Fecha convocatoria
11/02/2021
Grupo
A1
Plazas
1
TIPO DE PERSONAL
PLAZO INSCRIPCIÓN
MÁS INFORMACIÓN
Convocada 1 plaza mediante el proceso de estabilización de empleo en la oferta de empleo público 2018 de Procurador de los Tribunales correspondientes al sistema de concurso-oposición para el Ayuntamiento de Zaragoza.
Ofertada 1 plaza mediante el proceso de estabilización de empleo en la oferta de empleo público 2018 de Procurador de los Tribunales correspondientes al sistema de concurso-oposición para el Ayuntamiento de Zaragoza.
El temario está compuesto por los siguientes temas:
Tema 1. La Constitución española: génesis, estructura y contenido básico. Título preliminar: principios y valores.
Tema 2.- Derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación; políticas públicas para la igualdad; el derecho al trabajo en igualdad de oportunidades; el principio de igualdad en el empleo público. De la política social al «mainstreaming» o transversalidad de género.
Tema 3. Legislación sobre prevención y protección integral a las mujeres víctimas de violencia en Aragón: conceptos y tipos de violencia hacia las mujeres; prevención, protección, recursos y programas específicos en la Comunidad Autónoma. Plan de igualdad para las empleadas y empleados del Ayuntamiento de Zaragoza: áreas de trabajo y objetivos; seguimiento y evaluación; terminología de género; protocolo de prevención y actuación frente al acoso sexual.
Tema 4. Organización territorial del Estado. El Estatuto de Autonomía de Aragón: génesis, estructura y contenido básico.
Tema 5. La Unión Europea: origen y evolución. Las instituciones de la Unión Europea. El derecho comunitario.
Tema 6. La Administración Pública en la Constitución. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: estructura, ámbito y principios. Los interesados.
Tema 7. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
Tema 8. Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 9. Los contratos del sector público: clases y régimen jurídico.
Tema 10. Los bienes de las entidades locales: bienes de dominio público y bienes patrimoniales.
Tema 11. Las formas de acción de las entidades locales. La actividad de policía. El fomento. El servicio público local y sus formas de prestación.
Tema 12. Los recursos de las haciendas municipales.
Tema 13. El presupuesto de los municipios: contenido y aprobación. La ejecución del presupuesto.
Tema 14. El municipio. Territorio y población. Régimen de organización de los municipios de gran población. Referencia al régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón.
Tema 15. El empleo público (I). Empleados públicos de las entidades locales: clases. Estructura de la función pública local. Adquisición y perdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas.
Tema 16. El empleo público (II). Instrumentos de ordenación de la gestión de los recursos humanos: plantilla, relación de puestos de trabajo, oferta de empleo público y registro de personal.
Tema 17. El empleo público (III). Derechos y deberes de los funcionarios públicos. La seguridad social de los funcionarios. Responsabilidad civil y penal. Régimen disciplinario.
Tema 18. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y conceptos básicos. Derechos y obligaciones. Principios de la acción preventiva. Disciplinas que la integran. Servicios de prevención. Prevención de riesgos laborales en la Administración pública.
Parte segunda
Tema 19. Fuentes del derecho administrativo. La Constitución. Los Estatutos de Autonomía. La Ley: sus clases. Leyes orgánicas y ordinarias. Leyes de las Comunidades Autónomas. Decretos Legislativos. Decretos-Leyes. Leyes básicas. Leyes marco. Leyes de transferencia y delegación. Leyes de armonización.
Tema 20. El Reglamento. Concepto. Fundamento de la potestad reglamentaria. Órganos con potestad reglamentaria. Principios y requisitos de validez de los Reglamentos: aspectos formales y sustantivos. La impugnación de los Reglamentos.
Tema 21. La Administración y los tribunales de justicia. El principio de autotutela. La autotutela declarativa y la autotutela ejecutiva. Conflictos de jurisdicción entre los Tribunales y la Administración. Los interdictos y la Administración. Concurrencia de embargos administrativos y judiciales. Los privilegios procesales de las administraciones públicas.
Tema 22. El acto administrativo: Concepto y elementos. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y la publicación. La obligación de resolver de la Administración. Suspensión del plazo para resolver. El silencio administrativo: su régimen jurídico-positivo.
Tema 23. Clasificación de los actos administrativos. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: la ejecutividad, la suspensión y la retroactividad.
Tema 24. La invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Revisión de oficio de los actos administrativos. Revisión de los actos en vía jurisdiccional a instancia de la Administración: declaración previa de lesividad. La revocación. Errores materiales o, de hecho.
Tema 25. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas: Principios de la responsabilidad. Responsabilidad concurrente de las administraciones públicas. Indemnización. Responsabilidad de derecho privado. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas. Especialidades del Procedimiento Administrativo Común en materia de responsabilidad patrimonial.
Tema 26. El poder judicial y el ejercicio de la potestad jurisdiccional: fundamento constitucional. La jurisdicción: extensión y límites. Los conflictos de jurisdicción y los conflictos de competencia. La planta y la organización territorial judicial. Competencias de las comunidades autónomas relacionadas con la Administración de Justicia.
Tema 27. Los principios procesales contenidos en la Constitución y en la Ley Orgánica del Poder Judicial. El derecho a la tutela judicial efectiva. Examen del artículo 24 de la Constitución. Su desarrollo por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Tema 28. El proceso civil: concepto, naturaleza, fundamento y clases. Contenido de la Ley de Enjuiciamiento Civil y principios que la informan. Reglas para determinar la competencia en el proceso civil (competencia objetiva, territorial y funcional). Fuero territorial del Estado y de las comunidades autónomas. Causas modificativas de la competencia: la sumisión y la conexión. Las cuestiones de competencia.
Tema 29. Las partes en el proceso civil: su posición jurídica. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. La legitimación procesal. Sucesión procesal. Representación y defensa técnica de las partes. Régimen de asistencia jurídica a las entidades locales.
Tema 30. La rebeldía en el proceso civil. Pluralidad de partes. El litisconsorcio: sus especies y régimen jurídico. La intervención procesal. Teoría general de la tercería. Intervención voluntaria. Intervención provocada.
Tema 31. Teoría de la acción procesal: acción, pretensión y demanda. Clases de pretensiones. Contenido del proceso: determinación de la cuantía. Pluralidad de pretensiones. Acumulación de acciones y autos. Ampliación de la demanda. Reconvención.
Tema 32. Las actuaciones judiciales: sus requisitos de tiempo, lugar y forma. Nulidad de los actos judiciales. Cooperación jurisdiccional.
Tema 33. Los actos de comunicación a las partes, con especial mención de los actos de comunicación a las Administraciones Públicas. Referencia a los actos de comunicación por medios electrónicos, informáticos y similares. Responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia.
Tema 34. Hechos y actos procesales. Aclaración del proceso. Actos preparatorios de los juicios. Diligencias preliminares establecidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Cuestiones incidentales: Supuestos y procedimientos para su tramitación.
Tema 35. Actos de iniciación del proceso civil. La demanda: concepto, contenido y efectos. Actos de desarrollo del proceso civil. La prueba: su objeto y valoración. Carga de la prueba. Medios de prueba y disposiciones generales en la materia.
Tema 36. La prueba documental. Concepto de documento. Clases: los documentos públicos y privados. Valor probatorio. La presentación de documentos. Documentos fuera de plazo. La práctica de prueba documental: Impugnación y aportación de documentos en poder de otros.
Tema 37. Interrogatorio de las partes, con referencia a las especialidades aplicables a las administraciones públicas. Interrogatorio de los testigos, con referencia a las especialidades aplicables a las administraciones públicas.
