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2021 Técnico Seguridad e Higiene Ayto. Leganés
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Acerca de la oposición
La Junta del Gobierno Local ha adoptado acuerdo de subsanación de errores en la aprobación de las bases de Técnicos de Seguridad e Higiene en el Trabajo para el Ayuntamiento de Leganés.PENDIENTE DE LA PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA
El Ayuntamiento de Leganés aprueba las bases de la convocatoria de dos plazas para Técnicos de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Las plazas pertenecen al turno de estabilización temporal y son de acceso libre. El proceso selectivo se regirá a través del sistema de concurso-oposición. Puedes consultarlas en el BOCM del 13 de julio de 2020.
El temario de la oposición es el siguiente:
Parte I: Temario común
1. La Constitución española de 1978 (I): Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.
2. La Constitución española de 1978 (II): El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Poder Judicial.
3. La organización territorial del Estado en la Constitución: Principios generales. La Administración Local. Las Comunidades Autónomas y Estatutos de autonomía. Significado, contenido y límites.
4. El municipio: Concepto y elementos. El término municipal: El problema de la planta municipal. Alteraciones de los términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.
5. El Alcalde, la Junta de Gobierno y el Pleno. Composición y Competencias.
6. Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Leganés.
7. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Disposiciones generales. Objeto, ámbito subjetivo de aplicación y principios generales. De los órganos administrativos. Administración General del Estado. Organización administrativa
8. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I): De los actos administrativos. Concepto, elementos y clases. Requisitos de los actos administrativos. Producción y contenido. Motivación. Forma. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
9. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II): El procedimiento administrativo común: Concepto. Abstención y recusación. Capacidad de obrar. Concepto de interesado. Representación. Registro electrónico de apoderamientos. Pluralidad de interesados. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.
10. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III): El procedimiento administrativo común: Iniciación. Ordenación. Instrucción. Finalización del procedimiento. El procedimiento simplificado. De la revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos.
11. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (IV): Derecho de las personas. Derecho de acceso a archivos y registros. Registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos. Responsabilidad de la tramitación. Obligación de resolver. El silencio administrativo. Ejecución de los actos en vía administrativa.
12. El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del Presupuesto General. La prórroga presupuestaria.
Parte II: Temario específico
1. La Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos laborales: contenidos, objeto y ámbito de aplicación. La articulación jurídica de la prevención de riesgos derivados del trabajo.
2. El Reglamento de los Servicios de Prevención: La integración de la prevención en la empresa.
3. El Plan de prevención de riesgos laborales. La evaluación de riesgos y la planificación preventiva. La organización de las actividades preventivas en la empresa: modalidad, requisitos y funciones. La figura del recurso preventivo.
4. El Plan de Prevención de Riesgos Laborales del Ayuntamiento de Leganés, 2016-2020, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 21 de febrero de 2017.
5. Los Servicios de Prevención: regulación legal y reglamentaria. La acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas. Características y funciones de un Servicio de Prevención.
6. La formación en prevención de riesgos laborales. Derechos y obligaciones. Condiciones de eficacia. La planificación de la formación en la empresa. El diagnóstico de necesidades. La definición de los objetivos. La determinación de los programas. Métodos y técnicas de formación. La evaluación de la formación. Protocolo de Información y Formación inicial en materia de Seguridad y Salud y Reconocimiento médico inicial del Ayuntamiento de Leganés.
7. Consulta y participación de las personas trabajadoras: El deber de consulta del empresario. Los derechos de participación y representación. Los Delegados de Prevención: su designación, garantías, competencias y facultades. El Comité de Seguridad y Salud: competencias y facultades. El Comité de Seguridad y Salud del Ayuntamiento de Leganés. Reglamento de funcionamiento del Comité de Seguridad y Salud del Ayuntamiento de Leganés (Anexo II del Convenio Colectivo y Acuerdo regulador).
8. Evaluación de riesgos. El concepto de evaluación de riesgos y de la gestión de riesgos. Tipo de evaluación de riesgos y características de cada uno de ellos. Planificación de la actividad preventiva.
9. Responsabilidad y sanciones en materia de prevención. Responsabilidades administrativas y de otro orden. Disposiciones en esta materia de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y de la Ley de Infracciones y Sanciones en el orden social. La actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
10. Utilización de equipos de protección individual. Concepto y prioridad de utilización de los Equipos de protección individual (EPI) en el trabajo. Tipos de EPI. Normativa del Mercado único europeo relativa al diseño y comercialización de los EPI. Normativa sobre utilización por los trabajadores de equipos de protección individual. Concepto de protección colectiva: criterios y elección. Análisis previo de la implantación de protección colectiva. Protocolo de Gestión de Equipos de protección individual del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por el Comité de Seguridad y Salud el 17-12-2014.
11. Concepto de riesgo laboral. Protección y prevención. Prevención en el diseño. Condiciones de trabajo en relación con la salud. Factores de riesgo. Concepto de accidente de trabajo y enfermedad profesional.
12. Los costes de los accidentes de trabajo: coste humano y coste económico. Coste para el accidentado. Coste para la empresa. Coste para la sociedad. Análisis de coste-beneficio de la prevención. El análisis estadístico de los accidentes en la empresa: concepto y objetivos.
13. Investigación de daños a la salud de los trabajadores: objetivo de la investigación de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Daños a la salud que se deben investigar. Metodología de la investigación. Características que deben cumplir las propuestas preventivas emanadas de la investigación.
14. Protección de las personas trabajadoras especialmente sensibles a determinados riesgos. Protección de la maternidad y de los menores. Riesgos laborales específicos para la mujer trabajadora en el periodo de embarazo, postparto y lactancia. Legislación vigente de protección a la maternidad. Riesgos específicos para los menores en razón de su trabajo. Legislación vigente de protección de los menores. Trabajos prohibidos.
