Convocada 1 plaza por oposición libre de Técnico en Administración General para el Ayuntamiento de Palafolls (Barcelona). Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona del 3 de mayo de 2019.

Disponibles test online en este enlace.

TEMARIO GENERAL (último temario publicado por el Ayuntamiento de Palafolls, 2019)

Tema 1.- La Constitució Espanyola de 1.978. Estructura, contingut i principis generals. El Tribunal Constitucional: composició i competències.

Tema 2.- Els drets fonamentals, les llibertats públiques i els drets socials i econòmics en la Constitució Espanyola. La protecció i suspensió dels drets fonamentals. El/la defensor/a del poble.

Tema 3.- El poder judicial: funcions i principis. L’organització judicial. El Consell General del Poder judicial. El Ministeri Fiscal. El Tribunal Suprem. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya.

Tema 4.- La potestat legislativa. La delegació legislativa a favor del Govern. La iniciativa legislativa. Lleis orgàniques. Lleis ordinàries. Lleis marc. Lleis d’amortització.

Tema 5.- L’organització territorial de l’Estat en la Constitució: l’Administració Local. Ens que la integren. La regulació del règim local a Catalunya.

Tema 6.- L’organització territorial de l’Estat en la Constitució: les Comunitats Autònomes. Constitució i competències. Relacions entre l’Estat i les comunitats autònomes: coordinació i control.

Tema 7.- L’Estatut d’Autonomia de Catalunya: contingut i valor normatiu.

Tema 8.- El dret administratiu. Concepte. Fonts del dret administratiu. Principis d’actuació de l’administració pública. Submissió de l’Administració a la Llei i al Dret.

Tema 9.- L’acte administratiu: concepte i classes. Elements de l’acte administratiu. La motivació i la forma. El silenci administratiu: el silenci positiu i els actes presumptes. Actes nuls i anul·lables.

Tema 10.- Revisió dels actes en via administrativa. Revisió d’ofici. Revocació dels actes administratius. Els recursos administratius: objecte i classes. Recurs ordinari i recurs de revisió. Les reclamacions prèvies a l’exercici d’accions civils i laborals.

Tema 11.- El procediment administratiu: concepte, principis i importància. Fases del procediment administratiu general. Còmput de terminis.

Tema 12.- La contractació administrativa: concepte i fonts. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions públiques. Requisits per contractar amb l’Administració. Garanties. Tipus de contractes administratius. Procediments i formes d’adjudicació de contractes.

Tema 13.- El servei públic: concepte i evolució. Formes de gestió dels serveis públics. La gestió directa. La gestió indirecta. La concessió. Domini públic i privat de l’Administració: règim jurídic i naturalesa. Ús del domini públic.

Tema 14.- La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat patrimonial. L’acció de responsabilitat. La responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques .

Tema 15.- La funció pública local i la seva organització. Drets i deures del funcionariat. Règim d’incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Situacions administratives del funcionariat.

Tema 16.- El Municipi en el règim constitucional espanyol. Elements. Organització municipal, competències i funcionament.

Tema 17.- Les hisendes locals i els seus pressupostos.

Tema 18.- Ordenances i reglaments locals. Els bans. Procediment d’elaboració i aprovació.

TEMARIO ESPECÍFICO (último temario publicado por Palafolls, 2019)

Tema 19.- La Llei 9/2017 de 8 de novembre, de contractes del sector públic: objecte, àmbit d’aplicació, negocis i contractes exclosos

Tema 20.- Delimitació i qualificació dels tipus contractuals previstos a la Llei 9/2017. Els contractes administratius i els contractes privats

Tema 21.- Els contractes subjectes a regulació harmonitzada.

Tema 22.- La racionalitat de la contractació en el sector públic. Llibertat de pactes i contingut mínim del contracte. Perfecció i forma del contracte.

Tema 23.- El recurs especial en matèria de contractació: actes recurribles, òrgans competents per a la seva tramitació, tramitació del procediment. Regim d’invalidesa del contracte.

Tema 24.- Les parts en el contracte: L’òrgan de contractació i l’empresari. Capacitat i solvència de l’empresari. Prohibicions per a contractar. La classificació empresarial.

Tema 25.- L’objecte del contracte. Pressupost base de licitació, valor estimat del contracte, preu del contracte. La revisió de preus.

Tema 26.- Les garanties exigibles en la contractació del sector públic. Tipus i responsabilitats a les que estan afectes.

Tema 27. De la preparació dels contractes. Els plecs de clàusules i els plecs de prescripcions tècniques. La subrogació en els contractes de treball.

