Convocadas 6 plazas libres por el sistema de concurso-oposición de Técnico de Administración General para Arona, Santa Cruz de Tenerife. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial Provincial de Santa Cruz de Tenerife de 3 de septiembre de 2018.

PARTE GENERAL

Tema 1: La Constitución: Características. La Constitución española de 1978: Estructura y contenido. La Reforma constitucional.

Tema 2: La Corona en la Constitución Española. Estatus del Rey. Sucesión y Regencia. El refrendo. Funciones del Rey.

Tema 3: Las Cortes Generales. Composición y funciones. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 4: El Gobierno: Composición y funciones. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.

Tema 5: El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y cese de sus miembros. Funciones del Tribunal Constitucional.

Tema 6: Las formas de organización territorial del Estado. El Estado autonómico: Naturaleza jurídica y principios. Las formas de acceso a la autonomía en la Constitución española.

Tema 7: El Estatuto de Autonomía de Canarias: Estructura, contenido y naturaleza jurídica. Posición del Estatuto en el sistema de fuentes. El Diputado del Común, el Consejo Consultivo de Canarias y la Audiencia de Cuentas de Canarias.

Tema 8: El Parlamento de Canarias: Constitución y funciones. El Gobierno de Canarias: Funciones. El Presidente del Gobierno: Elección y funciones.

Tema 9: La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones y Organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias.

Tema 10: El derecho de la Unión Europea: Tratados y Derecho derivado. La Constitución. Tipos de disposiciones legales: Las Leyes estatales y autonómicas. Los Tratados Internacionales.

Tema 11: El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria estatal. Procedimiento de elaboración de los reglamentos estatales. Límites. El control de la potestad reglamentaria.

Tema 12: El acto administrativo: Concepto, elementos y clases. Requisitos: la motivación y la forma.

Tema 13: La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.

Tema 14: La ejecutividad de los actos administrativos. La ejecución forzosa: Principios y medios. La coacción administrativa directa. La vía de hecho. 12

Tema 15: La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.

Tema 16 La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento y límites. La declaración de lesividad. El principio de conservación del acto administrativo. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.

Tema 17: Disposiciones generales sobre el procedimiento administrativo. Medios electrónicos en el procedimiento administrativo común. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos.

Tema 18: Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

Tema 19: Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial.

Tema 20: La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. La terminación convencional. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.

Tema 21: Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.

Tema 22: La Jurisdicción contencioso-administrativa (I). Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación.

Tema 23: La Jurisdicción contencioso-administrativa (II).El objeto del recurso contencioso administrativo. Cuantía del Recurso. El procedimiento y la finalización del mismo: las sentencias.

Tema 24: La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.

Tema 25: La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: Objeto y contenido. Principios. Acción administrativa para la igualdad. Igualdad de trato en el ámbito laboral y en el empleo público.

Tema 26: La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género: Contenido y principios rectores. Medidas de sensibilización, prevención y detección. Derechos de las mujeres víctimas de violencia de género. Medidas judiciales de protección y de seguridad de las víctimas.

Tema 27: La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Tramitación de urgencia. Procedimientos especiales.

Tema 28: La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. El procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas. Supuestos especiales de responsabilidad patrimonial.

Tema 29: El Régimen local: clases de entidades locales y potestades de las mismas. La Administración Local en la Constitución. El principio de Autonomía Local: significado, contenido y límites.

Tema 30: Las fuentes del Derecho Local: Regulación del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local, la incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La potestad reglamentaria de las entidades locales: límites y controles. Reglamentos y Ordenanzas, procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.

Tema 31: El Municipio: Concepto y elementos. El término municipal, el problema de la planta municipal. Alteraciones de términos municipales: Legislación básica y legislación autonómica. 13

Tema 32: La población municipal. El Padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. Novedades en la Ley 7/2015, de Municipios de Canarias en materia de participación ciudadana.

Tema 33: La organización municipal de los municipios de régimen común. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos.

Tema 34: Los grupos políticos y los concejales no adscritos. La participación vecinal en la gestión municipal. El concejo abierto y otros regímenes especiales.

Tema 35: Las entidades locales municipales sujetas al régimen especial previsto en el Título X de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local. Ámbito de aplicación. Organización y funcionamiento de los municipios sujetos a este régimen.

Tema 36: Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias y competencias delegadas. Competencias distintas de las propias: la sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los servicios mínimos

Tema 37: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El Registro de documentos. La utilización de medios telemáticos.