15. Normas y señalización de seguridad: concepto de norma de seguridad. Clasificación de las normas de seguridad. Principios básicos requeridos en una norma de seguridad. Contenido de una norma de seguridad. Fases de implantación de una norma de seguridad. Normativa sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo. Riesgos en los lugares de trabajo. Normativa sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
16. El riesgo de incendio. Química del fuego. Cadena del incendio. Clasificación de los fuegos en función de la naturaleza del combustible. Prevención de incendios. Comportamiento ante el fuego de los materiales de construcción y elementos constructivos.
17. Protección estructural de edificios y locales. Alumbrado de señalización y emergencia. Reglamentación de protección contra incendios según la actividad de los establecimientos. El Reglamento de instalaciones de protección contra incendios.
18. Máquinas: normativa por la que se establecen la normas para la comercialización y puesta en servicio de las máquinas. Requisitos esenciales de seguridad y salud. Normas armonizadas y presunción de conformidad. Declaración de conformidad y marcado CE.
19. Utilización de equipos de trabajo: normativa sobre utilización por los trabajadores de equipos de trabajo. Análisis y evaluación de riesgos. Procedimientos de adecuación y puesta en conformidad de equipos de trabajo.
20. Riesgos debidos a la electricidad: lesiones producidas por la electricidad en el cuerpo humano. Factores que influyen en el efecto eléctrico. Actuación en caso de accidente eléctrico.
21. Tipos de contacto eléctrico. Protección contra contactos eléctricos directos y contactos eléctricos indirectos. Normativa sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.
22. Reglamento de almacenamiento de productos químicos: ámbito de aplicación, puesta en servicio y control de instalaciones. Instrucciones técnicas complementarias: aplicación, medidas de seguridad, protección contra incendios, plan de autoprotección, medidas higiénicas y de primeros auxilios, operación, prueba, mantenimiento, revisiones e inspecciones periódicas.
23. Equipos de elevación y transporte: condiciones de instalación. Mantenimiento, revisiones e inspecciones. Utilización adecuada de los equipos. Características principales: grúa torre, grúa móvil autopropulsada, grúa autocargante, grúa puente, montacargas, elevadores de vehículos, plataformas elevadoras móviles de personal. Aparejos, cabrias y cabestrantes. Accesorios de elevación, ganchos, grilletes, estrobos, vigas de suspensión y eslingas.
24. Seguridad y salud en las obras de construcción: edificación. Normativa sobre ordenación de la construcción. Riesgos específicos y su prevención en cada fase de la obra. Características básicas de los andamios utilizados en el sector de la construcción y disposiciones de seguridad y salud que les son aplicables.
25. Normativa sobre riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo. Objeto y ámbito de aplicación. Evaluación de los riesgos.
26. Medidas de prevención generales y específicas de los riesgos relacionados con agentes químicos. Vigilancia específica de la salud. Medidas a adoptar frente a accidentes, incidentes y emergencias. Información y formación de los trabajadores con relación a los riesgos por agentes químicos.
27. Agentes cancerígenos y mutágenos. Normativa sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos durante el trabajo. Evaluación de la exposición a agentes cancerígenos y mutágenos.
28. Normativa sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicable a los trabajadores con riesgo de exposición al amianto. Trabajos con riesgos de exposición al amianto. Medidas de prevención y protección. Plan de trabajo.
29. Ruido. Efectos del ruido en la salud de los trabajadores. Formativa sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición. Evaluación de riesgos. Equipos de medición y procedimiento. Medidas de prevención y protección. Vigilancia de la salud.
30. Vibraciones. Efectos de las vibraciones en la salud de los trabajadores. Normativa sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. Conceptos básicos. Valores límite de exposición. Evaluación de riesgos. Equipos de medición y procedimiento. Medidas de prevención y protección. Vigilancia de la salud.
31. Ergonomía y psicosociología aplicada: conceptos y objetivos. Técnicas de investigación en ergonomía y psicosociología: la observación, la entrevista, cuestionarios y escalas, registros electrofisiológicos y los grupos de discusión. Métodos estadísticos usuales: elección del tipo de estudio, elección de muestra, definición y selección de las variables, recogida y análisis de datos.
32. Calidad del ambiente interior: Factores que la determinan, riesgos asociados, su evaluación, prevención y control. Formativa sobre las condiciones ambientales y de iluminación mínima de los lugares de trabajos: criterios para su acondicionamiento y evaluación. Evaluación del bienestar térmico. Normativa aplicable. Aspectos ergonómicos del ruido y su evaluación.
33. Pantallas de visualización de datos: Metodología para la evaluación específica de los riesgos derivados. Acondicionamiento de los puestos de trabajo con pantallas de visualización de datos. Normativa aplicable.
34. Carga física de trabajo. Fisiología de la actividad muscular. La capacidad de trabajo física. Medición de la caga derivada del trabajo dinámico mediante el consumo de oxígeno. Fatiga física y su recuperación. Carga física de trabajo. Su valoración mediante la medición de la frecuencia cardiaca..
35. Manipulación manual de cargas.- Riesgos asociados y su prevención. Normativa sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbar para los trabajadores. Métodos de evaluación y prevención del riesgo para la salud derivado de la manipulación manual de cargas. Movilización de pacientes: riesgos y métodos de evaluación.
36. Coordinación Empresarial. Protocolo de actuación para el cumplimiento del R.D. 171/2004 (Coordinación Empresarial en materia de Prevención de Riesgos Labores) del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 28 de Febrero de 2006.
37. Carga mental de trabajo: Factores determinantes y características de la carga mental. Efectos derivados y su prevención. Métodos de evaluación basados en factores de carga inherentes a la tarea. Métodos de evaluación basados en las alteraciones psicológicas y comportamiento de los individuos.