Tema 28.- L’adjudicació dels contractes. Tipologia de procediments de licitació.

Tema 29.- L’execució dels contractes. Règim de modificació dels contractes. Suspensió i extinció dels contractes. Cessió i subcontractació.

Tema 30.- El contracte d’obres.

Tema 31.- El contracte de concessió d’obres.

Tema 32.- El contracte de concessió de serveis.

Tema 33.- El contracte de serveis i el contracte de subministrament

Tema 34.- Delimitació de les funcions necessàries i llocs reservats a l’escala de funcionaris d’administració local amb habilitació de caràcter nacional

Tema 35.- La funció pública de secretaria

Tema 36.- La funció de control i fiscalització interna de la gestió economico-financera i pressupostària i la funció de comptabilitat

Tema 37.- La responsabilitat patrimonial dels ens locals: Concepte i principis rectors. El procediment per exigir responsabilitat patrimonial a l’administració pública.

Tema 38.- La responsabilitat patrimonial del contractista al servei de l’administració pública.

Tema 39.- La potestat sancionadora dels ens locals. Principis i tipologies de procediments sancionadors.

Tema 40.- L’autonomia local en la Constitució espanyola. Les previsions de l’estatut d’autonomia de Catalunya vers l’administració local.

Tema 41.- El municipi, concepte i elements.

Tema 42.- El territori del municipi. Concepte, naturalesa. La creació i supressió de municipis. La alteració del terme municipal.

Tema 43.- La població del municipi. Altes i baixes del padró municipal. El padró municipal. El manteniment i actualització del padró municipal. La inscripció dels estrangers no comunitaris al padró municipal.

Tema 44.- La potestat reglamentària dels ens locals. Les ordenances municipals. Procediment d’elaboració, aprovació i modificació. L’entrada en vigor de les ordenances municipals.

Tema 45.- Les competències municipals. Tipologia i forma de determinació.

Tema 46.- L’Alcalde. Competències. L’elecció de l’Alcalde. El cessament de l’Alcalde. La delegació de les competències de l’Alcalde.

Tema 47.- El ple municipal. Competències. La sessió constitutiva. Règim de sessions

Tema 48.- Els regidors municipals. L’estatut del regidor. Règim de dedicació i règim retributiu. Règim d’incompatibilitats

Tema 49.- La Junta de Govern Local. Composició. Competències. Règim de Sessions

Tema 50.- Les Comissions informatives. Composició. Classes. Competències i Règim de sessions.

Tema 51.- La publicitat activa a l’administració. Concepte i matèries afectades.

Tema 52.- El dret d’accés a la informació pública. Concepte, límits i procediment

Tema 53. La protecció de dades en l’administració local. Especial referència al delegat de protecció de dades.

Tema 54.- Del bon govern a l’administració municipal. Codi de conducta dels alts càrrecs.

Tema 55.- L'acte administratiu. Concepte. Elements: subjecte, objecte, causa i finalitat. Classes. Requisits: la motivació i forma.

Tema 56.- L'eficàcia dels actes administratius: el principi d'autotutela declarativa. Condicions. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L'aprovació per altra Administració. La demora i retroactivitat de l'eficàcia

Tema 57.- La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu: no transmissió de la invalidesa, conversió, conservació i convalidació. La revisió d'actes i disposicions per l'administració pròpia: supòsits. L'acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet.

Tema 58.- Disposicions generals sobre el procediment administratiu. Els mitjans electrònics aplicats al procediment administratiu comú. La iniciació del procediment: classes, subsanació i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius. Terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència. Ordenació. Instrucció: intervenció dels interessats, prova i informes.

Tema 59.-La finalització del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. La finalització convencional. La manca de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat. La tramitació simplificada del procediment administratiu comú.

Tema 60.- Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius: interposició, inadmissió a tràmit, suspensió de l’execució, instrucció i resolució. Classes de recursos: objecte del recurs, terminis, òrgans competents. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.

Tema 61.- L'executivitat dels actes administratius: el principi d'autotutela executiva. L'execució forçosa dels actes administratius: els seus mitjans i principis d'utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet

Tema 62.- La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió, i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seves competències. Les parts: legitimació. L'objecte del recurs contenciós-administratiu. Causes d'inadmissibilitat. El procediment en primera o única instància. Mesures cautelars. La sentència.

Tema 63.- L'expropiació forçosa. Naturalesa i justificació de la potestat expropiadora. Els subjectes de la potestat expropiadora: expropiant, expropiat, beneficiari. L'objecte de l'expropiació. La causa expropiandi. Procediment expropiador general: la declaració de necessitat d'ocupació dels béns o drets objecte d'expropiació i la determinació de la indemnització. La garantia de la indemnització enfront de demores i depreciació monetària. El pagament. La declaració d'urgència de l'ocupació dels béns afectats per expropiació.

