Fecha convocatoria
22/03/2019
Grupo
A2
Plazas
1
TIPO DE PERSONAL
PLAZO INSCRIPCIÓN
MÁS INFORMACIÓN
Convocada 1 plaza por el sistema de concurso-oposición libre mediante el sistema de estabilización de empleo temporal de Técnico en Administración, Área de Recaudación para el Ayuntamiento de Albox (Almería). Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Almería del 19 de marzo de 2019.
Disponible test online en este enlace.
A n e x o ii
plaza: técnico/a administrativo/a - área recaudación
Temario general
Tema 1. Los recursos administrativos. Concepto. El recurso de reposición. El recurso de alzada. El recurso de revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial. Las reclamaciones económico-administrativas.
Tema 2. La jurisdicción contencioso-administrativa i. Concepto. Extensión y límites. Órganos y competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo.
Tema 3. La jurisdicción contencioso-administrativa ii. El procedimiento contencioso administrativo en primera o única instancia. El procedimiento abreviado.
Tema 4. La jurisdicción contencioso-administrativa iii. La ejecución de la sentencia en el procedimiento contencioso administrativo. Recursos. Procedimientos especiales.
Tema 5. Formas de actuación administrativa. Clasificación. El fomento y sus manifestaciones.
Tema 6. La actividad administrativa de prestación de servicios. El concepto de servicio público. Clasificación de las formas de gestión de los servicios públicos. Las formas de gestión directa.
Tema 7. Las formas de gestión indirecta de los servicios. Públicos. Concepto y regulación jurídica.
Tema 8. La potestad sancionadora de la administración. Principios generales de la potestad sancionadora
Tema 9. Las propiedades públicas. El patrimonio privado: régimen jurídico. El dominio público: régimen jurídico.
Tema 10. Unión europea i. El surgimiento de la unión europea. El proceso de integración. Los tratados originarios y modificativos. El acta única europea. La integración de españa
Tema 11. Unión europea ii. Las instituciones de la unión europea: el consejo y la comisión. El parlamento europeo. El tribunal de justicia. Otras instituciones.
Tema 12. Unión europea iii. El derecho comunitario: concepto y caracteres. Tipología de fuentes. Aplicación y eficacia del derecho comunitario en los países miembros.
Tema 13. Fuentes del derecho administrativo. El reglamento. Concepto y caracteres. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria
Tema 14. Fuentes del derecho administrativo ii. Titulares de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos. Procedimiento de elaboración.
Tema 15. Fuentes de derecho administrativo iii. Inderogabilidad singular. Control de los reglamentos ilegales. Fuentes subsidiarias e indirectas del derecho administrativo.
Tema 16. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídicas públicas: clases. Capacidad de las personas públicas.
Tema 17. El administrado. Concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas.
Tema 18. El administrado ii. Las situaciones jurídicas del administrado. Los derechos subjetivos y los intereses legítimos.
Tema 19. El acto administrativo i. Concepto. Clases. Elementos. La eficacia: el principio de autotutela declarativa. La notificación. La publicación. La aprobación por otra administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 20. El acto administrativo ii. Invalidez del acto administrativo: nulidad de pleno derecho. Anulabilidad. Irregularidades no invalidantes.
Tema 21. El acto administrativo iii. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de oficio de actos y disposiciones administrativas. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales.
Tema 22. El procedimiento administrativo. Concepto y regulación jurídica. Principios informadores. Abstención y recusación. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo
Tema 23. La obligación de resolver de la administración. Concepto y regulación jurídica. Régimen jurídico del silencio administrativo.
Tema 24. El procedimiento de inspección (i): iniciación de oficio. Extensión y alcance. Solicitud del obligado tributario ante una inspección de alcance general.
Tema 25. El procedimiento de inspección (ii): tramitación. Medidas cautelares. Horario de las actuaciones. Trámite de audiencia. Duración del procedimiento.
Tema 26. El procedimiento de inspección (iii): terminación del procedimiento. Las actas de inspección. Formalización de las actas. Tramitación de las actas con acuerdo.
Tema 27. Las actas de conformidad y su tramitación. Las actas de disconformidad y su tramitación.
Tema 28. El régimen sancionador tributario: regulación jurídica. Ámbito de aplicación. Calificación de las infracciones tributarias. Cuantificación de las sanciones tributarias.