38. Posturas de trabajo: Factores que las determinan. Criterios para la evaluación de las posturas de trabajo. Riesgos derivados de las posturas de trabajo y su prevención. Métodos de evaluación de las posturas de trabajo basados en la observación.
39. Trastornos osteomusculares de la extremidad superior. Identificación de los factores de riesgo asociados y su prevención. Evaluación de estos riesgos.
40. Factores psicosociales: Los aspectos relativos al diseño de las tareas. Riesgos derivados de la organización del trabajo y su prevención.
41. Los aspectos relativos a la organización del tiempo de trabajo. Riesgos derivados del trabajo a turnos y nocturno. Metodología para la evaluación de los factores psicosociales. La evaluación psicosocial.
42. El estrés laboral: concepto, tipos, estresares y factores moduladores. Consecuencias del estrés para la empresa y el individuo. Evaluación y prevención del riesgo derivado del estrés laboral.
43. Acoso y violencia en el trabajo. El acoso psicológico en el trabajo o “mobbing”: definición y concepto; conductas de acoso psicológico en el trabajo; fases del “mobbing”; consecuencias. Evaluación e intervención ante situaciones de “mobbing” Prevención del “mobbing”.
44. Protocolo de actuación en materia de acoso laboral (mobbing) del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 31 de Marzo de 2009.
45. Motivación y satisfacción laboral, concepto, variables que intervienen.Factores extrínsecos e intrínsecos. Evaluación de la satisfacción laboral. El síndrome del quemado o “burnout”: concepto, características, fases del “burnout. Instrumentos de medida del “burnout”. Consecuencias del “burnout”. Estrategias de intervención.
46. Protocolo de actuación contra el acoso sexual y el acoso por razón de sexo del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 31 de marzo de 2009.
47. Protocolo de prevención de agresiones a los trabajadores del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 31 de Marzo de 2009.
48. Adecuaciones y cambios de puesto de trabajo por motivos de salud en el Convenio Colectivo y Acuerdo regulador 2014-2015 vigente, del Ayuntamiento de Leganés.
Requisitos
Estar en posesión o en condiciones de obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de instancias, del Título de Grado, Licenciado, Ingeniero o Arquitecto o equivalentes, y estar en posesión del Título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales con la especialidad de Seguridad en el Trabajo. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.
Proceso selectivo
La fase de oposición será previa a la de concurso, tendrá carácter eliminatorio y en la realización de los ejercicios escritos deberá garantizarse, siempre que sea posible, el anonimato del personal aspirantes, salvo que, el tribunal ejerza la facultad de solicitar del personal opositor la lectura del ejercicio al objeto de pedir las aclaraciones y concreciones a lo expuesto por escrito por el personal opositor.
Fase de oposición
Prueba de conocimientos. Se valorará hasta un máximo de 60 puntos.
Estará integrada por dos ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio.
Primer ejercicio. Consistirá en contestar a un máximo de 70 preguntas tipo test con respuestas alternativas que preparará el Tribunal el mismo día de celebración del ejercicio, para lo cual se debe reunir 2 horas antes del comienzo de la prueba. Las preguntas versarán sobre el contenido que figura en el temario de temas comunes y específicos. El tiempo máximo para este ejercicio lo determinará el tribunal. Cada pregunta tendrá tres respuestas posibles, siendo una de ellas la correcta. Cada pregunta contestada correctamente se valorará en positivo. Las respuestas erróneas no restarán y las preguntas no contestadas o con más de una opción de respuesta no tendrán valoración.
Calificación: La valoración máxima por este ejercicio será de 20 puntos, necesitando un mínimo de 10 puntos para aprobar y pasar al ejercicio siguiente.
Contra dicha calificación podrá presentarse alegaciones en un plazo de tres días hábiles.
Segundo ejercicio. Consistirá en la resolución de un supuesto práctico a elegir, entre dos que propondrá el Tribunal que versará sobre los contenidos del temario específico, las funciones concretas del puesto de trabajo y los conocimientos complementarios necesarios para el desarrollo de sus funciones. El tiempo máximo para desarrollar el ejercicio lo determinará el Tribunal.
Calificación: La valoración máxima por esta prueba será de 40 puntos haciendo falta un mínimo de 20 puntos para considerar superada la prueba.
Contra dicha calificación podrá presentarse alegaciones en un plazo de tres días hábiles.
Para el segundo ejercicio, el tribunal podrá decidir la realización de la lectura pública del ejercicio al objeto de pedir aclaraciones y concreciones a lo expuesto por escrito por los aspirantes. La valoración del ejercicio se hará en función de la capacidad de análisis y la aplicación razonada de los conocimientos teóricos a la resolución de los problemas prácticos planteados, del contenido del texto, correcta expresión escrita y oral, en su caso, de la aportación personal del aspirante, así como de la claridad, capacidad de síntesis, exposición de ideas y orden.
La prueba de conocimientos tendrá carácter eliminatorio y será previa a la valoración de méritos.
Fase de concurso
No tendrá carácter eliminatorio. La valoración de los méritos sólo se realizará respecto del personal aspirante que haya superado la fase de oposición.
Consistirá en la valoración por el Tribunal de los méritos que acrediten el personal aspirante, referidos al último día de presentación de instancias.
El personal aspirante que hubiera superado la fase de oposición dispondrá de un plazo de diez días hábiles para presentar los méritos por el mismo procedimiento telemático por el que se presentó la solicitud.
El Tribunal podrá requerir a los interesados y las interesadas cualquier tipo de aclaración sobre la documentación presentada. Si no fuera atendido el requerimiento, no se valorará el mérito correspondiente. Asimismo el Tribunal se reserva el derecho a comprobar con los órganos que expidan las certificaciones la veracidad del contenido de las mismas cuando a juicio de dicho Tribunal se considere necesario.