Tema 38: El sistema electoral local (I). Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados Provinciales y Presidentes de Diputaciones provinciales. Elección de Consejeros y Presidentes de Cabildos y Consejos Insulares.

Tema 39: El sistema electoral local (II). La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El Estatuto de los miembros electivos de las Corporaciones locales: situaciones administrativas, derechos económicos y responsabilidad.

Tema 40: Los Cabildos Insulares: Naturaleza y régimen jurídico. Organización y Funcionamiento, especial referencia al Cabildo Insular de Tenerife. Competencias de los Cabildos Insulares.

Tema 41: Las formas de acción administrativa de las entidades locales (I): El Fomento. Estudio especial de las subvenciones. Procedimiento de Concesión.

Tema 42: Las formas de acción administrativa de las entidades locales (II): El Fomento. Procedimiento de gestión, pago y reintegro de subvenciones.

Tema 43: Las formas de acción administrativa de las entidades locales (III): Policía. La intervención administrativa local en la actividad privada: ámbito material, principios y medios de intervención. El régimen de las licencias. La comunicación y la declaración responsable.

Tema 44: Las formas de acción administrativa de las entidades locales (IV): El Servicio Público. La iniciativa económica de las Entidades locales y la reserva de servicios en favor de las Entidades locales. El servicio público en las entidades locales: Concepto.

Tema 45: Las formas de acción administrativa de las entidades locales (V): El Servicio Público. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión directa.

Tema 46: Las formas de acción administrativa de las entidades locales (VI): El servicio Público. La gestión indirecta. Especial referencia a la concesión de servicios públicos: concepto, naturaleza, elementos, potestades de la administración, derechos y obligaciones del concesionario y extinción de la concesión. Otras formas de gestión indirecta de los servicios públicos.

Tema 47: El patrimonio de las entidades locales (I). Régimen jurídico y clasificación de los bienes de las entidades locales. El régimen jurídico de los bienes de dominio público local: Uso común, uso privativo y aprovechamiento de los bienes de dominio público. Mutaciones demaniales.

Tema 48: El patrimonio de las entidades locales (II). Bienes patrimoniales locales: Concepto y formas de adquisición. Negocios jurídicos de enajenación de los bienes patrimoniales: Procedimientos y formas. 14

Tema 49: El patrimonio de las entidades locales (III). Arrendamiento, derecho de superficie y cesión gratuita del uso de los bienes patrimoniales locales. Los procedimientos de selección en el contrato patrimonial. Alteración de la calificación jurídica de los bienes.

Tema 50: El patrimonio de las entidades locales (IV). La potestad de investigación. La potestad de deslinde. La potestad de recuperación de oficio. La potestad de desahucio administrativo. El inventario

Tema 51: El Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: ámbito de aplicación, estructura y contenido. El principio de suficiencia financiera de las Haciendas Locales. La potestad tributaria de las Entidades Locales, especial referencia a las ordenanzas fiscales.

Tema 52: Estabilidad Presupuestaria y sostenibilidad financiera: Principios generales de la ley. Reglas fiscales. Principio de sostenibilidad. Regla del gasto: definición, ámbito subjetivo, determinación del gasto computable y su tasa de variación. Mecanismos de prevención y corrección del incumplimiento de los objetivos establecidos en la LOEPSF.

Tema 53: El personal al servicio de las entidades locales: clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización y regulación de los recursos humanos. El acceso a los empleos locales: sistemas de selección y provisión.

Tema 54: Los derechos y deberes de los funcionarios locales. El régimen disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. El régimen de incompatibilidades.

Tema 55: Los contratos del Sector Público (I): Tipos de contratos del sector público. Las partes en los contratos del sector público. Preparación de los contratos: el expediente de contratación. Selección del contratista y adjudicación de los contratos.

Tema 56: Los contratos del Sector Público (II): Efectos, ejecución y extinción de los contratos. Las prerrogativas de la Administración, especial referencia a la modificación de los contratos. Régimen de invalidez y régimen especial de revisión de los contratos.

Tema 57: Régimen urbanístico del suelo (I): Clasificación general. Suelo urbano: concepto y categorías. Suelo urbanizable: definición, criterios de clasificación y categorías. Suelo rústico: Concepto y clasificación, categorías y subcategorías, delimitación y ordenación. La propiedad del suelo: principios generales, derechos y deberes del contenido urbanístico de la propiedad del suelo.

