Convocada una plaza libre por el sistema de de concurso-oposición de Técnico/a de Administración General para El Ejido, Almería.

Las bases y el temario se han publicado íntegramente y se pueden consultar en el Boletín Oficial de la Provincia de Almería de 10 de julio de 2018.
 

BLOQUE 1. DERECHO CONSTITUCIONAL, AUTONÓMICO Y EUROPEO

1.- La Constitución Española de 1978: Significado. Características, estructura y contenido. Principios Generales. La Reforma de la Constitución.

2.- Los derechos y los deberes fundamentales. Los principios rectores de la política social y económica. Las garantías de las libertades y derechos fundamentales. La suspensión de los derechos y libertades.

3.- La Corona. Funciones del Rey. Sucesión, regencia y tutoría. El refrendo.

4.- El Poder Legislativo: Las Cortes Generales: Características, composición y funciones. El sistema de elección de diputados y de senadores. Funcionamiento de las Cortes Generales. Disolución.

5.- El procedimiento de elaboración y aprobación de las Leyes. Leyes orgánicas y leyes ordinarias. Los Tratados Internacionales. La delegación legislativa. Los Decretos-leyes.

6.- El Gobierno: Composición y funciones. Relación entre el Gobierno y Las Cortes Generales: El control parlamentario del Gobierno. La moción de censura. La cuestión de confianza.

7.- El Poder Judicial. Principios informadores. El Consejo General del Poder Judicial: Organización y Competencias.

8.- Las Comunidades Autónomas: Los Estatutos de Autonomía: Significado, elaboración y reforma. Instituciones autonómicas básicas. Relaciones de colaboración y cooperación entre Administraciones.

9.- El Estatuto de Autonomía de Andalucía: Estructura y contenido. La Reforma del Estatuto. Los derechos y deberes. Los principios rectores de las políticas públicas. Las garantías de los derechos y de las políticas públicas.

10.- Las competencias de la Comunidad Autónoma de Andalucía: Competencias exclusivas, compartidas y ejecutivas. Relaciones de la Comunidad Autónoma con el Estado, con otras Comunidades y Ciudades Autónomas y con la Unión Europea.

11.- El Parlamento de Andalucía: Composición y organización. La elección de los Diputados: Régimen Electoral. Funciones del Parlamento. Procedimiento de elaboración de las normas. La delegación legislativa. Los Decretos-leyes.

12.- El Gobierno de Andalucía: El Presidente de la Junta y el Consejo de Gobierno. Relación entre el Parlamento y el Consejo de Gobierno: La cuestión de confianza y la moción de censura. Breve referencia a otras instituciones de la Junta de Andalucía: Defensor del Pueblo Andaluz, Consejo Consultivo de Andalucía, Cámara de Cuentas de Andalucía, Consejo Audiovisual de Andalucía y Consejo Económico y Social de Andalucía.

13.- La organización territorial local de Andalucía en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía. Principios de organización territorial de los entes locales. Relaciones entre las Administraciones de los entes locales y la Administración de la Junta de Andalucía: Principios informadores.

14.- El Tribunal Constitucional: Naturaleza, composición, organización y funciones. El recurso de amparo: Referencia a la cuestión de inconstitucionalidad y al recurso de constitucionalidad. El control de constitucionalidad de las Leyes.

15.- Las Instituciones de la Unión Europea: El Consejo y la Comisión. El Parlamento Europeo. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Otras Instituciones y órganos.

16.- El Derecho Comunitario: Concepto y caracteres. Tipología de fuentes. Aplicación y eficacia del Derecho Comunitario en los Estados miembros.

17.- Las libertades básicas del sistema Comunitario. Libre circulación de mercancías y política comercial común. Libre circulación de trabajadores y política social y de empleo. Libertad de establecimiento y libre prestación de servicios. Libre circulación de capitales.

18.- Políticas comunes. Política agrícola y pesquera. Política exterior y de seguridad común. Otras políticas comunes. La política regional comunitaria. La cohesión económica y social: Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios.

19.- El Sistema Monetario Europeo. El euro. El Pacto de Estabilidad y crecimiento. La Estrategia Europa 2020. El Presupuesto de la Unión Europea y sus fuentes de financiación.