El Tribunal solo podrá valorar o solicitar aclaración sobre los méritos alegados en plazo por los concursantes o las concursantes. Los méritos deberán estar redactados en castellano. Respecto a los méritos acreditados mediante documentos redactados en un idioma distinto al castellano, los concursantes o las concursantes deberán presentar junto con el original, traducción literal del contenido de dichos documentos, en caso contrario, no se procederá a su valoración.
La puntuación máxima a obtener en el concurso de méritos será de 40 puntos.
A) Experiencia profesional:
— Por haber prestado servicios en cualquier Administración Local en el mismo cuerpo o escala que es objeto de la convocatoria a razón de 1,5 puntos por cada 6 meses o fracción superior a 3 meses.
— Por haber prestado servicios en cualquier Administración Pública en el mismo cuerpo o escala que es objeto de la convocatoria a razón de 0,75 puntos por cada 6 meses o fracción superior a 3 meses.
Por tratarse de un proceso selectivo extraordinario de estabilización de empleo, la valoración de méritos en este apartado solo se computará si los servicios prestados por el aspirante a la plaza lo han sido en la condición de funcionario interino o funcionaria interina.
En su caso, para acreditar la experiencia laboral en el sector público, será necesario aportar original o fotocopia de certificados o documento que corresponda, según proceda, de los servicios prestados, con indicación de la Administración correspondiente, naturaleza del vínculo, especialidad y categoría profesional, denominación del puesto, grupo de titulación, fecha de inicio y finalización.
Si se trata de servicios prestados en el propio Ayuntamiento de Leganés, se expedirá de oficio por el Ayuntamiento informe de servicios prestados, no siendo necesario la petición del interesado o interesada.
No se computará como antigüedad (a efectos de meritar la experiencia) los períodos de suspensión de empleo y sueldo, suspensión por mutuo acuerdo de las partes, así como las excedencias voluntarias.
No serán tenidos en cuenta como mérito de experiencia los períodos trabajados en situación de: superior categoría, adscripciones provisionales y promociones internas temporales; en estos casos sólo se valorará el periodo de tiempo como prestado en la categoría de la plaza que tenga con carácter interino.
La puntuación máxima a obtener en el apartado Experiencia Profesional será de 30 puntos.
B) Formación. La puntuación máxima a obtener por este apartado será de 10 puntos.
1. Cursos de formación y perfeccionamiento recibidos (hasta un máximo de 6 puntos). Sólo se valorarán los cursos relacionados directamente con el contenido técnico del puesto de trabajo, convocados, impartidos u homologados por Universidades, institutos u organismos públicos, colegios profesionales, organizaciones sindicales u agentes promotores dentro del marco del Acuerdo de Formación para el empleo de las Administraciones Públicas (IV Acuerdo de Formación Continua en las Administraciones Públicas) y siempre que se hubiere expedido diploma o certificación de asistencia o aprovechamiento. No se computarán los cursos o jornadas en los que no constare su duración ni los de duración inferior a 10 horas. La puntuación será la siguiente:
— De 10 a 20 horas lectivas: 0,10 puntos.
— De 21 a 40 horas lectivas: 0,15 puntos.
— De 41 a 60 horas lectivas: 0,20 puntos.
— De 61 a 80 horas lectivas: 0,30 puntos.
— De 81 a 100 horas lectivas: 0,40 puntos.
— De 101 a 200 horas lectivas: 0,50 puntos.
— De 201 o más horas lectivas 0,75 puntos.
2. Cursos de formación y perfeccionamiento impartidos (hasta un máximo de 1 punto).
Cuando la asistencia a los cursos especificados en los apartados anteriores se haya realizado en calidad de docente, se valorarán con el doble de lo especificado para cada supuesto.
3. Publicaciones. Por ser autor de libros, artículos, publicaciones; ponencias o comunicaciones presentadas a congresos cuyo contenido esté relacionado con las funciones y formación del puesto de trabajo, se otorgarán por cada publicación los puntos establecidos a continuación, con un máximo de 1 punto.
— Por cada libro: 0,40 puntos.
— Por cada artículo publicado en revistas de difusión internacional: 0,30 puntos.
— Por cada artículo publicado en revistas de difusión nacional: 0,25 puntos.
— Por cada ponencia a congresos: 0,20 puntos.
— Por cada comunicación a congresos: 0,05 puntos.
4. Formación de postgrado (hasta un máximo de 2 puntos). Por cada máster, curso de postgrado o curso superior, con una duración igual o superior a 300 horas realizado por una universidad u organismo público relacionado directamente, con el contenido del puesto de trabajo, se valorará 1 punto, con un máximo de 2 puntos.
Por tener el doctorado en materias relacionadas con el contenido técnico de la plaza objeto de la convocatoria, se valorará 2 puntos.
Forma de acreditación la formación.
— En su caso, para acreditar como mérito la asistencia a cursos de formación o perfeccionamiento, relacionados con el contenido técnico de la plaza convocada y con las funciones a desarrollar, deberá aportarse copia del certificado o diploma de asistencia del curso con indicación del número de horas lectivas del curso y fechas o períodos de celebración o los créditos y su equivalencia en horas.
— Si se trata de formación recibida en el propio Ayuntamiento de Leganés, se expedirá de oficio por el Ayuntamiento informe de cursos realizados no siendo necesario la petición del interesado.