Tema 29. El procedimiento sancionador: tramitación separada del procedimiento sancionador. Tramitación conjunta del mismo. Ejecución de las sanciones.
Tema 30. Obligación del empresario de llevar contabilidad. Libros obligatorios. Requisitos. Valor probatorio de los libros. Conservación de los mismos. Comunicación y exhibición de los libros. Principios de contabilidad.
Tema 31. Las nuevas tecnologías en la administración tributaria española. Nuevas obligaciones digitales. Obligaciones digitales de la ley 39/2015. Obligaciones digitales de la ley 40/2015. Identificación y firma electrónica. Registro de apoderamiento. La oficina virtual. Presentación de declaraciones tributarias por vía telemática.
Tema 32. La protección de datos de carácter personal: disposiciones generales. Principios reguladores de la protección de datos. Derechos de las personas.
Tema 33. Derecho de acceso a la información pública y transparencia. Límites al derecho de acceso y protección de datos personales. Publicidad activa: principios generales. Portal de la transparencia. Publicidad pasiva.
Tema 34. La prevención de riesgos laborales: régimen jurídico. Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención. Delegados de prevención. Comités de seguridad y salud.
Tema 35. Régimen jurídico para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. El principio de igualdad en el empleo público.
Tema 36. La administración y los servicios públicos. El concepto de calidad. Instrumentos ce calidad: los planes de calidad y las cartas de servicios. El modelo europeo de evaluación
Tema 37. La economía y la hacienda en la constitución española. El modelo económico constitucional. Tributos, presupuestos, deuda pública y fiscalización. Competencias estatales, autonómicas y locales en materia tributaria. Principios constitucionales en materia de financiación autonómica y local.
Tema 38. La carta europea de la autonomía local. Contenido. Especial referencia a los aspectos económicos y financieros de la carta. Su posición y significación en el ordenamiento jurídico español.
Tema 39. Régimen jurídico del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (i): los interesados: capacidad de obrar y concepto de interesado. La actividad de la administración pública: derechos de las personas en su relación con la administración pública. Los actos administrativos: efectos y notificación.
Tema 40. Régimen jurídico del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (ii): iniciación: clases. Ordenación: expediente administrativo. Instrucción del procedimiento: actos de instrucción. Finalización: formas.
Tema 41. Régimen jurídico del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (iii): revisión de oficio. Recursos administrativos: objeto y clases. Iniciativa legislativa y potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
Tema 42. Régimen jurídico de la función pública (i): el personal al servicio de las administraciones locales. Plantilla. Relación de puestos de trabajo. Derechos y deberes. Jornada y horario. Vacaciones, permisos y licencias. Incompatibilidades.
Temario específico
Tema 43. El derecho financiero: concepto y contenido. Las fuentes del derecho financiero. Los principios constitucionales del derecho financiero. Principios relativos a los ingresos públicos: legalidad y reserva de ley, generalidad, capacidad económica, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad. Principios relativos al gasto público: legalidad y equidad, eficacia, eficiencia y economía en la programación y ejecución del gasto público.
Tema 44. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las bases de ejecución del presupuesto. Tramitación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria. Las modificaciones de crédito.
Tema 45. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.
Tema 46. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 47. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.
Tema 48. La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación.
Tema 49. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos de interés en las operaciones financieras.
Tema 50. El sisTema de contabilidad de la administración local. Principios generales. Competencias. Fines de la contabilidad. La instrucción de contabilidad para la administración local: estructura y contenido. Particularidades del tratamiento especial simplificado. Documentos contables. Libros de contabilidad.
Tema 51. La cuenta general de las entidades locales. Los estados y cuentas anuales y anexos de la entidad local y sus organismos autónomos: contenido y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información a suministrar al pleno, a los órganos de gestión y a otras administraciones públicas.
Tema 52. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.
Tema 53. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las normas de auditoría del sector público.
Tema 54. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscalización de las entidades locales por el tribunal de cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas. Las relaciones del tribunal de cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas.
Tema 55. La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda. Las bases imponible y liquidable. El tipo de gravamen. La cuota y la deuda tributarias.
Tema 56. La gestión tributaria: delimitación y ámbito. El procedimiento de gestión tributaria. La liquidación de los tributos. La declaración tributaria. Los actos de liquidación: clases y régimen jurídico. La consulta tributaria. La prueba en los procedimientos de gestión tributaria. La agencia estatal de administración tributaria. La gestión tributaria en las entidades locales.