Tema 38. El dictamen de peritos. El reconocimiento judicial. Otros medios de prueba. Las presunciones.
Tema 39. Terminación normal del proceso. La sentencia: contenido y clases. Efectos jurídicos de la sentencia: la cosa juzgada formal y material. Otras formas de terminación del proceso; renuncia, desistimiento, allanamiento, transacción, satisfacción extraprocesal, carencia sobrevenida de objeto y caducidad. Disposición de la acción por el letrado consistorial. Suspensión del proceso y suspensión del curso de los autos para elevar consulta.
Tema 40. Efectos económicos del proceso: las costas. Criterios para su imposición. Tasación de costas. Particularidad de las tasaciones de costas en procesos que son parte las administraciones públicas.
Tema 41. Exención del pago de costas: El derecho de justicia gratuita: procedimiento para su declaración y efectos de su reconocimiento. Tasas judiciales. Exención de depósito y cauciones a favor de las administraciones públicas.
Parte tercera
Tema 42. Tipos de proceso civil. El juicio ordinario. Objeto, carácter y procedimiento.
Tema 43. El juicio verbal. Carácter y procedimiento.
Tema 44. La ejecución forzosa: disposiciones generales. Títulos ejecutivos.
Tema 45. Ejecución dineraria (l). Requerimiento de pago. El embargo de bienes.
Tema 46. Ejecución dineraria (II). Tercería de dominio y de mejor derecho. particularidades de ejecución de los bienes pignorados. Ejecución de sentencias en las que se condena a las administraciones públicas.
Tema 47. Ejecución dineraria (III) El procedimiento de apremio: La adjudicación forzosa. La enajenación forzosa: subasta de bienes muebles e inmuebles. La administración forzosa.
Tema 48. La ejecución no dineraria. Ejecución de obligaciones de dar, hacer, no hacer, liquidación de daños y perjuicios, frutos y rentas y rendición de cuentas.
Tema 49. Aseguramiento del proceso. Medidas cautelares en el proceso civil. La ejecución provisional de las resoluciones judiciales.
Tema 50. Procesos especiales: Procesos sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores.
Tema 51. Proceso monitorio y juicio cambiario
Tema 52. División de la herencia: procedimiento para la división de la herencia; intervención del caudal hereditario. Administración del caudal hereditario.
Tema 53. Impugnación del proceso. Clases de recursos civiles. Recurso de reposición. revisión y queja. Recurso de apelación.
Tema 54. Recurso de casación civil. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento y efectos.
Tema 55. Recurso extraordinario por infracción procesal. Requisitos: resoluciones contra las que procede y motivos que lo fundamentan. Procedimiento y efectos. Revisión de sentencias firmes. Recurso que puede utilizar el demandado rebelde.
Tema 56. El procedimiento de concurso. Extensión de la jurisdicción del juez del concurso. Procedimiento de declaración de concurso.
Tema 57. Administración concursal. Referencia al informe de la Administración concursal.
Tema 58. Tramitación de la fase de convenio y fase de liquidación del concurso de acreedores.
Tema 59. Normas procesales especiales en caso de concurso. El incidente concursal y su régimen de recursos. Referencia a las normas concursales de derecho internacional privado. El acuerdo extrajudicial de pagos.
Tema 60. Eliminación del proceso. El acto de conciliación. Régimen jurídico del arbitraje: naturaleza, requisitos y procedimiento arbitral. La anulación del laudo.
Tema 61. La mediación en asuntos civiles y mercantiles. Concepto, ámbito de aplicación. Efectos. Instituciones de mediación. Principios informadores. El mediador. Procedimiento y ejecución. El acuerdo extrajudicial de pagos en el proceso concursal.
Tema 62. La jurisdicción voluntaria: concepto y naturaleza. Principios generales. Clasificación.
Tema 63. Proceso de trabajo. Principios que lo informan. Órganos jurisdiccionales. Competencia. Capacidad, legitimación y representación de las partes. Intervención del fondo de garantía salarial. Conciliación obligatoria.
Tema 64. Tramitación del proceso ordinario de trabajo. Procesos especiales. En particular, los procesos en materia de despidos y sanciones. Los salarios de tramitación.
Tema 65. Impugnación del proceso de trabajo. Recurso de suplicación: Recurso de casación, con especial referencia al recurso para unificación de doctrina. Recursos interlocutorios.
Tema 66. Ejecución de sentencias dictadas en el proceso de trabajo: normas generales y casos especiales. Ejecución provisional.
Parte cuarta
Tema 67. El proceso penal. Contenido y principios que informan la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las partes en el proceso penal. La rebeldía en el proceso penal. Las funciones del ministerio fiscal. Reglas para determinar la competencia en el proceso penal.
Tema 68. El procedimiento penal: Cuestiones prejudiciales. Iniciación del proceso: denuncia, querella e iniciación de oficio.
Tema 69. El sumario: su objeto. Exposición de las principales diligencias sumariales. El auto de procesamiento. Recursos contra el mismo. Período intermedio de sobreseimiento o elevación a juicio oral. Artículos de previo pronunciamiento. Calificaciones. Celebración de juicio oral.
Tema 70. Procedimiento abreviado para determinados delitos. Procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos. Proceso por aceptación de decreto. Procedimiento para el juicio sobre delitos leves.
Tema 71. El tribunal del jurado. Competencia. Composición. Procedimiento de las causas que se siguen ante el tribunal del jurado: Instrucción, período intermedio, enjuiciamiento o plenario, sentencia. Recursos.
Tema 72. La jurisdicción de menores (I): su ámbito de aplicación. Procedimiento: instrucción, medidas cautelares y fase de audiencia. Sentencia y régimen de recursos. Las medidas y su ejecución. La responsabilidad civil.
Tema 73. La jurisdicción de menores (II): Régimen de recursos contra la sentencia. Las medidas y su ejecución. La responsabilidad civil.
Tema 74. Los recursos en materia penal (I): El recurso de apelación: modalidades. Recurso de revisión. Recursos contra resoluciones del letrado de la administración de justicia.
Tema 75. Los recursos en materia penal (II): El recurso de casación por infracción de ley y por quebrantamiento de forma. La ejecución penal: naturaleza jurídica.
Tema 76. El proceso contencioso administrativo. Sistemas en derecho comparado. El orden jurisdiccional Contencioso-Administrativo en España: La Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa: principios que la informan; estructura, naturaleza y contenido. Concepto de Administración Pública a efectos del recurso contencioso-administrativo. Cuestiones a las que se extiende el conocimiento de este orden jurisdiccional y cuestiones que quedan excluidas del mismo.
Tema 77. Los órganos de la Jurisdicción contencioso-administrativa. Reglas determinantes de su respectiva competencia. La competencia objetiva, la competencia funcional y la competencia territorial.
Tema 78. Las partes del procedimiento contencioso administrativo: capacidad, legitimación. representación y defensa.
Tema 79. Objeto del recurso contencioso- administrativo. Actividad administrativa impugnable. Pretensiones de las partes. Acumulación. Cuantía del recurso: criterios de fijación y especialidades.
Tema 80. Procedimiento contencioso-administrativo (l). Procedimiento en primera o única instancia. Diligencias preliminares: Requerimiento previo en litigios entre administraciones públicas y La declaración de lesividad. Interposición del recurso contencioso-administrativo. Plazos. Anuncio del recurso y reclamación del expediente.
Tema 81. Procedimiento contencioso-administrativo en primera o única instancia (II). Emplazamiento y personación de los demandados. Admisión del recurso. Trámite para completar el expediente administrativo. Demanda y contestación: requisitos, contenido. Aportación de documentos. Alegaciones previas.