Especialidades asociadas
Cursos relacionados
La Junta del Gobierno Local ha adoptado acuerdo de subsanación de errores en la aprobación de las bases de Técnicos de Seguridad e Higiene en el Trabajo para el Ayuntamiento de Leganés.PENDIENTE DE LA PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA
El Ayuntamiento de Leganés aprueba las bases de la convocatoria de dos plazas para Técnicos de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Las plazas pertenecen al turno de estabilización temporal y son de acceso libre. El proceso selectivo se regirá a través del sistema de concurso-oposición. Puedes consultarlas en el BOCM del 13 de julio de 2020.
El temario de la oposición es el siguiente:
Parte I: Temario común
1. La Constitución española de 1978 (I): Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión.
2. La Constitución española de 1978 (II): El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. El Poder Judicial.
3. La organización territorial del Estado en la Constitución: Principios generales. La Administración Local. Las Comunidades Autónomas y Estatutos de autonomía. Significado, contenido y límites.
4. El municipio: Concepto y elementos. El término municipal: El problema de la planta municipal. Alteraciones de los términos municipales. Legislación básica y legislación autonómica.
5. El Alcalde, la Junta de Gobierno y el Pleno. Composición y Competencias.
6. Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Leganés.
7. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Disposiciones generales. Objeto, ámbito subjetivo de aplicación y principios generales. De los órganos administrativos. Administración General del Estado. Organización administrativa
8. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I): De los actos administrativos. Concepto, elementos y clases. Requisitos de los actos administrativos. Producción y contenido. Motivación. Forma. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
9. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II): El procedimiento administrativo común: Concepto. Abstención y recusación. Capacidad de obrar. Concepto de interesado. Representación. Registro electrónico de apoderamientos. Pluralidad de interesados. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.
10. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III): El procedimiento administrativo común: Iniciación. Ordenación. Instrucción. Finalización del procedimiento. El procedimiento simplificado. De la revisión de los actos en vía administrativa. Revisión de oficio. Recursos administrativos.
11. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (IV): Derecho de las personas. Derecho de acceso a archivos y registros. Registros. Colaboración y comparecencia de los ciudadanos. Responsabilidad de la tramitación. Obligación de resolver. El silencio administrativo. Ejecución de los actos en vía administrativa.
12. El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del Presupuesto General. La prórroga presupuestaria.
Parte II: Temario específico
1. La Ley 31/1995 de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos laborales: contenidos, objeto y ámbito de aplicación. La articulación jurídica de la prevención de riesgos derivados del trabajo.
2. El Reglamento de los Servicios de Prevención: La integración de la prevención en la empresa.
3. El Plan de prevención de riesgos laborales. La evaluación de riesgos y la planificación preventiva. La organización de las actividades preventivas en la empresa: modalidad, requisitos y funciones. La figura del recurso preventivo.
4. El Plan de Prevención de Riesgos Laborales del Ayuntamiento de Leganés, 2016-2020, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 21 de febrero de 2017.
5. Los Servicios de Prevención: regulación legal y reglamentaria. La acreditación de entidades especializadas como servicios de prevención ajenos a las empresas. Características y funciones de un Servicio de Prevención.
6. La formación en prevención de riesgos laborales. Derechos y obligaciones. Condiciones de eficacia. La planificación de la formación en la empresa. El diagnóstico de necesidades. La definición de los objetivos. La determinación de los programas. Métodos y técnicas de formación. La evaluación de la formación. Protocolo de Información y Formación inicial en materia de Seguridad y Salud y Reconocimiento médico inicial del Ayuntamiento de Leganés.
7. Consulta y participación de las personas trabajadoras: El deber de consulta del empresario. Los derechos de participación y representación. Los Delegados de Prevención: su designación, garantías, competencias y facultades. El Comité de Seguridad y Salud: competencias y facultades. El Comité de Seguridad y Salud del Ayuntamiento de Leganés. Reglamento de funcionamiento del Comité de Seguridad y Salud del Ayuntamiento de Leganés (Anexo II del Convenio Colectivo y Acuerdo regulador).
8. Evaluación de riesgos. El concepto de evaluación de riesgos y de la gestión de riesgos. Tipo de evaluación de riesgos y características de cada uno de ellos. Planificación de la actividad preventiva.
9. Responsabilidad y sanciones en materia de prevención. Responsabilidades administrativas y de otro orden. Disposiciones en esta materia de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y de la Ley de Infracciones y Sanciones en el orden social. La actuación de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
10. Utilización de equipos de protección individual. Concepto y prioridad de utilización de los Equipos de protección individual (EPI) en el trabajo. Tipos de EPI. Normativa del Mercado único europeo relativa al diseño y comercialización de los EPI. Normativa sobre utilización por los trabajadores de equipos de protección individual. Concepto de protección colectiva: criterios y elección. Análisis previo de la implantación de protección colectiva. Protocolo de Gestión de Equipos de protección individual del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por el Comité de Seguridad y Salud el 17-12-2014.
11. Concepto de riesgo laboral. Protección y prevención. Prevención en el diseño. Condiciones de trabajo en relación con la salud. Factores de riesgo. Concepto de accidente de trabajo y enfermedad profesional.
12. Los costes de los accidentes de trabajo: coste humano y coste económico. Coste para el accidentado. Coste para la empresa. Coste para la sociedad. Análisis de coste-beneficio de la prevención. El análisis estadístico de los accidentes en la empresa: concepto y objetivos.
13. Investigación de daños a la salud de los trabajadores: objetivo de la investigación de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Daños a la salud que se deben investigar. Metodología de la investigación. Características que deben cumplir las propuestas preventivas emanadas de la investigación.
14. Protección de las personas trabajadoras especialmente sensibles a determinados riesgos. Protección de la maternidad y de los menores. Riesgos laborales específicos para la mujer trabajadora en el periodo de embarazo, postparto y lactancia. Legislación vigente de protección a la maternidad. Riesgos específicos para los menores en razón de su trabajo. Legislación vigente de protección de los menores. Trabajos prohibidos.