BLOQUE 2. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

20.- La Administración Pública española: Principios constitucionales. Las relaciones entre la Administración y terceros: Principios de actuación. Las relaciones interadministrativas: Principios de actuación. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: publicidad pasiva y publicidad activa.

21.- La Administración y el Derecho: El principio de legalidad. Las potestades administrativas. La actividad discrecional de la Administración, límites y control. La desviación de poder.

22.- Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo: La Costumbre. Los Principios Generales del Derecho Los Tratados Internacionales. La Jurisprudencia. La Doctrina científica.

23.- La Constitución como fuente del Derecho Administrativo. La Ley: Concepto y clases. Relaciones entre la Ley autonómica y la estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de Ley: Decretos Legislativos y Decretos-Leyes.

24.- El Reglamento: concepto y clasificación. La potestad reglamentaria: Fundamento, titularidad y límites. Procedimiento de elaboración de los Reglamentos. Los actos administrativos generales y las instrucciones, circulares y órdenes de servicios.

25.- La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: Objeto, ámbito de aplicación y principios generales. Los órganos administrativos: Competencia. Abstención y Recusación.

26.- La relación jurídico-administrativa: concepto. Sujetos: la Administración y el interesado. Capacidad y representación. Derechos del interesado. Identificación y firma del interesado. Derecho y obligación de los ciudadanos de relacionarse electrónicamente con la Administración.

27.- El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Motivación y notificación.

28.- Eficacia de los actos administrativos. Principio de autotutela declarativa ejecutividad y ejecución forzosa. Medios de ejecución forzosa. Suspensión de la ejecutividad del acto.

29.- Régimen jurídico del silencio administrativo. Plazo y término para resolver. Efectos del silencio administrativo.

30.- Validez e invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. Supuestos. Límites. Convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos.

31.- La revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos: Principios generales. El recurso de alzada. El recurso potestativo de reposición. El recurso extraordinario de revisión.

32.- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones públicas: Objeto, ámbito de aplicación, estructura y principios generales.

33.- El procedimiento administrativo y sus fases: Iniciación, Ordenación, Instrucción y Terminación. El procedimiento simplificado.

34.- La potestad sancionadora: Principios de la potestad sancionadora. La potestad sancionadora y la potestad penal. El procedimiento sancionador y sus especialidades respecto del procedimiento administrativo común.

35.- La responsabilidad patrimonial de la Administración: Presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad patrimonial. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

36.- La Ley 9/2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público: Principios generales y estructura. Negocios y contratos excluidos. Los convenios administrativos y las encomiendas de gestión. Los contratos privados.

37.- Los diferentes tipos contractuales. Los contratos sujetos a regulación armonizada.

38.- La preparación de los contratos: Expedientes de contratación. La selección del contratista: procedimientos, formas y criterios de adjudicación.

39.- Efectos, ejecución y modificación de los contratos: Las prerrogativas de la Administración. La extinción de los contratos: cumplimiento y resolución. La cesión de los contratos y la subcontratación.

40.- El recurso especial en materia de contratación. Peculiaridades de la contratación administrativa en el sector local.

41.- La intervención administrativa en la propiedad privada. La expropiación forzosa: Sujetos, objeto y causa. El procedimiento expropiatorio general. Tramitación de urgencia. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a los procedimientos especiales.

42.- Las formas de la actividad administrativa. La actividad de Policía: Las licencias, autorizaciones, declaraciones responsables y comunicación previa. La actividad de fomento. La actividad de Servicio Público. El ejercicio de la iniciativa económica por las Administraciones Públicas.

43.- El Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público. Régimen general de los empleados públicos. El régimen específico del personal laboral.

44.- El acceso al empleo público. La provisión de los puestos de trabajo. Las situaciones administrativas del personal funcionario. La extinción de la relación funcionarial. Régimen de incompatibilidades de los empleados públicos.

45.- Derechos y deberes de los empleados públicos. Régimen disciplinario de los empleados públicos.

46.- La actividad financiera. El gasto público. La Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

47.- El Presupuesto: Principios presupuestarios. La Ley General Presupuestaria.