Tema 58: Régimen urbanístico del suelo (II): Derechos y deberes de los propietarios de suelo rústico, urbanizable y urbano. Utilización del suelo rústico, régimen general: usos, actividades y construcciones ordinarias, específicas, complementarias, de interés público o social y autorizable. Canon por aprovechamiento en suelo rústico.

Tema 59: Licencias urbanísticas (I): Naturaleza jurídica. Actos sujetos y actos no sujetos a título habilitante urbanístico. Disposiciones generales: Título habilitante previo, contratación de servicios y publicidad de la licencia.

Tema 60: Licencias urbanísticas (II): Régimen jurídico de las licencias y las comunicaciones previas. Eficacia, prorroga, caducidad y trasmisión de las licencias. Silencio administrativo.

PARTE ESPECÍFICA BLOQUE I

Tema 1: Los principios generales de la contratación pública. Ámbito subjetivo de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público.

Tema 2: Ámbito objetivo de la Ley 9/17 de Contratos del Sector Público, negocios y contratos excluidos. Novedades en la delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada.

Tema 3: Contratos administrativos y contratos privados. Libertad de pactos y contenido mínimo de los contratos. Perfección y forma de los contratos. Las partes del contrato: El órgano de contratación.

Tema 4: Las partes del contrato: el contratista, la aptitud y la capacidad de obrar. Solvencia.

Tema 5: Documentación previa. Prohibiciones de contratar. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato.

Tema 6: Régimen de invalidez: Supuestos. Causas de nulidad y causas de anulabilidad de los contratos, efectos. Revisión de Oficio. Recursos Administrativos, jurisdicción competente.

Tema 7: Régimen de invalidez: El recurso especial en materia de contratación. Ámbito de aplicación y órganos competentes para su resolución. Procedimiento.

Tema 8: Iniciación de la actividad contractual por las Administraciones Públicas. Contenido y aprobación del expediente de contratación. Clases de expedientes.

Tema 9: Los pliegos de cláusulas administrativas. Los pliegos de prescripciones técnicas.

Tema 10: La preparación y adjudicación de los contratos como actos jurídicos separables. Transparencia en la contratación.

Tema 11: Procedimientos de adjudicación: Normas Generales. Anuncios. Solicitudes de participación y proposiciones: contenido y plazos. Información a interesados.

Tema 12: Procedimientos de adjudicación: El procedimiento abierto. El procedimiento abierto simplificado.

Tema 13: Procedimientos de adjudicación: El procedimiento restringido. Procedimientos con negociación.

Tema 14: Procedimientos de adjudicación: El diálogo competitivo. Procedimiento de asociación para la innovación. Concepto actual del contrato menor.

Tema 15: Criterios de adjudicación: requisitos y clases. Aplicación de los criterios. Criterios de desempate y admisibilidad de variantes. El ciclo de vida.

Tema 16: Las ofertas anormalmente bajas. Clasificación de las ofertas y adjudicación del contrato. Comunicación a los licitadores. Desistimiento del procedimiento de adjudicación. Formalización de los contratos.

Tema 17: Las prerrogativas de la Administración en los contratos públicos. La dirección, control e inspección de la ejecución y las órdenes verbales. Principio de riesgo y ventura. Las técnicas de garantía del equilibrio financiero del contrato.

Tema 18: Ejecución de los contratos. Derechos y deberes del contratista.

Tema 19: Modificación de los contratos. Pago del precio.

Tema 20: Revisión de precios. Cumplimiento de los contratos: Recepción, plazo de garantía y efectos del cumplimiento. Cumplimiento defectuoso y penalidades. Resolución de los contratos: Causas.

Tema 21: Resolución de los contratos: procedimiento y efectos. La suspensión del contrato. Cesión de los contratos. La subcontratación.

Tema 22: El contrato de obras: concepto, contratos de obras sujetos a regulación armonizada. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Capacidad y solvencia del empresario en el contrato de obras. Adjudicación del contrato de obras. Ejecución. El pago en los contratos de obras.

Tema 23: Modificación del contrato de obras. Cumplimiento del contrato de obras. Resolución del contrato de obras. Ejecución de obras por la propia administración.

Tema 24: El contrato de concesión de obras públicas. Elementos característicos: estudio de viabilidad, el proyecto de construcción y explotación de las obras, replanteo, pliego de cláusulas administrativas. Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones de obra pública.

Tema 25: Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administración concedente en el contrato de concesión de obras públicas. Régimen económico financiero de la concesión en el contrato de concesión de obras públicas.