15. Normas y señalización de seguridad: concepto de norma de seguridad. Clasificación de las normas de seguridad. Principios básicos requeridos en una norma de seguridad. Contenido de una norma de seguridad. Fases de implantación de una norma de seguridad. Normativa sobre señalización de seguridad y salud en el trabajo. Riesgos en los lugares de trabajo. Normativa sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
16. El riesgo de incendio. Química del fuego. Cadena del incendio. Clasificación de los fuegos en función de la naturaleza del combustible. Prevención de incendios. Comportamiento ante el fuego de los materiales de construcción y elementos constructivos.
17. Protección estructural de edificios y locales. Alumbrado de señalización y emergencia. Reglamentación de protección contra incendios según la actividad de los establecimientos. El Reglamento de instalaciones de protección contra incendios.
18. Máquinas: normativa por la que se establecen la normas para la comercialización y puesta en servicio de las máquinas. Requisitos esenciales de seguridad y salud. Normas armonizadas y presunción de conformidad. Declaración de conformidad y marcado CE.
19. Utilización de equipos de trabajo: normativa sobre utilización por los trabajadores de equipos de trabajo. Análisis y evaluación de riesgos. Procedimientos de adecuación y puesta en conformidad de equipos de trabajo.
20. Riesgos debidos a la electricidad: lesiones producidas por la electricidad en el cuerpo humano. Factores que influyen en el efecto eléctrico. Actuación en caso de accidente eléctrico.
21. Tipos de contacto eléctrico. Protección contra contactos eléctricos directos y contactos eléctricos indirectos. Normativa sobre disposiciones mínimas para la protección de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.
22. Reglamento de almacenamiento de productos químicos: ámbito de aplicación, puesta en servicio y control de instalaciones. Instrucciones técnicas complementarias: aplicación, medidas de seguridad, protección contra incendios, plan de autoprotección, medidas higiénicas y de primeros auxilios, operación, prueba, mantenimiento, revisiones e inspecciones periódicas.
23. Equipos de elevación y transporte: condiciones de instalación. Mantenimiento, revisiones e inspecciones. Utilización adecuada de los equipos. Características principales: grúa torre, grúa móvil autopropulsada, grúa autocargante, grúa puente, montacargas, elevadores de vehículos, plataformas elevadoras móviles de personal. Aparejos, cabrias y cabestrantes. Accesorios de elevación, ganchos, grilletes, estrobos, vigas de suspensión y eslingas.
24. Seguridad y salud en las obras de construcción: edificación. Normativa sobre ordenación de la construcción. Riesgos específicos y su prevención en cada fase de la obra. Características básicas de los andamios utilizados en el sector de la construcción y disposiciones de seguridad y salud que les son aplicables.
25. Normativa sobre riesgos relacionados con los agentes químicos durante el trabajo. Objeto y ámbito de aplicación. Evaluación de los riesgos.
26. Medidas de prevención generales y específicas de los riesgos relacionados con agentes químicos. Vigilancia específica de la salud. Medidas a adoptar frente a accidentes, incidentes y emergencias. Información y formación de los trabajadores con relación a los riesgos por agentes químicos.
27. Agentes cancerígenos y mutágenos. Normativa sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos o mutágenos durante el trabajo. Evaluación de la exposición a agentes cancerígenos y mutágenos.
28. Normativa sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicable a los trabajadores con riesgo de exposición al amianto. Trabajos con riesgos de exposición al amianto. Medidas de prevención y protección. Plan de trabajo.
29. Ruido. Efectos del ruido en la salud de los trabajadores. Formativa sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición. Evaluación de riesgos. Equipos de medición y procedimiento. Medidas de prevención y protección. Vigilancia de la salud.
30. Vibraciones. Efectos de las vibraciones en la salud de los trabajadores. Normativa sobre la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. Conceptos básicos. Valores límite de exposición. Evaluación de riesgos. Equipos de medición y procedimiento. Medidas de prevención y protección. Vigilancia de la salud.
31. Ergonomía y psicosociología aplicada: conceptos y objetivos. Técnicas de investigación en ergonomía y psicosociología: la observación, la entrevista, cuestionarios y escalas, registros electrofisiológicos y los grupos de discusión. Métodos estadísticos usuales: elección del tipo de estudio, elección de muestra, definición y selección de las variables, recogida y análisis de datos.
32. Calidad del ambiente interior: Factores que la determinan, riesgos asociados, su evaluación, prevención y control. Formativa sobre las condiciones ambientales y de iluminación mínima de los lugares de trabajos: criterios para su acondicionamiento y evaluación. Evaluación del bienestar térmico. Normativa aplicable. Aspectos ergonómicos del ruido y su evaluación.
33. Pantallas de visualización de datos: Metodología para la evaluación específica de los riesgos derivados. Acondicionamiento de los puestos de trabajo con pantallas de visualización de datos. Normativa aplicable.
34. Carga física de trabajo. Fisiología de la actividad muscular. La capacidad de trabajo física. Medición de la caga derivada del trabajo dinámico mediante el consumo de oxígeno. Fatiga física y su recuperación. Carga física de trabajo. Su valoración mediante la medición de la frecuencia cardiaca..
35. Manipulación manual de cargas.- Riesgos asociados y su prevención. Normativa sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas a la manipulación manual de cargas que entrañe riesgos, en particular dorsolumbar para los trabajadores. Métodos de evaluación y prevención del riesgo para la salud derivado de la manipulación manual de cargas. Movilización de pacientes: riesgos y métodos de evaluación.
36. Coordinación Empresarial. Protocolo de actuación para el cumplimiento del R.D. 171/2004 (Coordinación Empresarial en materia de Prevención de Riesgos Labores) del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 28 de Febrero de 2006.