Tema 57. La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
Tema 58. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Desarrollo del procedimiento de apremio: el embargo de bienes, enajenación y aplicación e imputación de la suma obtenida. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento. Las garantías tributarias.
Tema 59. La inspección de los tributos. Actuaciones inspectoras para la gestión de los tributos: comprobación e investigación, obtención de información, la comprobación de valores e informe y asesoramiento. Régimen jurídico de las funciones inspectoras. El procedimiento de inspección tributaria. Potestades de la inspección de los tributos. Documentación de las actuaciones inspectoras. Las actas de inspección. La inspección de los recursos no tributarios.
Tema 60. Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por infracciones.
Tema 61. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico-administrativas. Especialidades de la revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales.
Tema 62. Visión global del sisTema tributario español. Distribución de las diferentes figuras entre los distintos niveles de hacienda: estatal, autonómica y local. Funciones dentro del sisTema de las distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales impuestos. Armonización fiscal comunitaria.
Tema 63. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 64. El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.
Tema 65. El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión censal. Gestión tributaria. Inspección censal.
Tema 66. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota y devengo. Gestión. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión.
Tema 67. Tasas y precios públicos: principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana. Las cuotas de urbanización.
Tema 68. La participación de municipios y provincias en los tributos del estado y de las comunidades autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
Tema 69. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito a largo plazo. La concesión de avales por las entidades locales.
Tema 70. Régimen del suelo urbano: derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado. Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.
Tema 71. La ordenación del territorio. La carta europea de ordenación del territorio. Ordenación del territorio y urbanismo: problemas de articulación. Los instrumentos de ordenación territorial y su incidencia urbanística. Actuaciones de interés regional y otras figuras análogas de la legislación autonómica.
Tema 72. Instrumentos de planeamiento general: planes generales y normas subsidiarias y complementarias. Municipios sin ordenación: proyectos de delimitación del suelo urbano y normas de aplicación directa.
Tema 73. Planeamiento de desarrollo. Planes parciales. Estudios de detalle. El planeamiento especial. Clases y régimen jurídico.
Tema 74. Elaboración y aprobación de planes. Competencia y procedimiento. Efectos de la aprobación. Iniciativa y colaboración de los particulares. Publicidad. Modificación y revisión de planes.
Tema 75. El personal al servicio de las corporaciones locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos de organización de personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sisTemas de racionalización.
Tema 76. El acceso a los empleos locales: principios reguladores. Requisitos. SisTemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sisTemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
Tema 77. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios locales. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de seguridad social. Derechos colectivos. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
Tema 78. Los deberes de los funcionarios locales. El régimen disciplinario. La responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 79. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La actividad de fomento en la esfera local.
Tema 80. El servicio público en las entidades locales. Las formas de gestión. Especial referencia a la concesión de servicios, organismos autónomos y a la empresa pública local. La iniciativa pública económica de las entidades locales. El consorcio.
Tema 81. Los bienes de las entidades locales. Clases. Prerrogativas de las entidades locales respecto a sus bienes. Los bienes de dominio público. Afectación y desafectación. Régimen de utilización. Los bienes comunales.
Tema 82. Los bienes patrimoniales. Régimen de utilización, aprovechamiento y disfrute y enajenación. El inventario. Los montes vecinales.
Tema 83. Las sociedades mercantiles en general. Concepto legal de sociedad mercantil. Clases. Disolución y liquidación de sociedades. El registro mercantil.
Tema 84. La sociedad comanditaria. La sociedad de responsabilidad limitada. La sociedad anónima.
Tema 85. Títulos valores. Letra de cambio. La relación causal y forma en la letra de cambio. La provisión de fondos. Requisitos esenciales relativos al documento y a las personas. La aceptación y el aval. El endoso. El protesto. Provisión. La presentación y el pago del cheque. Protesto del cheque. Las acciones cambiarias.
Tema 87. Las obligaciones mercantiles. Contratos mercantiles. Contrato de cuenta corriente. Compraventa mercantil. Contrato de comisión. El «leasing».