Tema 26: El contrato de concesión de servicios: El concepto de concesión y la transferencia del riesgo de explotación como elemento esencial. El doble ámbito objetivo de las concesiones: servicios públicos y otros servicios del sector público. Los requisitos de los servicios objeto de concesión. La ejecución de obras por el concesionario deservicios. Duración de las concesiones. Actuaciones preparatorias del contrato deconcesión de servicios: reglas especiales sobre determinaciones de los pliegos, el estudio previo de viabilidad y el proyecto de construcción y explotación.

Tema 27: La retribución del concesionario de servicios, el nuevo régimen de las tarifas. Efectos, ejecución y cumplimiento del contrato de concesión de servicios. El incumplimiento del concesionario, el secuestro de la concesión. La modificación de la concesión, la garantía de equilibrio económico–financiero. El desistimiento como causa de resolución. La resolución de las concesiones de servicios.

Tema 28: El contrato de suministro: concepto y duración. La adjudicación del contrato de suministro. La ejecución del contrato de suministro. La resolución del contrato de suministro.

Tema 29: El contrato de servicios: Concepto, contenido y límites, contratos de servicios excluidos. Contratos de servicios sujetos a regulación armonizada. Duración de los contratos de servicios.

Tema 30: Ejecución, responsabilidad del contratista y cumplimiento del contrato de servicios. Modificación del contrato de servicios. Resolución de los contratos de servicios, especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.

PARTE ESPECÍFICA BLOQUE II

Tema 1: El Derecho Financiero: Concepto y contenido. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las Haciendas locales: criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios.

Tema 2: El Presupuesto General de las Entidades Locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del Presupuesto General. La prórroga presupuestaria.

Tema 3: La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica.

Tema 4: Las modificaciones de crédito: clases, concepto, financiación y tramitación.

Tema 5: La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.

Tema 6: La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: concepto, cálculo y ajustes. El remanente de tesorería: concepto y cálculo. Análisis del remanente de tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.

Tema 7: El crédito local. Clases de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica de los contratos: tramitación. Las operaciones de crédito a largo plazo: finalidad y duración, competencia y límites y requisitos para la concertación de las operaciones. Las operaciones de crédito a corto plazo: requisitos y condiciones. La concesión de avales por las Entidades Locales.

Tema 8: Los controles financieros, de eficacia y de eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría como forma de ejercicio del control financiero. Las Normas de Auditoría del sector público.

Tema 9: El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo.

Tema 10: La participación de municipios y provincias en los tributos del Estado y de las Comunidades Autónomas. La cooperación económica del Estado y de las Comunidades Autónomas a las inversiones de las Entidades locales. Los Fondos de la Unión Europea para Entidades locales.

Tema 11: Los recursos en el marco de la legislación de las Haciendas Locales: de municipios, provincias y otras entidades locales. Regímenes especiales. Los ingresos de derecho privado. Las subvenciones y otros ingresos de derecho público.

Tema 12: La relación jurídica tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. La solidaridad: extensión y efectos. El domicilio fiscal. La representación. La transmisión de la deuda.

Tema 13: La base imponible. Métodos de determinación. La base liquidable. El tipo de gravamen: concepto y clases. La cuota tributaria. La deuda tributaria: contenido.

Tema 14: La gestión, liquidación y recaudación de los recursos de las Haciendas Locales. La devolución de ingresos indebidos. El procedimiento de recaudación en período voluntario y ejecutivo. La revisión en vía administrativa de los actos de gestión tributaria dictados por las Entidades Locales, en municipios de régimen común y de gran población. La gestión y recaudación de recursos por cuenta de otros entes públicos.

Tema 15: La extinción de la obligación tributaria. El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. La imputación de pagos. Consecuencias de la falta de pago y consignación. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.

Tema 16: La recaudación de los tributos. Órganos de recaudación. El procedimiento de recaudación en período voluntario. El procedimiento de recaudación en vía de apremio: iniciación, títulos para la ejecución y providencia de apremio. Aplazamiento y fraccionamiento del pago.

Tema 17: Desarrollo del procedimiento de apremio. El embargo de bienes. Enajenación. Aplicación e imputación de la suma obtenida. Adjudicación de bienes. Terminación del procedimiento. Impugnación del procedimiento.

Tema 18: Las garantías tributarias: concepto y clases. Las garantías reales. Derecho de prelación. Hipoteca legal tácita. Hipoteca especial. Afección de bienes. Derecho de retención. Las medidas cautelares.

