Medidas cautelares reales: conservación de los efectos e instrumentos del deli-to. Aseguramiento de responsabilidades pecuniarias: fianzas y embargos.
14. La posición del investigado en el proceso penal. Audiencia del investigado y sus garantías. El investigado en el proceso penal ordinario: decisión judicial sobre su situa-ción personal; el procesamiento y la indagatoria. Procesos sin auto de procesamiento. Posición del investigado en el proceso abreviado y en el juicio por delitos leves.
15. La prueba. La prueba preconstituida. La declaración del acusado. Pruebas testifical, pericial y de inspección ocular. La prueba documental. La prueba por indicios. Las pruebas obtenidas con violación de derechos fundamentales. Valor probatorio de lo actuado en el sumario;
16. El procedimiento abreviado: ámbito, objeto y competencia. Peculiaridades en cuanto a la iniciación. La actuación de la Policía Judicial. La intervención del Ministerio Fiscal. Las diligencias previas. Información de derechos, prueba anticipada. Conclusión de la fase instructora, la conformidad por reconocimiento de hechos.
17. El procedimiento abreviado: fase intermedia. Petición de ampliación de prueba. El sobreseimiento y sus peculiaridades. Los escritos de acusación. La apertura del juicio oral. Los escritos de defensa.
18. El procedimiento abreviado: fase de juicio oral: admisión de pruebas, señalamiento del juicio e información a la víctima. Celebración del juicio oral. Desarrollo del juicio. La sentencia. La impugnación de la sentencia; apelación y anulación. Ejecución de sentencias.
19. El procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos. Ámbito de aplicación. Actuaciones de la Policía Judicial. Diligencias urgentes ante el juzgado de guardia; instrucción y conclusión. Preparación del juicio oral; petición de apertura de juicio oral o de sobreseimiento, escritos de acusación y defensa, señalamiento de juicio oral. Especialidades de la conformidad. Desarrollo del juicio y sentencia. Impugnación de la sentencia.
20. El procedimiento por delitos leves. Competencia. Ámbito de aplicación. Los supuestos de enjuiciamiento rápido ante el juzgado de guardia. Régimen ordinario. Celebración del juicio. Sentencia y su impugnación.
21. Régimen general de recursos en el proceso penal. Recursos contra resoluciones de jueces y magistrados: los recursos no devolutivos: reforma y súplica. La segunda instancia penal: consideraciones generales. A) La apelación en el proceso ordinario y en el procedimiento abreviado; B) El recurso de queja contra la inadmisión de otro recurso y como sustitutivo de la apelación. Los recursos contra las resoluciones de los letrados de la Administración de Justicia.
22. El recurso de casación penal. Resoluciones recurribles, motivos, admisión y sustanciación. La revisión penal.
23. El proceso contencioso-administrativo. Naturaleza de la Jurisdicción contencioso-administrativa. Ámbito subjetivo y objetivo. Cuestiones prejudiciales. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de su respectiva competencia; la competencia de las Salas de lo contencioso administrativo del Tribu-nal Superior de Justicia de Andalucía.
24. Las partes: capacidad; legitimación; representación y defensa. Objeto de recurso contencioso administrativo: actividad administrativa impugnable. Pretensiones de las par-tes. Acumulación. Cuantía del recurso.
25. Procedimiento contencioso-administrativo (I). Disposiciones generales sobre plazos. Medidas cautelares. Diligencias preliminares en el procedimiento en primera o única instancia: la declaración de lesividad y requerimiento previo en litigios entre Administraciones Públicas. Interposición del recurso contencioso administrativo. Anuncio del recurso y reclamación del expediente.
26. Procedimiento contencioso-administrativo (II). Emplazamiento y personación de interesados. Demanda y contestación: requisitos, contenido y efectos. Aportación de docu-mentos. Reclamación de antecedentes para completar el expediente administrativo. Trámites de inadmisión y de alegaciones previas. Especialidades de la prueba en el proceso contencioso-administrativo.