Tema 88. Contratos bancarios. Clasificación. El depósito bancario. Los préstamos bancarios. La apertura de crédito: concepto, naturaleza y clases. Régimen de los contratos de apertura de crédito. El descuento bancario.
Tema 89. El concurso. Procedimiento y efectos de la declaración de concurso
Tema 90. Los delitos cometidos por los funcionarios públicos. Los delitos contra la hacienda pública.
Diplomatura, grado o equivalente en ciencias empresariales, económicas y/o administración y dirección de empresas.
FASE DE OPOSICIÓN:
Estará compuesta por dos ejercicios, eliminatorios y obligatorios para todos los aspirantes:
Primer Ejercicio: Consistirá en la resolución de uno o varios supuestos prácticos, a determinar por el tribunal, sobre la totalidad del temario especificado en el Anexo II, que ponga de manifiesto las aptitudes y capacidad profesional de los aspirantes, y que estén relacionados con las funciones y desempeño de la plaza objeto del proceso selectivo, durante un tiempo de 90 minutos. Este ejercicio se valorará hasta un máximo de 30 puntos, siendo necesario para aprobar obtener una puntuación mínima de 15 puntos.
Segundo Ejercicio: Consistirá en la realización de una prueba teórica obligatoria y eliminatoria, sobre la totalidad del temario especificado en el Anexo II, compuesta por 100 preguntas tipo test, con varias respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas la correcta, en un tiempo de 90 minutos. Cada respuesta correcta tendrá una puntuación de 0,3 puntos, siendo penalizada con 0,1 puntos cada respuesta errónea. La puntuación total de esta fase será de 30 puntos, siendo necesario para aprobar obtener una calificación mínima de 15 puntos. La puntuación de la Fase de Oposición vendrá determinada por la suma de las puntuaciones correspondientes a cada ejercicio.
Convocada 1 plaza por el sistema de concurso-oposición libre mediante el sistema de estabilización de empleo temporal de Técnico en Administración, Área de Recaudación para el Ayuntamiento de Albox (Almería). Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Almería del 19 de marzo de 2019.
Disponible test online en este enlace.
A n e x o ii
plaza: técnico/a administrativo/a - área recaudación
Temario general
Tema 1. Los recursos administrativos. Concepto. El recurso de reposición. El recurso de alzada. El recurso de revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones en vía judicial. Las reclamaciones económico-administrativas.
Tema 2. La jurisdicción contencioso-administrativa i. Concepto. Extensión y límites. Órganos y competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo.
Tema 3. La jurisdicción contencioso-administrativa ii. El procedimiento contencioso administrativo en primera o única instancia. El procedimiento abreviado.
Tema 4. La jurisdicción contencioso-administrativa iii. La ejecución de la sentencia en el procedimiento contencioso administrativo. Recursos. Procedimientos especiales.
Tema 5. Formas de actuación administrativa. Clasificación. El fomento y sus manifestaciones.
Tema 6. La actividad administrativa de prestación de servicios. El concepto de servicio público. Clasificación de las formas de gestión de los servicios públicos. Las formas de gestión directa.
Tema 7. Las formas de gestión indirecta de los servicios. Públicos. Concepto y regulación jurídica.
Tema 8. La potestad sancionadora de la administración. Principios generales de la potestad sancionadora
Tema 9. Las propiedades públicas. El patrimonio privado: régimen jurídico. El dominio público: régimen jurídico.
Tema 10. Unión europea i. El surgimiento de la unión europea. El proceso de integración. Los tratados originarios y modificativos. El acta única europea. La integración de españa
Tema 11. Unión europea ii. Las instituciones de la unión europea: el consejo y la comisión. El parlamento europeo. El tribunal de justicia. Otras instituciones.
Tema 12. Unión europea iii. El derecho comunitario: concepto y caracteres. Tipología de fuentes. Aplicación y eficacia del derecho comunitario en los países miembros.
Tema 13. Fuentes del derecho administrativo. El reglamento. Concepto y caracteres. Fundamento y límites de la potestad reglamentaria
Tema 14. Fuentes del derecho administrativo ii. Titulares de la potestad reglamentaria. Clases de reglamentos. Procedimiento de elaboración.
Tema 15. Fuentes de derecho administrativo iii. Inderogabilidad singular. Control de los reglamentos ilegales. Fuentes subsidiarias e indirectas del derecho administrativo.