Tema 82. Procedimiento contencioso-administrativo (III). Prueba. Vista y conclusiones. El planteamiento de cuestiones nuevas. La sentencia: contenido. Otros modos de terminación del procedimiento.
Tema 83. Procedimiento contencioso-administrativo (IV). Procedimiento abreviado.
Tema 84. Procedimientos especiales: Procedimiento para la protección de los derechos y libertades fundamentales de la persona. Especialidad del derecho de reunión. La cuestión de ilegalidad. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos.
Tema 85.- Procedimiento para restricción de servicios de la información. Procedimiento de autorización judicial de conformidad de una decisión de la Comisión Europea en materia de transferencia internacional de datos. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado. Procedimiento sobre extinción de partidos políticos. Procedimiento contencioso-electoral.
Tema 86. Procedimiento contencioso administrativo: Recursos contra resoluciones del letrado de la administración de justicia. Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación: resoluciones contra las que procede y motivos del recurso, procedimiento.
Tema 87. Procedimiento contencioso-administrativo: Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia. Revisión de sentencias firmes.
Tema 88. Procedimiento contencioso-administrativo: Plazos. Caducidad. Medidas cautelares. Incidentes e invalidez de los actos procesales. Costas procesales.
Tema 89. Ejecución de sentencias. Competencia. Cumplimiento voluntario y forzoso. Suspensión y ejecución de las mismas. Ejecución en casos especiales. Incidente de ejecución. Extensión de sus efectos de la sentencia a terceros.
Tema 90. Estructura y funcionamiento de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Zaragoza. Funciones del Procurador municipal. Código deontológico del procurador de los tribunales.
Licenciado en Derecho y titulo de procurador de los tribunales, o título de grado en derecho y máster de acceso a la procura.
6.1. Fase de concurso.
6.1.1. Méritos a valorar:
6.1.1.1. Tiempo de servicios prestados en las Administraciones públicas.
Será objeto de valoración en este apartado:
a) Tiempo de servicios prestados en el Ayuntamiento de Zaragoza, a razón de 0,125 puntos por año de servicio.
b) Tiempo de servicios prestados en cualquier Administración Pública distinta del Ayuntamiento de Zaragoza en plazas/categorías igual a las convocadas, a razón de 0,675 puntos por año completo de trabajo.
c) Tiempo de servicios prestados en el Ayuntamiento de Zaragoza en las categorías convocadas (arquitecta/o, ingeniera/o de caminos, canales y puertos, procurador/a de los Tribunales, psicóloga/o, técnica/o superior sociocultural y técnica/o de Administración General), a razón de 0,800 puntos por año completo de trabajo.
En todos los apartados relacionados con anterioridad se valorarán, en su caso, los meses completos trabajados con la parte proporcional de puntos asignados a cada año completo.
El tiempo de servicios prestado se entenderá referido a servicios prestados en régimen de Derecho administrativo (funcionaria/o funcionaria/o de carrera o funcionaria/o interina/o) o, en régimen de Derecho laboral (contratada/o laboral en cualquier modalidad), siempre que los mismos se hayan desempeñado mediante gestión directa en alguna de las Administraciones Públicas definidas en el artículo 2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Los apartados a), b) y c) tienen el carácter de excluyentes y, en consecuencia, un mismo período de tiempo no puede computarse en más de uno de dichos apartados.
La puntuación máxima a alcanzar en este apartado de tiempo de servicios prestados en las Administraciones Públicas no podrá ser superior a 10 puntos.
6.1.1.2. Experiencia en los puestos de trabajo dotados de plazas estructurales objeto de la convocatoria.
Será objeto de valoración en este apartado la experiencia profesional en el desempeño de puestos de trabajo que hayan sido dotados mediante plazas estructurales de la plantilla orgánica, a razón de 1,500 puntos por año completo de trabajo.
Asimismo, será objeto de valoración la experiencia profesional en el desempeño de puestos de trabajo idénticos a puestos de trabajo dotados de las plazas convocadas y desempeñados en régimen de interinidad previstos en el artículo 10 de los apartados b), c) y d) del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, o en la modalidad de contratación laboral temporal.
En este apartado, así como en el anterior, la expresión Ayuntamiento de Zaragoza comprenderá únicamente la propia entidad local, quedando excluidos los organismos autónomos municipales y las sociedades municipales.
En su caso, se valorarán los meses completos trabajados con la parte proporcional de puntos asignados a cada año completo.
La puntuación máxima a alcanzar en este apartado de experiencia en los puestos de trabajo objeto de la convocatoria no podrá ser superior a 22 puntos.
6.1.1.3. Pruebas o ejercicios superados.
Serán objeto de valoración en este apartado las pruebas o ejercicios superados en procesos de selección de personal permanente convocados por el Ayuntamiento de Zaragoza para cubrir plazas como los convocados, a razón de 0,500 puntos por cada prueba o ejercicio superado; no serán objeto de valoración los ejercicios superados en procesos selectivos que se hubieren desarrollado por el turno de promoción interna.
La puntuación máxima a alcanzar en este apartado de pruebas o ejercicios superados no podrá ser superior a 1 punto.
En el supuesto de que en alguno de los procesos selectivos objeto de estas bases, no se hubiere celebrado proceso selectivo para el ingreso como personal permanente del Ayuntamiento de Zaragoza, la puntuación máxima señalada en el apartado precedente se aplicará al apartado 6.1.1.2 (experiencia profesional), pudiendo alcanzar este un máximo de 23 puntos.
6.1.2. La valoración de méritos en la fase de concurso por todos los conceptos enumerados podrá alcanzar un máximo de 33 puntos.
Las puntuaciones que resulten de la valoración de los méritos se redondearán usando el sisTema de redondeo aritmético simétrico hasta tres decimales, esto es, cuando el cuarto decimal sea igual o superior a cinco el tercer decimal se incrementará en una unidad, y cuando el cuarto decimal sea inferior a cinco el tercer decimal no se modificará.
6.1.3. Desarrollo del concurso:
a) Las personas aspirantes que aleguen poseer méritos en la fase de concurso deberán declararlos junto a la instancia de participación mediante el modelo normalizado de autobaremación (anexo de valoración).
b) Todos los méritos alegados deberán poseerse en la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes, no pudiendo el tribunal valorar méritos obtenidos y/o alegados con posterioridad a la fecha citada.
c) Cumplimentación del modelo declaración de autobaremación (anexo de valoración):
c1) El mérito referente a tiempo de servicios prestados en las administraciones públicas (6.1.1.1) deberá ser cumplimentado en el modelo de autobaremación de tal forma que se indique el intervalo de fechas en que se ha prestado servicio, así como el tiempo total trabajado. Su justificación por los aspirantes que superen la fase de oposición, deberá realizarse mediante aportación de certificado de vida laboral de la persona aspirante emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social o documento equivalente.
c2) El mérito referente a experiencia en puestos de trabajo objeto de la convocatoria (6.1.1.2) deberá ser cumplimentado en el modelo de autobaremación de tal forma que se indique el intervalo de fechas en que se ha prestado servicio en el puesto de trabajo indicado en el apartado 6.1.1.2.
c3) El mérito referente a las pruebas o ejercicios superados (6.1.1.3) deberá ser cumplimentado en el modelo de autobaremación indicando las pruebas o ejercicios superados.
d) A la vista de la autobaremación efectuada por cada persona aspirante en el modelo normalizado, el tribunal de selección ordenará publicar en el tablón de anuncios, relación de personas aspirantes admitidas con la puntuación provisional adjudicada a cada una de ellas.