48.- El sistema tributario español: La Ley General Tributaria. Clases de tributos. Elementos de los tributos: El hecho imponible, el sujeto pasivo, la base imponible, el tipo de gravamen y la cuota tributaria.

49.- La extinción de la obligación tributaria: El pago: Requisitos, medios de pago y efectos del pago. Otras formas de extinción: La prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.

BLOQUE 3. DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL

50.- La tipología de entes locales y su naturaleza en la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local y en la Ley de Autonomía Local de Andalucía.

51.- El régimen electoral municipal. Sistemas de elección de los concejales. Régimen de inelegibilidad e incompatibilidad de los concejales. Sistemas de elección del alcalde. Moción de censura y cuestión de confianza.

52.- Las competencias locales: Clases y sistemas de atribución. Las competencias municipales en la Ley de Bases de Régimen Local y en la Ley de Autonomía Local de Andalucía.

53.- El término municipal. Creación, modificación y supresión de municipios. Nombre y capitalidad. La población municipal. Consideración especial del vecino. El empadronamiento municipal.

54.- Organización del municipio de régimen común. Órganos necesarios y complementarios del Ayuntamiento: Composición y atribuciones. El régimen de los municipios de gran población.

55.- Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Régimen de sesiones. Convocatoria, orden del día y adopción de acuerdos. Actas de sesiones y certificaciones de acuerdos.

56.- La potestad normativa de las Entidades Locales. Ordenanzas, Reglamentos y Bandos. Procedimiento de elaboración y aprobación. Publicación de las normas locales. El Plan Normativo Anual. Límites a la potestad reglamentaria local. Impugnación.

57.- Autonomía local y control de legalidad por la Administración General del Estado y por la de la Comunidad Autónoma.

58.- Los bienes de las entidades locales de Andalucía. Clasificación. Alteración de la calificación jurídica de los bienes. Adquisición, enajenación y cesión.

59.- Prerrogativas de las entidades locales respecto a sus bienes. Uso y aprovechamiento de los bienes de dominio público y comunales. Régimen de utilización de los bienes patrimoniales.

60.- Los servicios locales de interés general. Clasificación: Especial referencia a los servicios mínimos u obligatorios. Formas de gestión directa de los servicios públicos.

61.- Formas de gestión indirecta de los servicios públicos. Modalidades previstas en la legislación de contratos del sector público. Especial referencia a la concesión. Las empresas públicas locales. Los consorcios.

62.- La gestión de los servicios locales de interés general en régimen de monopolio. Procedimiento y efectos. La iniciativa económica local.

63.- La actividad subvencional de la Administración: Concepto, naturaleza y clasificación de subvenciones. Normativa aplicable a las entidades locales. Contenido de las normas reguladoras. Procedimiento de concesión y gestión de subvenciones.

64.- La actividad subvencional de la Administración: Requisitos y obligaciones de las personas beneficiarias de subvenciones. Justificación y reintegro. Control financiero. Régimen de infracciones y sanciones.

65.- El personal al servicio de las entidades locales. Clases y régimen jurídico. Instrumentos de planificación de los recursos humanos. La plantilla de personal y la relación de puestos de trabajo.

66.- El presupuesto local: Estructura y contenido. Bases de ejecución. Elaboración, tramitación y aprobación del presupuesto. Modificaciones presupuestarias: concepto y clasificación.

67.- Régimen jurídico del gasto público local. Ordenación del gasto y ordenación del pago. Órganos competentes y fases del procedimiento.

68.- Cierre y liquidación del presupuesto. Control y fiscalización: Fiscalización interna y fiscalización externa.

69.- La clasificación de los ingresos locales. Tasas, precios públicos y contribuciones especiales.

70.- Los impuestos locales: Clasificación, naturaleza y hecho imponible. Sujetos pasivos y devengo.

71.- Imposición y ordenación de tributos locales. Ordenanzas fiscales: Contenido y procedimiento de elaboración, aprobación y modificación. Reclamaciones y recursos en materia de imposición y ordenación de tributos locales.

72.- La gestión recaudatoria local. Procedimiento de recaudación en período voluntario y en periodo ejecutivo. Aplazamientos y fraccionamientos de pagos. La Inspección fiscal municipal.

