Convocadas 1 plaza de promoción interna por el sistema de concurso-oposición de Técnico Medio de Administración General en Hinojos, Huelva. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el BOP de Huelva de 25 de junio de 2018.

El temario correspondiente a esta oposición es el que sigue:

Tema 1. La Constitución española de 1978. Características y estructuras Principios Generales Reforma del texto constitucional.

Tema 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. Protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona.

Tema 3. La Administración Pública en la Constitución. La regulación de la Administración en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

Tema 4. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: La motivación y forma.

Tema 5. La eficacia de los actos administrativos: El principio de autotutela declarativa. Condiciones. La notificación: Contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.

Tema 6. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo.

Tema 7. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: Supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.

Tema 8. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de los administrados.

Tema 9. La iniciación del procedimiento: Clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones.

Tema 10. Los registros administrativos. Computo de plazos en los registros

Tema 11. Términos y plazos: Cómputo, ampliación y tramitación de urgencia.

Tema 12. Ordenación. Instrucción: Intervención de los interesados, prueba e informes.

Tema 13. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial.

Tema 14. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: El régimen del silencio administrativo.

Tema 15. Otras formas de terminación del procedimiento: El desistimiento y la renuncia. La caducidad.

Tema 16. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo.

Tema 17. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliación, mediación y arbitraje.

Tema 18. La potestad sancionadora: Concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora.

Tema 19. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.

Tema 20. La responsabilidad de la Administración pública: Caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad.

Tema 21. La Planificación de los recursos humanos: Los instrumentos de organización del personal, plantillas y relaciones de puestos de trabajo.

Tema 22. El personal al servicio de las Entidades Locales: Clases y régimen jurídico. La función pública local: clases de funcionarios locales.

Tema 23. El acceso a los empleos locales principios reguladores. Requisitos Sistemas selectivos. La extinción de la condición de empleado público. El régimen de provisión de puestos de trabajo sistemas de provisión.

Tema 24. Las situaciones administrativas de los empleados públicos funcionarios y laborales.

Tema 25. La relación estatutaria. Los derechos de los funcionarios locales. Derechos individuales. Especial referencia a la carrera administrativa y a las retribuciones.

Tema 26. Los contratos del sector público: las Directivas Europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de la Ley de Contratos del Sector Público.

Tema 27. Los principios generales de la contratación del sector público: Racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo, perfección y forma, la información, el régimen de la invalidez y la revisión de decisiones en materia de contratación.

Tema 28. Tipos de contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada.

Tema 29. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado, los actos separables.

Tema 30. Las partes en los contratos del sector público. El órgano de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista.

Tema 31. La preparación de contratos por las Administraciones Públicas. Clases de expedientes de contratación.

Tema 32. La selección del contratista: Registro público de Licitadores. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Especial referencia al procedimiento abierto simplificado.

Tema 33. El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público.

Tema 34. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos.

Tema 35. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración.

Tema 36. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.

Tema 37. Régimen jurídico de los contratos menores. Procedimiento y requisitos.

Tema 38. El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Formalización. Efectos. Extinción. La cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución de obras por la propia Administración.

Tema 39. El contrato de concesión de obra: Principios, derechos y obligaciones de las partes. Prerrogativas y derechos de la Administración. Régimen económico inanciero. Extinción. Subcontratación.

Tema 40. El Contrato de concesión de servicios. Definición, supuestos y régimen jurídico.

Tema 41. El contrato de suministros: Régimen jurídico. Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.

Tema 42. El contrato de servicios: Régimen jurídico: Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. Diputación Provincial de Huelva.

Tema 43. Los Contratos mixtos: Régimen jurídico y procedimiento.

Tema 44. La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Plan Anual Normativo.

Tema 45. Procedimiento de elaboración de las Ordenanzas. El Reglamento orgánico. Los Bandos.

Tema 46. La organización municipal. Los municipios de régimen común. Órganos necesarios: El Alcalde, Tenientes de Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos.

Tema 47. Las competencias municipales: Sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios mínimos obligatorios.

Tema 48. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de las Diputaciones provinciales. Elección de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares.

Tema 49. La moción de censura en el ámbito local. La cuestión de confianza. El recurso contencioso- electoral. El Estatuto de los cargos públicos representativos locales.

Tema 50. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos. La utilización de medios telemáticos

Tema 51. Singularidades del procedimiento administrativo de las Entidades Locales. La revisión y revocación de los actos de los entes locales. Tramitación de expedientes. Los interesados. Abstenciones y recusaciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.

Tema 52. Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía. La planificación y los convenios urbanísticos. El planeamiento general.

Tema 53. Planeamiento de desarrollo: planes parciales de ordenación, planes especiales y estudios de detalle.

Tema 54. Elaboración y aprobación de los planes urbanísticos. Efecto de la aprobación de los planes. Vigencia y suspensión de los planes urbanísticos. Modificación y revisión del planeamiento.

Tema 55. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Principios generales. Clasificación. Régimen jurídico del suelo no urbanizable en la legislación estatal y autonómica.