Tema 19: La inspección de los tributos. Actuaciones inspectoras para la gestión de los tributos: comprobación e investigación, obtención de información, la comprobación de valores e informe y asesoramiento. Régimen jurídico de las funciones inspectoras. El procedimiento de inspección tributaria. Potestades de la Inspección de los Tributos. Documentación de las actuaciones inspectoras. Las actas de inspección. La inspección de los recursos no tributarios.

Tema 20.: Las infracciones tributarias: concepto y clases. Las sanciones tributarias: clases y criterios de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por infracciones.

Tema 21: El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.

Tema 22: El Impuesto sobre actividades económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones. Cuota: las tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión censal y gestión tributaria. El recargo provincial. El Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.

Tema 23: El Impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.

Tema 24: Tasas, precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.

Tema 25: Las competencias municipales en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de tráfico. El tratamiento residual de vehículos.

Tema 26: Seguridad ciudadana y policía Local. Los Cuerpos de Policías Locales. Funciones. La coordinación de las Policías Locales. Protección Civil y las competencias municipales en la legislación sectorial estatal.

Tema 27: Las competencias municipales en materia de transporte colectivo de viajeros. Los transportes urbanos. Los consorcios de transporte colectivo de viajeros.

Tema 28: Las competencias de las Entidades Locales en materia de medio ambiente urbano (I). Parques y jardines públicos. La protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica en las zonas urbanas.

Tema 29: Las competencias de las Entidades Locales en materia de medio ambiente urbano (II). La gestión de los residuos urbanos en la normativa sectorial de aplicación. El abastecimiento de agua y la evacuación y tratamiento de las aguas residuales.

Tema 30: Protección de la salubridad pública: las competencias atribuidas por la legislación de régimen local. Las competencias sanitarias de las Entidades Locales en la legislación sectorial estatal. Cementerios y actividades funerarias. Policía sanitaria mortuoria.

PARTE ESPECÍFICA BLOQUE III

Tema 1: El personal al servicio de las Entidades Locales: Clases y régimen jurídico. Régimen de incompatibilidades.

Tema 2: El personal al servicio de las Entidades Locales: Derechos y deberes del personal al servicio de las Entidades Locales. Principios éticos de conducta y actuación.

Tema 3: El personal al servicio de las Entidades locales: Derechos económicos y sistema retributivo. Evaluación del desempeño.

Tema 4: La planificación de los recursos humanos en las Administraciones Públicas. Los Planes de empleo. Oferta de empleo público. Las relaciones de puestos de trabajo. El Registro de Personal.

Tema 5: El Personal funcionario al servicio de las Entidades Locales: Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna.

Tema 6: Acceso a la función pública. Principios Constitucionales. Requisitos. Sistemas de selección. Órganos de selección. Bases y convocatoria. Procedimiento selectivo.

Tema 7: Situaciones administrativas. Jornada, vacaciones, permisos y licencias.

Tema 8: El personal funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional: normativa reguladora. Subescalas y categorías. Funciones.

Tema 9: El Personal laboral al servicio de las Entidades Locales: régimen jurídico. El contrato de trabajo: concepto, elementos, duración y derechos y deberes derivados del contrato. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.

Tema 10: Las modalidades de contratación del personal laboral en la Administración pública: especial referencia a los contratos de duración determinada. Personal laboral fijo e indefinido no fijo.

Tema 11: Sindicación, participación y representación del personal al servicio de las Administraciones Públicas. La negociación colectiva en las Administraciones Públicas. Acuerdos y pactos. Convenios colectivos. Acuerdos marco. Conflictos colectivos. La huelga.

Tema 12: La jurisdicción laboral. El procedimiento laboral. Procedimientos especiales. Recursos contra sentencias.

Tema 13: Régimen General de la Seguridad Social: campo de aplicación. Afiliación, cotización y recaudación. Acción protectora. Contingencias protegibles. Régimen general de las prestaciones.

Tema 14: La prevención de Riesgos Laborales. Marco jurídico de la prevención de riesgos laborales. Conceptos básicos y disciplinas que la integran. Derechos y obligaciones. Comité de Seguridad y Salud. La prevención de riesgos laborales en las Administraciones Públicas.

Tema 15: Régimen disciplinario: Principios reguladores. Regulación del régimen disciplinario de los funcionarios de la Administración Local. La calificación de las faltas. Las sanciones. Personas responsables. Extinción de la responsabilidad. Procedimiento disciplinario.