Tema 16. La relación jurídico-administrativa. Las personas jurídicas públicas: clases. Capacidad de las personas públicas.
Tema 17. El administrado. Concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas.
Tema 18. El administrado ii. Las situaciones jurídicas del administrado. Los derechos subjetivos y los intereses legítimos.
Tema 19. El acto administrativo i. Concepto. Clases. Elementos. La eficacia: el principio de autotutela declarativa. La notificación. La publicación. La aprobación por otra administración. La demora y retroactividad de la eficacia.
Tema 20. El acto administrativo ii. Invalidez del acto administrativo: nulidad de pleno derecho. Anulabilidad. Irregularidades no invalidantes.
Tema 21. El acto administrativo iii. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de oficio de actos y disposiciones administrativas. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales.
Tema 22. El procedimiento administrativo. Concepto y regulación jurídica. Principios informadores. Abstención y recusación. Los derechos de los ciudadanos en el procedimiento administrativo
Tema 23. La obligación de resolver de la administración. Concepto y regulación jurídica. Régimen jurídico del silencio administrativo.
Tema 24. El procedimiento de inspección (i): iniciación de oficio. Extensión y alcance. Solicitud del obligado tributario ante una inspección de alcance general.
Tema 25. El procedimiento de inspección (ii): tramitación. Medidas cautelares. Horario de las actuaciones. Trámite de audiencia. Duración del procedimiento.
Tema 26. El procedimiento de inspección (iii): terminación del procedimiento. Las actas de inspección. Formalización de las actas. Tramitación de las actas con acuerdo.
Tema 27. Las actas de conformidad y su tramitación. Las actas de disconformidad y su tramitación.
Tema 28. El régimen sancionador tributario: regulación jurídica. Ámbito de aplicación. Calificación de las infracciones tributarias. Cuantificación de las sanciones tributarias.
Tema 29. El procedimiento sancionador: tramitación separada del procedimiento sancionador. Tramitación conjunta del mismo. Ejecución de las sanciones.
Tema 30. Obligación del empresario de llevar contabilidad. Libros obligatorios. Requisitos. Valor probatorio de los libros. Conservación de los mismos. Comunicación y exhibición de los libros. Principios de contabilidad.
Tema 31. Las nuevas tecnologías en la administración tributaria española. Nuevas obligaciones digitales. Obligaciones digitales de la ley 39/2015. Obligaciones digitales de la ley 40/2015. Identificación y firma electrónica. Registro de apoderamiento. La oficina virtual. Presentación de declaraciones tributarias por vía telemática.
Tema 32. La protección de datos de carácter personal: disposiciones generales. Principios reguladores de la protección de datos. Derechos de las personas.
Tema 33. Derecho de acceso a la información pública y transparencia. Límites al derecho de acceso y protección de datos personales. Publicidad activa: principios generales. Portal de la transparencia. Publicidad pasiva.
Tema 34. La prevención de riesgos laborales: régimen jurídico. Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención. Delegados de prevención. Comités de seguridad y salud.
Tema 35. Régimen jurídico para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. El principio de igualdad en el empleo público.
Tema 36. La administración y los servicios públicos. El concepto de calidad. Instrumentos ce calidad: los planes de calidad y las cartas de servicios. El modelo europeo de evaluación
Tema 37. La economía y la hacienda en la constitución española. El modelo económico constitucional. Tributos, presupuestos, deuda pública y fiscalización. Competencias estatales, autonómicas y locales en materia tributaria. Principios constitucionales en materia de financiación autonómica y local.
Tema 38. La carta europea de la autonomía local. Contenido. Especial referencia a los aspectos económicos y financieros de la carta. Su posición y significación en el ordenamiento jurídico español.
Tema 39. Régimen jurídico del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (i): los interesados: capacidad de obrar y concepto de interesado. La actividad de la administración pública: derechos de las personas en su relación con la administración pública. Los actos administrativos: efectos y notificación.
Tema 40. Régimen jurídico del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (ii): iniciación: clases. Ordenación: expediente administrativo. Instrucción del procedimiento: actos de instrucción. Finalización: formas.
Tema 41. Régimen jurídico del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (iii): revisión de oficio. Recursos administrativos: objeto y clases. Iniciativa legislativa y potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
Tema 42. Régimen jurídico de la función pública (i): el personal al servicio de las administraciones locales. Plantilla. Relación de puestos de trabajo. Derechos y deberes. Jornada y horario. Vacaciones, permisos y licencias. Incompatibilidades.