e) La valoración definitiva de los méritos alegados se efectuará en todo caso condicionada a su acreditación o justificación documental (original o copia compulsada), que se aportará una vez finalizada la fase de oposición y exclusivamente por parte de aquellas personas aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición. A tal fin y en el documento de calificaciones del último ejercicio se comunicará a las personas aspirantes que a partir de la publicación de aquel dispondrán de diez días naturales para la aportación de los certificados y justificantes oportunos.
f) A la vista de los certificados y justificantes aportados, el tribunal procederá a comprobar y revisar los méritos y la autobaremación declarada por las personas aspirantes. Los méritos que no resulten suficientemente justificados no serán valorados, además si en su caso se probase la falsedad de lo alegado o justificado, quienes en ella incurriesen serán excluidos del proceso selectivo, previa audiencia de la persona interesada.
g) Una vez comprobada y revisada la autobaremación manifestada por cada persona aspirante, el tribunal de selección ordenará exponer públicamente la relación de personas aspirantes con los puntos de valoración obtenidos por cada una de ellas en el tablón del Ayuntamiento de Zaragoza, sito en el edificio Seminario (vía Hispanidad), abriéndose un plazo de diez días naturales con el fin de alegar o justificar lo que se estime conveniente. En su caso el tribunal resolverá las alegaciones formuladas y procederá a exponer públicamente la relación definitiva de personas aspirantes con la puntuación obtenida por cada uno de ellos en la fase de concurso.
6.2. Fase de oposición:
La fase de oposición consistirá en la realización de los tres ejercicios obligatorios y eliminatorios que se detallan a continuación:
6.2.1. Primer ejercicio (teórico y escrito). Consistirá en contestar en un tiempo máximo de una hora y veinticinco minutos a un cuestionario de ochenta preguntas tipo test con 4 respuestas alternativas sobre el temario contenido en el anexo II, siendo solo una de las respuestas la correcta o más correcta de entre las alternativas planteadas.
Un mínimo de veinte preguntas del cuestionario corresponderá a la parte primera del temario.
El cuestionario de preguntas que se proponga a las personas aspirantes contendrá además otras cinco preguntas tipo test de reserva, las cuales sustituirán por su respectivo orden a aquellas preguntas que, en su caso, acuerde el tribunal anular una vez iniciada la realización del ejercicio por las personas aspirantes.
En este ejercicio se valorarán los conocimientos de las personas aspirantes en relación con el Temario contenido en el anexo II.
6.2.2. Segundo ejercicio (teórico y oral). Consistirá en exponer en sesión pública durante un tiempo máximo de treinta minutos un total de tres temas del temario contenido en el anexo II con arreglo a la siguiente distribución:
Parte segunda: un tema.
Parte tercera: un tema.
Parte cuarta: un tema.
De cada una de esas partes del temario la persona aspirante extraerá al azar un tema para su desarrollo.
Antes de hacer uso del tiempo de preparación, el aspirante, teniendo a la vista una copia del temario, podrá rechazar uno, o dos de los temas y extraer otro tema de la parte o partes correspondientes al tema rechazado (el rechazo se realizará a la vista de cada una de las fichas y no a la vista de todas las fichas). En tal caso, deberá desarrollar el segundo tema extraído.
Sin perjuicio del contenido y demás criterios a valorar durante la exposición, el tiempo dedicado a cada Tema no podrá ser inferior a cinco minutos.
Para valorar este ejercicio, el tribunal de selección podrá tener en consideración alguno o varios de los siguientes criterios:
—El conocimiento de los temas expuestos.
—El orden y estructura en la exposición.
—La capacidad de juicio, razonamiento, análisis y síntesis.
—La claridad, sencillez y fluidez en la forma de expresarse la persona aspirante.
Una vez el tribunal de selección establezca los criterios a valorar en cada caso concreto, deberá indicar que porcentaje de puntuación asignará a cada uno de esos criterios que servirán para calificar este segundo ejercicio.
Con carácter supletorio a todo lo anterior, si el tribunal de selección no determinara el porcentaje a aplicar a cada criterio de valoración, se valorará tal y como sigue: conocimiento de los temas expuestos (55%), orden y estructura en la exposición (15%), capacidad de juicio, razonamiento, análisis y síntesis (15%) y, finalmente, la claridad, sencillez y fluidez en la forma de expresarse la persona aspirante (15%).
Conforme a los criterios de valoración expuestos, y con antelación a la celebración del ejercicio, será objeto de publicación en la página web del Ayuntamiento de Zaragoza la ficha descriptiva de desarrollo de los citados criterios generales y la ponderación porcentual de valoración de cada apartado, con el fin de proporcionar mayor transparencia a las calificaciones que se concedan.
Si durante la exposición de los Temas el tribunal aprecia deficiencia notoria en los criterios a valorar, invitará a la persona candidata a que desista de continuar y procederá a calificar el ejercicio como «retirada/o» y «eliminada/o».
Las personas aspirantes dispondrán de nueve minutos para la preparación de este ejercicio, sin que puedan consultar ninguna clase de texto o apuntes. Durante la exposición podrán utilizar el guion que, en su caso, hayan realizado durante el referido tiempo de preparación.
6.2.3. Tercer ejercicio (práctico y escrito). Consistirá en la resolución de dos supuestos prácticos que serán determinados previamente por el tribunal y que guardarán relación con los procedimientos, tareas y funciones habituales en los puestos objeto de la convocatoria, y/o con las materias contenidas en el temario del anexo II.
Las personas aspirantes solo podrán llevar consigo para la realización de este ejercicio el material que, relacionado de forma pormenorizada, el tribunal comunicará oportunamente.
Para la realización de este ejercicio los aspirantes dispondrán de un tiempo máximo de cuatro horas.
El tribunal podrá acordar que este ejercicio sea leído en sesión pública, en cuyo caso los aspirantes serán advertidos de ello antes de comenzar la realización del ejercicio.
Para valorar este ejercicio, el tribunal de selección atendiendo a los casos prácticos que se hubieran planteado para su resolución por las personas aspirantes, podrá tener en consideración alguno o varios de los siguientes criterios:
—La corrección e idoneidad de la solución propuesta.
—La corrección de la aplicación, interpretación y argumentación propuesta.
—La capacidad de juicio, razonamiento, análisis y síntesis.
—La claridad, sencillez y fluidez en la forma de redactar la resolución del caso práctico.
—Cualquier otro criterio que relacionado con el contenido del ejercicio establezca el tribunal de selección y comunique previamente a las personas aspirantes, a través de la ficha descriptiva.
Una vez el tribunal de selección establezca los criterios a valorar en cada caso concreto, deberá indicar que porcentaje de puntuación asignará a cada uno de esos criterios que servirán para calificar este tercer ejercicio.
Con carácter supletorio a todo lo anterior, si el tribunal de selección no determinara el porcentaje a aplicar a cada criterio de valoración, se valorará tal y como sigue: la corrección e idoneidad de la solución propuesta (55%), la corrección en la aplicación, interpretación y argumentación (15%), la capacidad de juicio, razonamiento, análisis y síntesis (15%) y finalmente, la claridad, sencillez y fluidez en la forma de redactar la persona aspirante (15%).
Conforme a los criterios de valoración expuestos y acordados, y con antelación a la celebración del ejercicio, será objeto de publicación en la página web del Ayuntamiento de Zaragoza la ficha descriptiva de desarrollo de los citados criterios generales y la ponderación porcentual de valoración de cada apartado, con el fin de proporcionar mayor transparencia a las calificaciones que se concedan.