37. Carga mental de trabajo: Factores determinantes y características de la carga mental. Efectos derivados y su prevención. Métodos de evaluación basados en factores de carga inherentes a la tarea. Métodos de evaluación basados en las alteraciones psicológicas y comportamiento de los individuos.
38. Posturas de trabajo: Factores que las determinan. Criterios para la evaluación de las posturas de trabajo. Riesgos derivados de las posturas de trabajo y su prevención. Métodos de evaluación de las posturas de trabajo basados en la observación.
39. Trastornos osteomusculares de la extremidad superior. Identificación de los factores de riesgo asociados y su prevención. Evaluación de estos riesgos.
40. Factores psicosociales: Los aspectos relativos al diseño de las tareas. Riesgos derivados de la organización del trabajo y su prevención.
41. Los aspectos relativos a la organización del tiempo de trabajo. Riesgos derivados del trabajo a turnos y nocturno. Metodología para la evaluación de los factores psicosociales. La evaluación psicosocial.
42. El estrés laboral: concepto, tipos, estresares y factores moduladores. Consecuencias del estrés para la empresa y el individuo. Evaluación y prevención del riesgo derivado del estrés laboral.
43. Acoso y violencia en el trabajo. El acoso psicológico en el trabajo o “mobbing”: definición y concepto; conductas de acoso psicológico en el trabajo; fases del “mobbing”; consecuencias. Evaluación e intervención ante situaciones de “mobbing” Prevención del “mobbing”.
44. Protocolo de actuación en materia de acoso laboral (mobbing) del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 31 de Marzo de 2009.
45. Motivación y satisfacción laboral, concepto, variables que intervienen.Factores extrínsecos e intrínsecos. Evaluación de la satisfacción laboral. El síndrome del quemado o “burnout”: concepto, características, fases del “burnout. Instrumentos de medida del “burnout”. Consecuencias del “burnout”. Estrategias de intervención.
46. Protocolo de actuación contra el acoso sexual y el acoso por razón de sexo del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 31 de marzo de 2009.
47. Protocolo de prevención de agresiones a los trabajadores del Ayuntamiento de Leganés, aprobado por la Junta de Gobierno Local el 31 de Marzo de 2009.
48. Adecuaciones y cambios de puesto de trabajo por motivos de salud en el Convenio Colectivo y Acuerdo regulador 2014-2015 vigente, del Ayuntamiento de Leganés.
Estar en posesión o en condiciones de obtenerlo en la fecha de finalización del plazo de instancias, del Título de Grado, Licenciado, Ingeniero o Arquitecto o equivalentes, y estar en posesión del Título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales con la especialidad de Seguridad en el Trabajo. En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.
La fase de oposición será previa a la de concurso, tendrá carácter eliminatorio y en la realización de los ejercicios escritos deberá garantizarse, siempre que sea posible, el anonimato del personal aspirantes, salvo que, el tribunal ejerza la facultad de solicitar del personal opositor la lectura del ejercicio al objeto de pedir las aclaraciones y concreciones a lo expuesto por escrito por el personal opositor.
Fase de oposición
Prueba de conocimientos. Se valorará hasta un máximo de 60 puntos.
Estará integrada por dos ejercicios de carácter obligatorio y eliminatorio.
Primer ejercicio. Consistirá en contestar a un máximo de 70 preguntas tipo test con respuestas alternativas que preparará el Tribunal el mismo día de celebración del ejercicio, para lo cual se debe reunir 2 horas antes del comienzo de la prueba. Las preguntas versarán sobre el contenido que figura en el temario de temas comunes y específicos. El tiempo máximo para este ejercicio lo determinará el tribunal. Cada pregunta tendrá tres respuestas posibles, siendo una de ellas la correcta. Cada pregunta contestada correctamente se valorará en positivo. Las respuestas erróneas no restarán y las preguntas no contestadas o con más de una opción de respuesta no tendrán valoración.
Calificación: La valoración máxima por este ejercicio será de 20 puntos, necesitando un mínimo de 10 puntos para aprobar y pasar al ejercicio siguiente.
Contra dicha calificación podrá presentarse alegaciones en un plazo de tres días hábiles.
Segundo ejercicio. Consistirá en la resolución de un supuesto práctico a elegir, entre dos que propondrá el Tribunal que versará sobre los contenidos del temario específico, las funciones concretas del puesto de trabajo y los conocimientos complementarios necesarios para el desarrollo de sus funciones. El tiempo máximo para desarrollar el ejercicio lo determinará el Tribunal.
Calificación: La valoración máxima por esta prueba será de 40 puntos haciendo falta un mínimo de 20 puntos para considerar superada la prueba.
Contra dicha calificación podrá presentarse alegaciones en un plazo de tres días hábiles.
Para el segundo ejercicio, el tribunal podrá decidir la realización de la lectura pública del ejercicio al objeto de pedir aclaraciones y concreciones a lo expuesto por escrito por los aspirantes. La valoración del ejercicio se hará en función de la capacidad de análisis y la aplicación razonada de los conocimientos teóricos a la resolución de los problemas prácticos planteados, del contenido del texto, correcta expresión escrita y oral, en su caso, de la aportación personal del aspirante, así como de la claridad, capacidad de síntesis, exposición de ideas y orden.
La prueba de conocimientos tendrá carácter eliminatorio y será previa a la valoración de méritos.
Fase de concurso
No tendrá carácter eliminatorio. La valoración de los méritos sólo se realizará respecto del personal aspirante que haya superado la fase de oposición.
Consistirá en la valoración por el Tribunal de los méritos que acrediten el personal aspirante, referidos al último día de presentación de instancias.
El personal aspirante que hubiera superado la fase de oposición dispondrá de un plazo de diez días hábiles para presentar los méritos por el mismo procedimiento telemático por el que se presentó la solicitud.