Temario específico
Tema 43. El derecho financiero: concepto y contenido. Las fuentes del derecho financiero. Los principios constitucionales del derecho financiero. Principios relativos a los ingresos públicos: legalidad y reserva de ley, generalidad, capacidad económica, igualdad, progresividad y no confiscatoriedad. Principios relativos al gasto público: legalidad y equidad, eficacia, eficiencia y economía en la programación y ejecución del gasto público.
Tema 44. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las bases de ejecución del presupuesto. Tramitación del presupuesto general. La prórroga presupuestaria. Las modificaciones de crédito.
Tema 45. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos.
Tema 46. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
Tema 47. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales.
Tema 48. La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación.
Tema 49. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos de interés en las operaciones financieras.
Tema 50. El sisTema de contabilidad de la administración local. Principios generales. Competencias. Fines de la contabilidad. La instrucción de contabilidad para la administración local: estructura y contenido. Particularidades del tratamiento especial simplificado. Documentos contables. Libros de contabilidad.
Tema 51. La cuenta general de las entidades locales. Los estados y cuentas anuales y anexos de la entidad local y sus organismos autónomos: contenido y justificación. Las cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información a suministrar al pleno, a los órganos de gestión y a otras administraciones públicas.
Tema 52. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y modalidades. Especial referencia a los reparos.
Tema 53. Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las normas de auditoría del sector público.
Tema 54. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscalización de las entidades locales por el tribunal de cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas. Las relaciones del tribunal de cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas.
Tema 55. La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda. Las bases imponible y liquidable. El tipo de gravamen. La cuota y la deuda tributarias.
Tema 56. La gestión tributaria: delimitación y ámbito. El procedimiento de gestión tributaria. La liquidación de los tributos. La declaración tributaria. Los actos de liquidación: clases y régimen jurídico. La consulta tributaria. La prueba en los procedimientos de gestión tributaria. La agencia estatal de administración tributaria. La gestión tributaria en las entidades locales.
Tema 57. La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
Tema 58. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago. Desarrollo del procedimiento de apremio: el embargo de bienes, enajenación y aplicación e imputación de la suma obtenida. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento. Las garantías tributarias.
Tema 59. La inspección de los tributos. Actuaciones inspectoras para la gestión de los tributos: comprobación e investigación, obtención de información, la comprobación de valores e informe y asesoramiento. Régimen jurídico de las funciones inspectoras. El procedimiento de inspección tributaria. Potestades de la inspección de los tributos. Documentación de las actuaciones inspectoras. Las actas de inspección. La inspección de los recursos no tributarios.
Tema 60. Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por infracciones.
Tema 61. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria. Procedimientos especiales de revisión. El recurso de reposición. Las reclamaciones económico-administrativas. Especialidades de la revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las entidades locales.
Tema 62. Visión global del sisTema tributario español. Distribución de las diferentes figuras entre los distintos niveles de hacienda: estatal, autonómica y local. Funciones dentro del sisTema de las distintas figuras tributarias. Relaciones entre los principales impuestos. Armonización fiscal comunitaria.
Tema 63. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
Tema 64. El impuesto sobre bienes inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.
Tema 65. El impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión censal. Gestión tributaria. Inspección censal.
Tema 66. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota y devengo. Gestión. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión.
Tema 67. Tasas y precios públicos: principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana. Las cuotas de urbanización.
Tema 68. La participación de municipios y provincias en los tributos del estado y de las comunidades autónomas. Criterios de distribución y reglas de evolución. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.
Tema 69. El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo. Finalidad y duración. Competencia. Límites y requisitos para la concertación de operaciones de crédito a largo plazo. La concesión de avales por las entidades locales.
Tema 70. Régimen del suelo urbano: derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado. Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.
Tema 71. La ordenación del territorio. La carta europea de ordenación del territorio. Ordenación del territorio y urbanismo: problemas de articulación. Los instrumentos de ordenación territorial y su incidencia urbanística. Actuaciones de interés regional y otras figuras análogas de la legislación autonómica.
Tema 72. Instrumentos de planeamiento general: planes generales y normas subsidiarias y complementarias. Municipios sin ordenación: proyectos de delimitación del suelo urbano y normas de aplicación directa.