Convocada 1 plaza mediante el proceso de estabilización de empleo en la oferta de empleo público 2018 de Procurador de los Tribunales correspondientes al sistema de concurso-oposición para el Ayuntamiento de Zaragoza.
Ofertada 1 plaza mediante el proceso de estabilización de empleo en la oferta de empleo público 2018 de Procurador de los Tribunales correspondientes al sistema de concurso-oposición para el Ayuntamiento de Zaragoza.
El temario está compuesto por los siguientes temas:
Tema 1. La Constitución española: génesis, estructura y contenido básico. Título preliminar: principios y valores.
Tema 2.- Derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación; políticas públicas para la igualdad; el derecho al trabajo en igualdad de oportunidades; el principio de igualdad en el empleo público. De la política social al «mainstreaming» o transversalidad de género.
Tema 3. Legislación sobre prevención y protección integral a las mujeres víctimas de violencia en Aragón: conceptos y tipos de violencia hacia las mujeres; prevención, protección, recursos y programas específicos en la Comunidad Autónoma. Plan de igualdad para las empleadas y empleados del Ayuntamiento de Zaragoza: áreas de trabajo y objetivos; seguimiento y evaluación; terminología de género; protocolo de prevención y actuación frente al acoso sexual.
Tema 4. Organización territorial del Estado. El Estatuto de Autonomía de Aragón: génesis, estructura y contenido básico.
Tema 5. La Unión Europea: origen y evolución. Las instituciones de la Unión Europea. El derecho comunitario.
Tema 6. La Administración Pública en la Constitución. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: estructura, ámbito y principios. Los interesados.
Tema 7. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
Tema 8. Los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.
Tema 9. Los contratos del sector público: clases y régimen jurídico.
Tema 10. Los bienes de las entidades locales: bienes de dominio público y bienes patrimoniales.
Tema 11. Las formas de acción de las entidades locales. La actividad de policía. El fomento. El servicio público local y sus formas de prestación.
Tema 12. Los recursos de las haciendas municipales.
Tema 13. El presupuesto de los municipios: contenido y aprobación. La ejecución del presupuesto.
Tema 14. El municipio. Territorio y población. Régimen de organización de los municipios de gran población. Referencia al régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón.
Tema 15. El empleo público (I). Empleados públicos de las entidades locales: clases. Estructura de la función pública local. Adquisición y perdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas.
Tema 16. El empleo público (II). Instrumentos de ordenación de la gestión de los recursos humanos: plantilla, relación de puestos de trabajo, oferta de empleo público y registro de personal.
Tema 17. El empleo público (III). Derechos y deberes de los funcionarios públicos. La seguridad social de los funcionarios. Responsabilidad civil y penal. Régimen disciplinario.
Tema 18. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y conceptos básicos. Derechos y obligaciones. Principios de la acción preventiva. Disciplinas que la integran. Servicios de prevención. Prevención de riesgos laborales en la Administración pública.
Parte segunda
Tema 19. Fuentes del derecho administrativo. La Constitución. Los Estatutos de Autonomía. La Ley: sus clases. Leyes orgánicas y ordinarias. Leyes de las Comunidades Autónomas. Decretos Legislativos. Decretos-Leyes. Leyes básicas. Leyes marco. Leyes de transferencia y delegación. Leyes de armonización.
Tema 20. El Reglamento. Concepto. Fundamento de la potestad reglamentaria. Órganos con potestad reglamentaria. Principios y requisitos de validez de los Reglamentos: aspectos formales y sustantivos. La impugnación de los Reglamentos.
Tema 21. La Administración y los tribunales de justicia. El principio de autotutela. La autotutela declarativa y la autotutela ejecutiva. Conflictos de jurisdicción entre los Tribunales y la Administración. Los interdictos y la Administración. Concurrencia de embargos administrativos y judiciales. Los privilegios procesales de las administraciones públicas.
Tema 22. El acto administrativo: Concepto y elementos. La forma de los actos administrativos. La motivación, la notificación y la publicación. La obligación de resolver de la Administración. Suspensión del plazo para resolver. El silencio administrativo: su régimen jurídico-positivo.
Tema 23. Clasificación de los actos administrativos. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: la ejecutividad, la suspensión y la retroactividad.
Tema 24. La invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Revisión de oficio de los actos administrativos. Revisión de los actos en vía jurisdiccional a instancia de la Administración: declaración previa de lesividad. La revocación. Errores materiales o, de hecho.
Tema 25. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas: Principios de la responsabilidad. Responsabilidad concurrente de las administraciones públicas. Indemnización. Responsabilidad de derecho privado. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas. Especialidades del Procedimiento Administrativo Común en materia de responsabilidad patrimonial.
Tema 26. El poder judicial y el ejercicio de la potestad jurisdiccional: fundamento constitucional. La jurisdicción: extensión y límites. Los conflictos de jurisdicción y los conflictos de competencia. La planta y la organización territorial judicial. Competencias de las comunidades autónomas relacionadas con la Administración de Justicia.
Tema 27. Los principios procesales contenidos en la Constitución y en la Ley Orgánica del Poder Judicial. El derecho a la tutela judicial efectiva. Examen del artículo 24 de la Constitución. Su desarrollo por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.
Tema 28. El proceso civil: concepto, naturaleza, fundamento y clases. Contenido de la Ley de Enjuiciamiento Civil y principios que la informan. Reglas para determinar la competencia en el proceso civil (competencia objetiva, territorial y funcional). Fuero territorial del Estado y de las comunidades autónomas. Causas modificativas de la competencia: la sumisión y la conexión. Las cuestiones de competencia.
Tema 29. Las partes en el proceso civil: su posición jurídica. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. La legitimación procesal. Sucesión procesal. Representación y defensa técnica de las partes. Régimen de asistencia jurídica a las entidades locales.
Tema 30. La rebeldía en el proceso civil. Pluralidad de partes. El litisconsorcio: sus especies y régimen jurídico. La intervención procesal. Teoría general de la tercería. Intervención voluntaria. Intervención provocada.
Tema 31. Teoría de la acción procesal: acción, pretensión y demanda. Clases de pretensiones. Contenido del proceso: determinación de la cuantía. Pluralidad de pretensiones. Acumulación de acciones y autos. Ampliación de la demanda. Reconvención.
Tema 32. Las actuaciones judiciales: sus requisitos de tiempo, lugar y forma. Nulidad de los actos judiciales. Cooperación jurisdiccional.
Tema 33. Los actos de comunicación a las partes, con especial mención de los actos de comunicación a las Administraciones Públicas. Referencia a los actos de comunicación por medios electrónicos, informáticos y similares. Responsabilidad del Estado por el funcionamiento de la Administración de Justicia.
Tema 34. Hechos y actos procesales. Aclaración del proceso. Actos preparatorios de los juicios. Diligencias preliminares establecidas en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Cuestiones incidentales: Supuestos y procedimientos para su tramitación.
Tema 35. Actos de iniciación del proceso civil. La demanda: concepto, contenido y efectos. Actos de desarrollo del proceso civil. La prueba: su objeto y valoración. Carga de la prueba. Medios de prueba y disposiciones generales en la materia.
Tema 36. La prueba documental. Concepto de documento. Clases: los documentos públicos y privados. Valor probatorio. La presentación de documentos. Documentos fuera de plazo. La práctica de prueba documental: Impugnación y aportación de documentos en poder de otros.
Tema 37. Interrogatorio de las partes, con referencia a las especialidades aplicables a las administraciones públicas. Interrogatorio de los testigos, con referencia a las especialidades aplicables a las administraciones públicas.
Tema 38. El dictamen de peritos. El reconocimiento judicial. Otros medios de prueba. Las presunciones.