El Tribunal podrá requerir a los interesados y las interesadas cualquier tipo de aclaración sobre la documentación presentada. Si no fuera atendido el requerimiento, no se valorará el mérito correspondiente. Asimismo el Tribunal se reserva el derecho a comprobar con los órganos que expidan las certificaciones la veracidad del contenido de las mismas cuando a juicio de dicho Tribunal se considere necesario.
El Tribunal solo podrá valorar o solicitar aclaración sobre los méritos alegados en plazo por los concursantes o las concursantes. Los méritos deberán estar redactados en castellano. Respecto a los méritos acreditados mediante documentos redactados en un idioma distinto al castellano, los concursantes o las concursantes deberán presentar junto con el original, traducción literal del contenido de dichos documentos, en caso contrario, no se procederá a su valoración.
La puntuación máxima a obtener en el concurso de méritos será de 40 puntos.
A) Experiencia profesional:
— Por haber prestado servicios en cualquier Administración Local en el mismo cuerpo o escala que es objeto de la convocatoria a razón de 1,5 puntos por cada 6 meses o fracción superior a 3 meses.
— Por haber prestado servicios en cualquier Administración Pública en el mismo cuerpo o escala que es objeto de la convocatoria a razón de 0,75 puntos por cada 6 meses o fracción superior a 3 meses.
Por tratarse de un proceso selectivo extraordinario de estabilización de empleo, la valoración de méritos en este apartado solo se computará si los servicios prestados por el aspirante a la plaza lo han sido en la condición de funcionario interino o funcionaria interina.
En su caso, para acreditar la experiencia laboral en el sector público, será necesario aportar original o fotocopia de certificados o documento que corresponda, según proceda, de los servicios prestados, con indicación de la Administración correspondiente, naturaleza del vínculo, especialidad y categoría profesional, denominación del puesto, grupo de titulación, fecha de inicio y finalización.
Si se trata de servicios prestados en el propio Ayuntamiento de Leganés, se expedirá de oficio por el Ayuntamiento informe de servicios prestados, no siendo necesario la petición del interesado o interesada.
No se computará como antigüedad (a efectos de meritar la experiencia) los períodos de suspensión de empleo y sueldo, suspensión por mutuo acuerdo de las partes, así como las excedencias voluntarias.
No serán tenidos en cuenta como mérito de experiencia los períodos trabajados en situación de: superior categoría, adscripciones provisionales y promociones internas temporales; en estos casos sólo se valorará el periodo de tiempo como prestado en la categoría de la plaza que tenga con carácter interino.
La puntuación máxima a obtener en el apartado Experiencia Profesional será de 30 puntos.
B) Formación. La puntuación máxima a obtener por este apartado será de 10 puntos.
1. Cursos de formación y perfeccionamiento recibidos (hasta un máximo de 6 puntos). Sólo se valorarán los cursos relacionados directamente con el contenido técnico del puesto de trabajo, convocados, impartidos u homologados por Universidades, institutos u organismos públicos, colegios profesionales, organizaciones sindicales u agentes promotores dentro del marco del Acuerdo de Formación para el empleo de las Administraciones Públicas (IV Acuerdo de Formación Continua en las Administraciones Públicas) y siempre que se hubiere expedido diploma o certificación de asistencia o aprovechamiento. No se computarán los cursos o jornadas en los que no constare su duración ni los de duración inferior a 10 horas. La puntuación será la siguiente:
— De 10 a 20 horas lectivas: 0,10 puntos.
— De 21 a 40 horas lectivas: 0,15 puntos.
— De 41 a 60 horas lectivas: 0,20 puntos.
— De 61 a 80 horas lectivas: 0,30 puntos.
— De 81 a 100 horas lectivas: 0,40 puntos.
— De 101 a 200 horas lectivas: 0,50 puntos.
— De 201 o más horas lectivas 0,75 puntos.
2. Cursos de formación y perfeccionamiento impartidos (hasta un máximo de 1 punto).
Cuando la asistencia a los cursos especificados en los apartados anteriores se haya realizado en calidad de docente, se valorarán con el doble de lo especificado para cada supuesto.
3. Publicaciones. Por ser autor de libros, artículos, publicaciones; ponencias o comunicaciones presentadas a congresos cuyo contenido esté relacionado con las funciones y formación del puesto de trabajo, se otorgarán por cada publicación los puntos establecidos a continuación, con un máximo de 1 punto.
— Por cada libro: 0,40 puntos.
— Por cada artículo publicado en revistas de difusión internacional: 0,30 puntos.
— Por cada artículo publicado en revistas de difusión nacional: 0,25 puntos.
— Por cada ponencia a congresos: 0,20 puntos.
— Por cada comunicación a congresos: 0,05 puntos.
4. Formación de postgrado (hasta un máximo de 2 puntos). Por cada máster, curso de postgrado o curso superior, con una duración igual o superior a 300 horas realizado por una universidad u organismo público relacionado directamente, con el contenido del puesto de trabajo, se valorará 1 punto, con un máximo de 2 puntos.
Por tener el doctorado en materias relacionadas con el contenido técnico de la plaza objeto de la convocatoria, se valorará 2 puntos.
Forma de acreditación la formación.
— En su caso, para acreditar como mérito la asistencia a cursos de formación o perfeccionamiento, relacionados con el contenido técnico de la plaza convocada y con las funciones a desarrollar, deberá aportarse copia del certificado o diploma de asistencia del curso con indicación del número de horas lectivas del curso y fechas o períodos de celebración o los créditos y su equivalencia en horas.
— Si se trata de formación recibida en el propio Ayuntamiento de Leganés, se expedirá de oficio por el Ayuntamiento informe de cursos realizados no siendo necesario la petición del interesado.
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