Tema 73. Planeamiento de desarrollo. Planes parciales. Estudios de detalle. El planeamiento especial. Clases y régimen jurídico.
Tema 74. Elaboración y aprobación de planes. Competencia y procedimiento. Efectos de la aprobación. Iniciativa y colaboración de los particulares. Publicidad. Modificación y revisión de planes.
Tema 75. El personal al servicio de las corporaciones locales: clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales. Los instrumentos de organización de personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sisTemas de racionalización.
Tema 76. El acceso a los empleos locales: principios reguladores. Requisitos. SisTemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sisTemas de provisión. Las situaciones administrativas de los funcionarios locales.
Tema 77. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios locales. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones. El régimen de seguridad social. Derechos colectivos. Sindicación y representación. El derecho de huelga. La negociación colectiva.
Tema 78. Los deberes de los funcionarios locales. El régimen disciplinario. La responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.
Tema 79. Las formas de actividad de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. Las licencias y autorizaciones administrativas: sus clases. La actividad de fomento en la esfera local.
Tema 80. El servicio público en las entidades locales. Las formas de gestión. Especial referencia a la concesión de servicios, organismos autónomos y a la empresa pública local. La iniciativa pública económica de las entidades locales. El consorcio.
Tema 81. Los bienes de las entidades locales. Clases. Prerrogativas de las entidades locales respecto a sus bienes. Los bienes de dominio público. Afectación y desafectación. Régimen de utilización. Los bienes comunales.
Tema 82. Los bienes patrimoniales. Régimen de utilización, aprovechamiento y disfrute y enajenación. El inventario. Los montes vecinales.
Tema 83. Las sociedades mercantiles en general. Concepto legal de sociedad mercantil. Clases. Disolución y liquidación de sociedades. El registro mercantil.
Tema 84. La sociedad comanditaria. La sociedad de responsabilidad limitada. La sociedad anónima.
Tema 85. Títulos valores. Letra de cambio. La relación causal y forma en la letra de cambio. La provisión de fondos. Requisitos esenciales relativos al documento y a las personas. La aceptación y el aval. El endoso. El protesto. Provisión. La presentación y el pago del cheque. Protesto del cheque. Las acciones cambiarias.
Tema 87. Las obligaciones mercantiles. Contratos mercantiles. Contrato de cuenta corriente. Compraventa mercantil. Contrato de comisión. El «leasing».
Tema 88. Contratos bancarios. Clasificación. El depósito bancario. Los préstamos bancarios. La apertura de crédito: concepto, naturaleza y clases. Régimen de los contratos de apertura de crédito. El descuento bancario.
Tema 89. El concurso. Procedimiento y efectos de la declaración de concurso
Tema 90. Los delitos cometidos por los funcionarios públicos. Los delitos contra la hacienda pública.
Diplomatura, grado o equivalente en ciencias empresariales, económicas y/o administración y dirección de empresas.
FASE DE OPOSICIÓN:
Estará compuesta por dos ejercicios, eliminatorios y obligatorios para todos los aspirantes:
Primer Ejercicio: Consistirá en la resolución de uno o varios supuestos prácticos, a determinar por el tribunal, sobre la totalidad del temario especificado en el Anexo II, que ponga de manifiesto las aptitudes y capacidad profesional de los aspirantes, y que estén relacionados con las funciones y desempeño de la plaza objeto del proceso selectivo, durante un tiempo de 90 minutos. Este ejercicio se valorará hasta un máximo de 30 puntos, siendo necesario para aprobar obtener una puntuación mínima de 15 puntos.
Segundo Ejercicio: Consistirá en la realización de una prueba teórica obligatoria y eliminatoria, sobre la totalidad del temario especificado en el Anexo II, compuesta por 100 preguntas tipo test, con varias respuestas alternativas, siendo sólo una de ellas la correcta, en un tiempo de 90 minutos. Cada respuesta correcta tendrá una puntuación de 0,3 puntos, siendo penalizada con 0,1 puntos cada respuesta errónea. La puntuación total de esta fase será de 30 puntos, siendo necesario para aprobar obtener una calificación mínima de 15 puntos. La puntuación de la Fase de Oposición vendrá determinada por la suma de las puntuaciones correspondientes a cada ejercicio.
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