Tema 39. Terminación normal del proceso. La sentencia: contenido y clases. Efectos jurídicos de la sentencia: la cosa juzgada formal y material. Otras formas de terminación del proceso; renuncia, desistimiento, allanamiento, transacción, satisfacción extraprocesal, carencia sobrevenida de objeto y caducidad. Disposición de la acción por el letrado consistorial. Suspensión del proceso y suspensión del curso de los autos para elevar consulta.
Tema 40. Efectos económicos del proceso: las costas. Criterios para su imposición. Tasación de costas. Particularidad de las tasaciones de costas en procesos que son parte las administraciones públicas.
Tema 41. Exención del pago de costas: El derecho de justicia gratuita: procedimiento para su declaración y efectos de su reconocimiento. Tasas judiciales. Exención de depósito y cauciones a favor de las administraciones públicas.
Parte tercera
Tema 42. Tipos de proceso civil. El juicio ordinario. Objeto, carácter y procedimiento.
Tema 43. El juicio verbal. Carácter y procedimiento.
Tema 44. La ejecución forzosa: disposiciones generales. Títulos ejecutivos.
Tema 45. Ejecución dineraria (l). Requerimiento de pago. El embargo de bienes.
Tema 46. Ejecución dineraria (II). Tercería de dominio y de mejor derecho. particularidades de ejecución de los bienes pignorados. Ejecución de sentencias en las que se condena a las administraciones públicas.
Tema 47. Ejecución dineraria (III) El procedimiento de apremio: La adjudicación forzosa. La enajenación forzosa: subasta de bienes muebles e inmuebles. La administración forzosa.
Tema 48. La ejecución no dineraria. Ejecución de obligaciones de dar, hacer, no hacer, liquidación de daños y perjuicios, frutos y rentas y rendición de cuentas.
Tema 49. Aseguramiento del proceso. Medidas cautelares en el proceso civil. La ejecución provisional de las resoluciones judiciales.
Tema 50. Procesos especiales: Procesos sobre capacidad, filiación, matrimonio y menores.
Tema 51. Proceso monitorio y juicio cambiario
Tema 52. División de la herencia: procedimiento para la división de la herencia; intervención del caudal hereditario. Administración del caudal hereditario.
Tema 53. Impugnación del proceso. Clases de recursos civiles. Recurso de reposición. revisión y queja. Recurso de apelación.
Tema 54. Recurso de casación civil. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento y efectos.
Tema 55. Recurso extraordinario por infracción procesal. Requisitos: resoluciones contra las que procede y motivos que lo fundamentan. Procedimiento y efectos. Revisión de sentencias firmes. Recurso que puede utilizar el demandado rebelde.
Tema 56. El procedimiento de concurso. Extensión de la jurisdicción del juez del concurso. Procedimiento de declaración de concurso.
Tema 57. Administración concursal. Referencia al informe de la Administración concursal.
Tema 58. Tramitación de la fase de convenio y fase de liquidación del concurso de acreedores.
Tema 59. Normas procesales especiales en caso de concurso. El incidente concursal y su régimen de recursos. Referencia a las normas concursales de derecho internacional privado. El acuerdo extrajudicial de pagos.
Tema 60. Eliminación del proceso. El acto de conciliación. Régimen jurídico del arbitraje: naturaleza, requisitos y procedimiento arbitral. La anulación del laudo.
Tema 61. La mediación en asuntos civiles y mercantiles. Concepto, ámbito de aplicación. Efectos. Instituciones de mediación. Principios informadores. El mediador. Procedimiento y ejecución. El acuerdo extrajudicial de pagos en el proceso concursal.
Tema 62. La jurisdicción voluntaria: concepto y naturaleza. Principios generales. Clasificación.
Tema 63. Proceso de trabajo. Principios que lo informan. Órganos jurisdiccionales. Competencia. Capacidad, legitimación y representación de las partes. Intervención del fondo de garantía salarial. Conciliación obligatoria.
Tema 64. Tramitación del proceso ordinario de trabajo. Procesos especiales. En particular, los procesos en materia de despidos y sanciones. Los salarios de tramitación.
Tema 65. Impugnación del proceso de trabajo. Recurso de suplicación: Recurso de casación, con especial referencia al recurso para unificación de doctrina. Recursos interlocutorios.
Tema 66. Ejecución de sentencias dictadas en el proceso de trabajo: normas generales y casos especiales. Ejecución provisional.
Parte cuarta
Tema 67. El proceso penal. Contenido y principios que informan la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Las partes en el proceso penal. La rebeldía en el proceso penal. Las funciones del ministerio fiscal. Reglas para determinar la competencia en el proceso penal.
Tema 68. El procedimiento penal: Cuestiones prejudiciales. Iniciación del proceso: denuncia, querella e iniciación de oficio.
Tema 69. El sumario: su objeto. Exposición de las principales diligencias sumariales. El auto de procesamiento. Recursos contra el mismo. Período intermedio de sobreseimiento o elevación a juicio oral. Artículos de previo pronunciamiento. Calificaciones. Celebración de juicio oral.
Tema 70. Procedimiento abreviado para determinados delitos. Procedimiento para el enjuiciamiento rápido de determinados delitos. Proceso por aceptación de decreto. Procedimiento para el juicio sobre delitos leves.
Tema 71. El tribunal del jurado. Competencia. Composición. Procedimiento de las causas que se siguen ante el tribunal del jurado: Instrucción, período intermedio, enjuiciamiento o plenario, sentencia. Recursos.
Tema 72. La jurisdicción de menores (I): su ámbito de aplicación. Procedimiento: instrucción, medidas cautelares y fase de audiencia. Sentencia y régimen de recursos. Las medidas y su ejecución. La responsabilidad civil.
Tema 73. La jurisdicción de menores (II): Régimen de recursos contra la sentencia. Las medidas y su ejecución. La responsabilidad civil.
Tema 74. Los recursos en materia penal (I): El recurso de apelación: modalidades. Recurso de revisión. Recursos contra resoluciones del letrado de la administración de justicia.
Tema 75. Los recursos en materia penal (II): El recurso de casación por infracción de ley y por quebrantamiento de forma. La ejecución penal: naturaleza jurídica.
Tema 76. El proceso contencioso administrativo. Sistemas en derecho comparado. El orden jurisdiccional Contencioso-Administrativo en España: La Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa: principios que la informan; estructura, naturaleza y contenido. Concepto de Administración Pública a efectos del recurso contencioso-administrativo. Cuestiones a las que se extiende el conocimiento de este orden jurisdiccional y cuestiones que quedan excluidas del mismo.
Tema 77. Los órganos de la Jurisdicción contencioso-administrativa. Reglas determinantes de su respectiva competencia. La competencia objetiva, la competencia funcional y la competencia territorial.
Tema 78. Las partes del procedimiento contencioso administrativo: capacidad, legitimación. representación y defensa.
Tema 79. Objeto del recurso contencioso- administrativo. Actividad administrativa impugnable. Pretensiones de las partes. Acumulación. Cuantía del recurso: criterios de fijación y especialidades.
Tema 80. Procedimiento contencioso-administrativo (l). Procedimiento en primera o única instancia. Diligencias preliminares: Requerimiento previo en litigios entre administraciones públicas y La declaración de lesividad. Interposición del recurso contencioso-administrativo. Plazos. Anuncio del recurso y reclamación del expediente.
Tema 81. Procedimiento contencioso-administrativo en primera o única instancia (II). Emplazamiento y personación de los demandados. Admisión del recurso. Trámite para completar el expediente administrativo. Demanda y contestación: requisitos, contenido. Aportación de documentos. Alegaciones previas.