27. Procedimiento contencioso-administrativo (III). Vista y conclusiones: el planteamiento de cuestiones nuevas. La sentencia: contenido. Otros modos de terminación del procedimiento. La cuestión de ilegalidad.
28. Procedimiento abreviado. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona.
29. Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación: Resoluciones contra las que procede; procedimiento. Rectificación y complemento de la sentencia. Recurso de revisión.
30. Recurso de casación: resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia.
31. Ejecución de sentencias en el proceso contencioso-administrativo: disposiciones generales. Imposibilidad de ejecución y expropiación de derechos reconocidos en sentencias firmes frente a la Administración. Modalidades específicas de ejecución. La extensión de efectos de sentencias. Incidentes e invalidez de actos procesales en el proceso administrativo.
32. La Jurisdicción Social. Órganos jurisdiccionales. Reglas de competencia funcional, jerárquica y territorial. Conflictos de jurisdicción y competencia.
33. Las partes: capacidad, representación y legitimación. Deberes procesales de las partes. La evitación del proceso: conciliación previa y reclamación administrativa previa.
34. El proceso ordinario: Demanda. Conciliación y juicio. La prueba. La sentencia. El pro-ceso monitorio
35. Las modalidades procesales (I). Procesos sobre despido disciplinario e impugnación de sanciones. Procesos derivados de la extinción del contrato de trabajo por causas objetivas, por despido colectivo y otras causas de extinción.
36. Modalidades procesales (II). Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo. Derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral. Procesos sobre Seguridad Social.
37. Modalidades procesales (III). Proceso de conflictos colectivos. Impugnación de Convenios Colectivos. Tutela de los derechos fundamentales y libertades públicas.
38. Medios de impugnación: Recursos contra providencias, autos, diligencias de ordenación y decretos. Recurso de suplicación. Recurso de casación ordinario y recurso de casación para la unificación de doctrina.
39. Ejecución de sentencias. La ejecución definitiva: Disposiciones generales y supuestos especiales. La ejecución provisional
Estar en posesión o en condiciones de obtener, el último día de admisión de solicitudes, el Título de Licenciado/Grado en Derecho.
Primer ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo máximo de dos horas, un tema de carácter general determinado por el Tribunal inmediatamente antes de celebrarse el ejercicio y relacionado con la totalidad del temario del programa que se acompaña a la convocatoria, aunque no debe coincidir necesariamente con ningún tema o epígrafe concreto del mismo. La determinación del tema general objeto de este primer ejercicio, la efectuará el Tribunal calificador de conformidad con lo dispuesto en la base número 36 c) de las normas generales de la convocatoria. El/la candidato/a, como complemento del ejercicio realizado, formulará separadamente unas conclusiones personales sobre el tema desarrollado. El ejercicio deberá ser leído por el/la opositor/a en sesión pública ante el Tribunal, que lo calificará valorando, además de los conocimientos, la claridad y orden de ideas, la calidad de exposición escrita, la aportación personal del aspirante y su capacidad de síntesis.
Segundo ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en exponer oralmente, en sesión pública, seis temas extraídos al azar por el propio aspirante, debiendo corresponder un tema a cada uno de los grupos 1 a 6 del programa. Los candidatos deberán realizar el ejercicio en un plazo máximo de 65 minutos. Igualmente, los aspirantes dispondrán de un periodo previo de preparación y reflexión de quince minutos antes de iniciar su actuación ante el tribunal. En el desarrollo de este ejercicio se observará lo dispuesto en la base número 36 b) de las normas generales de la convocatoria y será calificado de 0 a 10 puntos, siendo necesario para superarlo obtener, al menos, 5 puntos.
Tercer ejercicio: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos/as los/as aspirantes. Consistirá en la resolución de dos supuestos prácticos que planteará el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, y que se referirán al temario incorporado al presente anexo. Uno de ellos consistirá en redactar un escrito procesal, conforme al enunciado que plantee el Tribunal. El otro supuesto constará de un enunciado o planteamiento y de una serie de cuestiones a las que los/as candidatos/as deberán responder o emitir informe fundado en derecho
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