Tema 16: Los delitos cometidos por los funcionarios públicos. Delitos contra la integridad moral. Delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo, la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente. Falsedades documentales. Los delitos contra la administración públicaTema 17: El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales en materia de urbanismo.

Tema 18: Legislación estatal del suelo: Principios generales. Situaciones básicas del suelo. Actuaciones de transformación urbanística. Valoraciones. Operaciones de rehabilitación, regeneración y renovación urbana.

Tema 19: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: Objeto y principios. Principios generales y administraciones competentes. Régimen jurídico y contenido urbanístico del derecho de la propiedad del suelo: derechos y deberes. Clases, categorías, calificación y situación del suelo.

Tema 20: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: Régimen del suelo urbano: Concepto y Categorías. Derechos y deberes de los propietarios del suelo urbano consolidado y no consolidado. Criterios de valoración. Régimen del suelo urbanizable: concepto y categorías. Derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.

Tema 21: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: Régimen del suelo Rústico: Concepto, Categorías y subcategorías. Derechos y deberes de los propietarios. Criterios de valoración.

Tema 22: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: La ordenación del Suelo. Instrumentos de Ordenación General. Los instrumentos de Ordenación Urbanística. Actuaciones de interés insular o autonómico. Eficacia y vigencia de los instrumentos de ordenación. Publicidad.

Tema 23: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: Planes Generales de Ordenación. Elaboración y aprobación de los planes. Competencias y procedimiento. Vigencia, alteración y suspensión del planeamiento.

Tema 24: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: Instrumentos urbanísticos de desarrollo. Planes parciales y Planes especiales: Elaboración y aprobación. Otros instrumentos de ordenación urbanística complementarios: estudios de detalle, catálogos, ordenanzas.

Tema 25: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: Ejecución del planeamiento. Disposiciones generales de la ejecución. Concepto y Clasificación de los sistemas de ejecución. Elección del sistema. El proyecto de urbanización.

Tema 26: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: El sistema de Compensación. Estatutos y Bases de actuación de la Junta de Compensación. Sistema de Cooperación. Sistema de Expropiación.

Tema 27: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: La intervención administrativa en garantía de la legalidad urbanística: intervención a través de actos autorizatorios y comunicación previas. Régimen jurídico de la situación de fuera de ordenación. Consolidación del uso.

Tema 28: Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias: Protección de la legalidad urbanística: Restablecimiento de la legalidad urbanística infringida. Régimen Sancionador.

Tema 29: Ley 7/2011, de 5 de abril, de Actividades clasificadas y espectáculos públicos y otras medidas administrativas complementarias y normas de desarrollo. Objeto y ámbito de aplicación. Actividades excluidas del régimen de intervención administrativa previa. De los instrumentos de intervención administrativa previa. Licencias de actividad clasificada. Comunicaciones previas a la instalación y apertura de actividades clasificadas no sometidas al régimen de autorización.

Tema 30: Autorización previa a la celebración de espectáculos públicos. Comunicación previa a la celebración de espectáculos públicos. Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de Medidas Urgentes de Liberalización del Comercio y de determinados servicios. Régimen sancionador en materia de actividades clasificadas.

Estar en posesión del título de Licenciatura en Derecho, Ciencias Políticas, Ciencias Económicas, Ciencias Empresariales, Intendente Mercantil, Actuario o equivalente en la fecha en que termine el plazo de presentación de solicitudes.

Fase de oposición:

Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo máximo de cuatro horas, dos temas a elegir entre cuatro extraídos al azar, por sorteo efectuado inmediatamente antes de la celebración del ejercicio; de la parte General que componen el programa.

Segundo ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo máximo de hora y media, un tema a elegir de entre dos, extraídos al azar, de cada uno de los bloques de la parte específica que componen el programa Anexo I, por sorteo efectuado inmediatamente antes de la celebración del ejercicio (el opositor desarrollará solo un tema).

Tercer ejercicio: Consistirá en la resolución de un supuesto práctico, durante un periodo máximo de dos horas, a elegir entre dos propuestos por el Tribunal, de cada una de los bloques de las partes específicas del temario de las presentes Bases y/o con las funciones propias de la plaza convocada (el opositor solo desarrollará un supuesto). El Tribunal podrá emplazar a los aspirantes para la lectura y/o comentario del ejercicio cuando lo considere necesario para una mejor evaluación del mismo.

Administración General, A1