Tema 82. Procedimiento contencioso-administrativo (III). Prueba. Vista y conclusiones. El planteamiento de cuestiones nuevas. La sentencia: contenido. Otros modos de terminación del procedimiento.
Tema 83. Procedimiento contencioso-administrativo (IV). Procedimiento abreviado.
Tema 84. Procedimientos especiales: Procedimiento para la protección de los derechos y libertades fundamentales de la persona. Especialidad del derecho de reunión. La cuestión de ilegalidad. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos.
Tema 85.- Procedimiento para restricción de servicios de la información. Procedimiento de autorización judicial de conformidad de una decisión de la Comisión Europea en materia de transferencia internacional de datos. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado. Procedimiento sobre extinción de partidos políticos. Procedimiento contencioso-electoral.
Tema 86. Procedimiento contencioso administrativo: Recursos contra resoluciones del letrado de la administración de justicia. Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación: resoluciones contra las que procede y motivos del recurso, procedimiento.
Tema 87. Procedimiento contencioso-administrativo: Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia. Revisión de sentencias firmes.
Tema 88. Procedimiento contencioso-administrativo: Plazos. Caducidad. Medidas cautelares. Incidentes e invalidez de los actos procesales. Costas procesales.
Tema 89. Ejecución de sentencias. Competencia. Cumplimiento voluntario y forzoso. Suspensión y ejecución de las mismas. Ejecución en casos especiales. Incidente de ejecución. Extensión de sus efectos de la sentencia a terceros.
Tema 90. Estructura y funcionamiento de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de Zaragoza. Funciones del Procurador municipal. Código deontológico del procurador de los tribunales.
Licenciado en Derecho y titulo de procurador de los tribunales, o título de grado en derecho y máster de acceso a la procura.
6.1. Fase de concurso.
6.1.1. Méritos a valorar:
6.1.1.1. Tiempo de servicios prestados en las Administraciones públicas.
Será objeto de valoración en este apartado:
a) Tiempo de servicios prestados en el Ayuntamiento de Zaragoza, a razón de 0,125 puntos por año de servicio.
b) Tiempo de servicios prestados en cualquier Administración Pública distinta del Ayuntamiento de Zaragoza en plazas/categorías igual a las convocadas, a razón de 0,675 puntos por año completo de trabajo.
c) Tiempo de servicios prestados en el Ayuntamiento de Zaragoza en las categorías convocadas (arquitecta/o, ingeniera/o de caminos, canales y puertos, procurador/a de los Tribunales, psicóloga/o, técnica/o superior sociocultural y técnica/o de Administración General), a razón de 0,800 puntos por año completo de trabajo.
En todos los apartados relacionados con anterioridad se valorarán, en su caso, los meses completos trabajados con la parte proporcional de puntos asignados a cada año completo.
El tiempo de servicios prestado se entenderá referido a servicios prestados en régimen de Derecho administrativo (funcionaria/o funcionaria/o de carrera o funcionaria/o interina/o) o, en régimen de Derecho laboral (contratada/o laboral en cualquier modalidad), siempre que los mismos se hayan desempeñado mediante gestión directa en alguna de las Administraciones Públicas definidas en el artículo 2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Los apartados a), b) y c) tienen el carácter de excluyentes y, en consecuencia, un mismo período de tiempo no puede computarse en más de uno de dichos apartados.
La puntuación máxima a alcanzar en este apartado de tiempo de servicios prestados en las Administraciones Públicas no podrá ser superior a 10 puntos.
6.1.1.2. Experiencia en los puestos de trabajo dotados de plazas estructurales objeto de la convocatoria.
Será objeto de valoración en este apartado la experiencia profesional en el desempeño de puestos de trabajo que hayan sido dotados mediante plazas estructurales de la plantilla orgánica, a razón de 1,500 puntos por año completo de trabajo.
Asimismo, será objeto de valoración la experiencia profesional en el desempeño de puestos de trabajo idénticos a puestos de trabajo dotados de las plazas convocadas y desempeñados en régimen de interinidad previstos en el artículo 10 de los apartados b), c) y d) del texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, o en la modalidad de contratación laboral temporal.
En este apartado, así como en el anterior, la expresión Ayuntamiento de Zaragoza comprenderá únicamente la propia entidad local, quedando excluidos los organismos autónomos municipales y las sociedades municipales.
En su caso, se valorarán los meses completos trabajados con la parte proporcional de puntos asignados a cada año completo.
La puntuación máxima a alcanzar en este apartado de experiencia en los puestos de trabajo objeto de la convocatoria no podrá ser superior a 22 puntos.
6.1.1.3. Pruebas o ejercicios superados.
Serán objeto de valoración en este apartado las pruebas o ejercicios superados en procesos de selección de personal permanente convocados por el Ayuntamiento de Zaragoza para cubrir plazas como los convocados, a razón de 0,500 puntos por cada prueba o ejercicio superado; no serán objeto de valoración los ejercicios superados en procesos selectivos que se hubieren desarrollado por el turno de promoción interna.
La puntuación máxima a alcanzar en este apartado de pruebas o ejercicios superados no podrá ser superior a 1 punto.
En el supuesto de que en alguno de los procesos selectivos objeto de estas bases, no se hubiere celebrado proceso selectivo para el ingreso como personal permanente del Ayuntamiento de Zaragoza, la puntuación máxima señalada en el apartado precedente se aplicará al apartado 6.1.1.2 (experiencia profesional), pudiendo alcanzar este un máximo de 23 puntos.
6.1.2. La valoración de méritos en la fase de concurso por todos los conceptos enumerados podrá alcanzar un máximo de 33 puntos.
Las puntuaciones que resulten de la valoración de los méritos se redondearán usando el sisTema de redondeo aritmético simétrico hasta tres decimales, esto es, cuando el cuarto decimal sea igual o superior a cinco el tercer decimal se incrementará en una unidad, y cuando el cuarto decimal sea inferior a cinco el tercer decimal no se modificará.
6.1.3. Desarrollo del concurso:
a) Las personas aspirantes que aleguen poseer méritos en la fase de concurso deberán declararlos junto a la instancia de participación mediante el modelo normalizado de autobaremación (anexo de valoración).
b) Todos los méritos alegados deberán poseerse en la fecha de terminación del plazo de presentación de solicitudes, no pudiendo el tribunal valorar méritos obtenidos y/o alegados con posterioridad a la fecha citada.
c) Cumplimentación del modelo declaración de autobaremación (anexo de valoración):
c1) El mérito referente a tiempo de servicios prestados en las administraciones públicas (6.1.1.1) deberá ser cumplimentado en el modelo de autobaremación de tal forma que se indique el intervalo de fechas en que se ha prestado servicio, así como el tiempo total trabajado. Su justificación por los aspirantes que superen la fase de oposición, deberá realizarse mediante aportación de certificado de vida laboral de la persona aspirante emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social o documento equivalente.
c2) El mérito referente a experiencia en puestos de trabajo objeto de la convocatoria (6.1.1.2) deberá ser cumplimentado en el modelo de autobaremación de tal forma que se indique el intervalo de fechas en que se ha prestado servicio en el puesto de trabajo indicado en el apartado 6.1.1.2.
c3) El mérito referente a las pruebas o ejercicios superados (6.1.1.3) deberá ser cumplimentado en el modelo de autobaremación indicando las pruebas o ejercicios superados.
d) A la vista de la autobaremación efectuada por cada persona aspirante en el modelo normalizado, el tribunal de selección ordenará publicar en el tablón de anuncios, relación de personas aspirantes admitidas con la puntuación provisional adjudicada a cada una de ellas.