73. El Régimen Urbanístico de la Propiedad del Suelo: Régimen del suelo no urbanizable, del urbanizable, y del urbano consolidado y no consolidado.

74. Los instrumentos de planeamiento en Andalucía. Los instrumentos de planeamiento en general y planeamiento de desarrollo: Tipos y procedimiento de aprobación.

75. La ejecución de los instrumentos de planeamiento: Sistemas de compensación, sistema de cooperación y sistema de expropiación.

76. Las licencias urbanísticas: Concepto y Tipología. Actos Sujetos. Procedimiento de otorgamiento. Régimen jurídico de las licencias urbanísticas. La declaración responsable y la comunicación previa.

77. La protección pública en materia de tabaco. Competencias estatales, autonómicas y locales. Infracciones, sanciones y procedimiento sancionador en el ámbito local.

78. La protección pública en materia de bebidas alcohólicas. Competencias estatales, autonómicas y locales. Infracciones, sanciones y procedimiento sancionador en el ámbito local.

79. La tenencia de animales domésticos. Régimen jurídico. Especial referencia a los animales potencialmente peligrosos. Competencias estatales, autonómicas y locales.

BLOQUE 4. DERECHO DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS

80.- Sociedad y Consumo. Concepto de consumidor. Los Poderes Públicos y el Consumo.

81.- Protección Jurídica de los Consumidores en el ordenamiento español y en la Unión Europea. Fundamentos constitucionales. Legislación española. Legislación Autonómica.

82.- Derechos de los Consumidores. Derecho a la protección de la salud y seguridad. Derecho a la protección de los intereses económicos y sociales. Derecho a la indemnización y reparación de daños. Derecho a la información. Derecho a la educación y a la formación. Derecho de participación, representación y audiencia.

83.- Competencias de las Administraciones Públicas: Administración Estatal, Administración de las Comunidades Autónomas en general y en especial de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y competencias de las Administraciones Locales

84.- Las Asociaciones de Consumidores y Usuarios: Concepto y naturaleza, derechos de las asociaciones, requisitos generales de las asociaciones de consumidores. El Consejo de Consumidores y Usuarios: Concepto y composición.

85.- La competencia municipal en defensa del consumidor. Las concejalías delegadas. La Oficina Municipal de Información al Consumidor: concepto y funciones

86.- Sistema Arbitral de Consumo. Objetivo y características. Órganos del sistema arbitral de consumo: Las Juntas Arbitrales de Consumo y los Colegios Arbitrales.

87.- Procedimiento Arbitral del Consumo (I). La adhesión al sistema arbitral de consumo. Materias objeto de arbitraje. Iniciación. Principios del procedimiento.

88.- Procedimiento Arbitral del Consumo (II). Procedimiento. Audiencia. Prueba. Terminación de las actuaciones y laudo. Anulación y revisión de laudos. Los procedimientos especiales en materia de arbitraje.

89.- Disciplina en materia de Consumo (I). Control e inspección. Medidas Administrativas Preventivas. Competencia sancionadora.

90.- Disciplina en materia de Consumo (II). Régimen Sancionador. Infracciones. Sanciones. Sanciones complementarias. La extinción de la responsabilidad. Ejecución.

Estar en posesión del título de Licenciado en Derecho, Grado en Derecho, o equivalente legalmente reconocido, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias.

Fase de Oposición: La fase de oposición constará de las siguientes pruebas:

Prueba Primera: Consistirá en desarrollar por escrito tres temas concretos extraídos al azar, uno de los bloques I,II (temas 1 a 49, ambos inclusive); un segundo del bloque III (temas 50 a 79, ambos inclusive), y un tercero del bloque IV (temas 80 a 90, ambos inclusive), en un período máximo de cuatro horas y 30 minutos. En esta prueba se valorará los conocimientos sobre los temas expuestos.

Prueba Segunda: Realización de un supuesto práctico específico de las funciones a desarrollar como titular de la plaza que se convoca, y que estará relacionado con el temario, en la forma y tiempo que determine el Tribunal.

Derecho, Grado

Derecho, Licenciados