Tema 56. Régimen del suelo urbano: derechos y deberes de los propietarios en suelo urbano consolidado y no consolidado. Régimen del suelo urbanizable: derechos y deberes de los propietarios.

Tema 57. Instrumentos de intervención en el mercado de suelo: los patrimonios públicos de suelo. Derecho de superficie. Derechos de tanteo y retracto.

Tema 58. La ejecución del planeamiento: aspectos generales. Las unidades de ejecución. La reparcelación.

Tema 59. Sistema de compensación y cooperación. Sistema de expropiación. Otras formas de ejecución del planeamiento.

Tema 60. Intervención administrativa en la edificación y uso del suelo: licencias urbanísticas. La inscripción en el Registro de la Propiedad de los actos administrativos urbanísticos.

Tema 61. La protección de la legalidad urbanística. Procedimiento y régimen jurídico. Especial referencia a las Obras manifiestamente incompatibles con la ordenación urbanística.

Tema 62. Infracciones urbanísticas y sanciones. Procedimiento sancionador.

Ser funcionario de carrera del Ayuntamiento de Hinojos, perteneciendo a la Escala de Administración General Subescala: Administrativa y Grupo de Clasiicación C1, de acuerdo con el artículo 76 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.

b) Tener una antigüedad de al menos, dos años como personal funcionario de carrera en el cuerpo o escala desde el que se accede, según lo dispuesto en el artículo 18.2 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, en relación con el artículo 76 del Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración General del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración General del Estado aprobado por el Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo.

c) Estar en posesión o en condiciones de obtener a la fecha de inalización del plazo de presentación de solicitudes, el título de Graduado o Licenciado en Derecho.

FASE DE OPOSICIÓN:

La fase de oposición será posterior a la del concurso. Consistirá en la realización de 2 pruebas de aptitud eliminatorias y obligatorias para los aspirantes sobre las materias relacionadas en el anexo II.

En todo caso, deberá exigirse por los Tribunales de Selección, en la totalidad de los procesos selectivos, la normativa vigente el día de la inalización del plazo de presentación de solicitudes de participación.

Los Tribunales de Selección adoptarán las medidas oportunas para garantizar que los distintos ejercicios sean corregidos sin que se conozca la identidad de los/as aspirantes.
El orden de actuación de los aspirantes será alfabético empezando por la Ñ de conformidad con la Resolución de 18 de abril de 2017, de la Secretaría de Estado de Función Pública, por la que se publica el resultado del sorteo a que se reiere el Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administración del Estado.

Los aspirantes serán convocados en llamamiento único, siendo excluidos de la oposición quienes no comparezcan, salvo causa de fuerza mayor debidamente acreditada y libremente apreciada por el Tribunal.

En cualquier momento el Tribunal podrá requerir a los opositores para que acrediten su personalidad. Los candidatos deberán acudir provistos del NIF o, en su defecto, pasaporte o carné de conducir.

Los ejercicios de la oposición serán los siguientes:

PRIMER EJERCICIO: De carácter obligatorio, igual para todos los/as aspirantes, consistirá en contestar por escrito, en un tiempo máximo que señale el tribunal, que no podrá exceder de 120 minutos, 10 preguntas determinadas por el Tribunal inmediatamente antes de su realización, relacionadas con el temario contenido en el Anexo II de esta convocatoria, incidiendo especialmente en aquellas materias directamente relacionadas con el puesto.

Una vez inalizada la corrección del ejercicio, se publicará por el Tribunal de Selección la relación de los/as aspirantes que han superado el mismo, disponiendo los/as interesados/as de un plazo de 5 días hábiles para efectuar reclamaciones ante dicho Tribunal.

SEGUNDO EJERCICIO: De carácter obligatorio, igual para todos los/as aspirantes, consistirá en la resolución de uno o varios supuestos prácticos, determinados por el Tribunal inmediatamente antes de su realización, relativos a las tareas a desempeñar y relacionados con el programa de materias del temario contenido en el Anexo II, en el tiempo que determine el Tribunal que no podrá exceder de 120 minutos y con los medios auxiliares que éste disponga, pudiendo el supuesto contener tanto preguntas concretas como la formulación de uno o varios informes con propuesta de resolución.

El contenido de esta segunda fase del ejercicio estará dirigido a apreciar la capacidad de los aspirantes para llevar a cabo las tareas propias de las funciones a desarrollar.

Según el grado de complejidad, el Tribunal queda facultado para determinar la procedencia o no de que el opositor pueda consultar códigos y textos legales durante su realización.

El Tribunal podrá decidir que los aspirantes procedan a la lectura del supuesto práctico, así como preguntar sobre cuestiones relacionadas con el mismo, a efectos de determinar la claridad de ideas y capacidad resolutoria del opositor.

El Tribunal de Selección indicará el día de celebración del ejercicio así como los medios auxiliares que pueden emplearse para la realización de dichos supuestos: TEXTOS LEGALES NO COMENTADOS, únicamente.

Una vez inalizada la corrección del ejercicio, se publicará por el Tribunal de Selección la relación de los/as aspirantes que han superado el mismo, disponiendo los/as interesados/as de un plazo de 5 días hábiles para efectuar reclamaciones ante dicho Tribunal.

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