e) La valoración definitiva de los méritos alegados se efectuará en todo caso condicionada a su acreditación o justificación documental (original o copia compulsada), que se aportará una vez finalizada la fase de oposición y exclusivamente por parte de aquellas personas aspirantes que hayan superado los ejercicios de la fase de oposición. A tal fin y en el documento de calificaciones del último ejercicio se comunicará a las personas aspirantes que a partir de la publicación de aquel dispondrán de diez días naturales para la aportación de los certificados y justificantes oportunos.
f) A la vista de los certificados y justificantes aportados, el tribunal procederá a comprobar y revisar los méritos y la autobaremación declarada por las personas aspirantes. Los méritos que no resulten suficientemente justificados no serán valorados, además si en su caso se probase la falsedad de lo alegado o justificado, quienes en ella incurriesen serán excluidos del proceso selectivo, previa audiencia de la persona interesada.
g) Una vez comprobada y revisada la autobaremación manifestada por cada persona aspirante, el tribunal de selección ordenará exponer públicamente la relación de personas aspirantes con los puntos de valoración obtenidos por cada una de ellas en el tablón del Ayuntamiento de Zaragoza, sito en el edificio Seminario (vía Hispanidad), abriéndose un plazo de diez días naturales con el fin de alegar o justificar lo que se estime conveniente. En su caso el tribunal resolverá las alegaciones formuladas y procederá a exponer públicamente la relación definitiva de personas aspirantes con la puntuación obtenida por cada uno de ellos en la fase de concurso.
6.2. Fase de oposición:
La fase de oposición consistirá en la realización de los tres ejercicios obligatorios y eliminatorios que se detallan a continuación:
6.2.1. Primer ejercicio (teórico y escrito). Consistirá en contestar en un tiempo máximo de una hora y veinticinco minutos a un cuestionario de ochenta preguntas tipo test con 4 respuestas alternativas sobre el temario contenido en el anexo II, siendo solo una de las respuestas la correcta o más correcta de entre las alternativas planteadas.
Un mínimo de veinte preguntas del cuestionario corresponderá a la parte primera del temario.
El cuestionario de preguntas que se proponga a las personas aspirantes contendrá además otras cinco preguntas tipo test de reserva, las cuales sustituirán por su respectivo orden a aquellas preguntas que, en su caso, acuerde el tribunal anular una vez iniciada la realización del ejercicio por las personas aspirantes.
En este ejercicio se valorarán los conocimientos de las personas aspirantes en relación con el Temario contenido en el anexo II.
6.2.2. Segundo ejercicio (teórico y oral). Consistirá en exponer en sesión pública durante un tiempo máximo de treinta minutos un total de tres temas del temario contenido en el anexo II con arreglo a la siguiente distribución:
Parte segunda: un tema.
Parte tercera: un tema.
Parte cuarta: un tema.
De cada una de esas partes del temario la persona aspirante extraerá al azar un tema para su desarrollo.
Antes de hacer uso del tiempo de preparación, el aspirante, teniendo a la vista una copia del temario, podrá rechazar uno, o dos de los temas y extraer otro tema de la parte o partes correspondientes al tema rechazado (el rechazo se realizará a la vista de cada una de las fichas y no a la vista de todas las fichas). En tal caso, deberá desarrollar el segundo tema extraído.
Sin perjuicio del contenido y demás criterios a valorar durante la exposición, el tiempo dedicado a cada Tema no podrá ser inferior a cinco minutos.
Para valorar este ejercicio, el tribunal de selección podrá tener en consideración alguno o varios de los siguientes criterios:
—El conocimiento de los temas expuestos.
—El orden y estructura en la exposición.
—La capacidad de juicio, razonamiento, análisis y síntesis.
—La claridad, sencillez y fluidez en la forma de expresarse la persona aspirante.
Una vez el tribunal de selección establezca los criterios a valorar en cada caso concreto, deberá indicar que porcentaje de puntuación asignará a cada uno de esos criterios que servirán para calificar este segundo ejercicio.
Con carácter supletorio a todo lo anterior, si el tribunal de selección no determinara el porcentaje a aplicar a cada criterio de valoración, se valorará tal y como sigue: conocimiento de los temas expuestos (55%), orden y estructura en la exposición (15%), capacidad de juicio, razonamiento, análisis y síntesis (15%) y, finalmente, la claridad, sencillez y fluidez en la forma de expresarse la persona aspirante (15%).
Conforme a los criterios de valoración expuestos, y con antelación a la celebración del ejercicio, será objeto de publicación en la página web del Ayuntamiento de Zaragoza la ficha descriptiva de desarrollo de los citados criterios generales y la ponderación porcentual de valoración de cada apartado, con el fin de proporcionar mayor transparencia a las calificaciones que se concedan.
Si durante la exposición de los Temas el tribunal aprecia deficiencia notoria en los criterios a valorar, invitará a la persona candidata a que desista de continuar y procederá a calificar el ejercicio como «retirada/o» y «eliminada/o».
Las personas aspirantes dispondrán de nueve minutos para la preparación de este ejercicio, sin que puedan consultar ninguna clase de texto o apuntes. Durante la exposición podrán utilizar el guion que, en su caso, hayan realizado durante el referido tiempo de preparación.
6.2.3. Tercer ejercicio (práctico y escrito). Consistirá en la resolución de dos supuestos prácticos que serán determinados previamente por el tribunal y que guardarán relación con los procedimientos, tareas y funciones habituales en los puestos objeto de la convocatoria, y/o con las materias contenidas en el temario del anexo II.
Las personas aspirantes solo podrán llevar consigo para la realización de este ejercicio el material que, relacionado de forma pormenorizada, el tribunal comunicará oportunamente.
Para la realización de este ejercicio los aspirantes dispondrán de un tiempo máximo de cuatro horas.
El tribunal podrá acordar que este ejercicio sea leído en sesión pública, en cuyo caso los aspirantes serán advertidos de ello antes de comenzar la realización del ejercicio.
Para valorar este ejercicio, el tribunal de selección atendiendo a los casos prácticos que se hubieran planteado para su resolución por las personas aspirantes, podrá tener en consideración alguno o varios de los siguientes criterios:
—La corrección e idoneidad de la solución propuesta.
—La corrección de la aplicación, interpretación y argumentación propuesta.
—La capacidad de juicio, razonamiento, análisis y síntesis.
—La claridad, sencillez y fluidez en la forma de redactar la resolución del caso práctico.
—Cualquier otro criterio que relacionado con el contenido del ejercicio establezca el tribunal de selección y comunique previamente a las personas aspirantes, a través de la ficha descriptiva.
Una vez el tribunal de selección establezca los criterios a valorar en cada caso concreto, deberá indicar que porcentaje de puntuación asignará a cada uno de esos criterios que servirán para calificar este tercer ejercicio.
Con carácter supletorio a todo lo anterior, si el tribunal de selección no determinara el porcentaje a aplicar a cada criterio de valoración, se valorará tal y como sigue: la corrección e idoneidad de la solución propuesta (55%), la corrección en la aplicación, interpretación y argumentación (15%), la capacidad de juicio, razonamiento, análisis y síntesis (15%) y finalmente, la claridad, sencillez y fluidez en la forma de redactar la persona aspirante (15%).
Conforme a los criterios de valoración expuestos y acordados, y con antelación a la celebración del ejercicio, será objeto de publicación en la página web del Ayuntamiento de Zaragoza la ficha descriptiva de desarrollo de los citados criterios generales y la ponderación porcentual de valoración de cada apartado, con el fin de proporcionar mayor transparencia a las calificaciones que se concedan.
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