Tema 64.- Les propietats públiques: tipologia. El domini públic: concepte, naturalesa, elements. Afectació i mutacions demanials. Règim jurídic del domini públic. Utilització: reserva i concessió. El patrimoni privat de les AAPP. Règim jurídic. Potestats de l'Administració. Règim d'adquisició, ús i alienació .

Tema 65.- Evolució històrica de la legislació urbanística espanyola. El marc constitucional de l'urbanisme. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competències de l'Estat, de les Comunitats Autònomes i de les Entitats Locals. Principis generals de l'actuació urbanística.

Tema 66.- Règim urbanístic de la propietat del sòl. Contingut del dret de propietat: situacions bàsiques del sòl i la seva classificació. L’estatut legal de la propietat del sòl: drets i deures de les persones propietàries. Criteris de valoració.

Tema 67.- Les actuacions de transformació urbanística i edificatòria: tipus i fonament. Deures vinculats a la promoció de les actuacions de transformació urbanístiques i de les actuacions edificatòries.

Tema 68.- L’ordenació del territori. El planejament urbanístic general i de desenvolupament a la llum de la normativa autonòmica. Figures. Actes preparatoris. Atribució de competències. Terminis de formulació. Procediment de tramitació.

Tema 69.- Elaboració i aprovació de plans a la llum de la normativa autonòmica. Competència i procediment. Iniciativa i col·laboració dels particulars. Efectes de l'aprovació de figures de planejament urbanístic. Vigència i modificacions del planejament. Revisió del planejament.

Tema 70.- Gestió urbanística. Pressupostos de l'execució. Els diversos sistemes d'actuació: elecció del sistema. El principi d'equidistribució. Classes de gestió. Polígons d’actuació urbanística. Aprofitament mitjà i tipus. El programa d'actuació. El projecte d'urbanització.

Tema 71.- Sistema d'actuació urbanística per reparcel·lació: modalitat de compensació bàsica, compensació per concertació, cooperació i sectors d'urbanització prioritària. Estatuts i bases d'actuació de la Junta de Compensació. Sistema d'actuació urbanística per expropiació. Ocupació directa.

Tema 72.- Expropiacions urbanístiques: classes. La determinació del preu just i els criteris de valoració. Procediment general. Taxació individual i conjunta. L’expropiació per ministeri de la Llei.

Tema 73.- Intervenció en l'edificació i l'ús del sòl i del subsòl. Licències urbanístiques: règim jurídic amb especial referència al silenci administratiu. Altres tècniques autoritzatòries: la comunicació prèvia o declaració responsable. Deures de conservació, ordres d’execució i supòsits de ruïna.

Tema 74.- La inspecció urbanística. Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense la preceptiva autorització administrativa o contràries a les seves condicions. Autoritzacions il·legals. Restauració de la legalitat urbanística, ordres de suspensió d'obres i llicències. Infraccions i sancions urbanístiques.

Tema 75.- Instruments d'intervenció en el mercat del sòl. Patrimonis públics de sòl: concepte, finalitats, destí. Transmissió de béns del patrimoni públic de sòl. Obligació d'edificar i urbanitzar i conseqüències del seu incompliment. Àrees de reserva. Dret de tempteig i retracte. Dret de superfície. Els convenis urbanístics: modalitats i característiques.

Tema 76.- Les formes d'acció administrativa de les entitats locals. El foment: estudi especial de les subvencions. L'activitat de policia: intervenció administrativa local en l’activitat privada. Prohibicions i autoritzacions. El règim jurídic de les llicències. Altres tècniques de control preventiu: comunicació prèvia i declaració responsable.

Tema 77.- La iniciativa econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis. El servei públic en les entitats locals: formes de gestió, especialment la concessió.

Tema 78.- Les societats mercantils públiques. La seva constitució. Control. Rendició de comptes. Diferenciació entre societats prestadores de serveis i en règim d'activitat econòmica.

Tema 79.- Els drets constitucionals dels empleats públics. Polítiques d'igualtat i contra la violència de gènere en les administracions públiques. Polítiques adreçades a l'atenció a persones amb discapacitat i / o dependents.

Tema 80.- El personal al servei de les entitats locals: classes i règim jurídic. Els instruments d'organització del personal: plantilla i relació de llocs de treball. Els instruments reguladors dels recursos humans: l'oferta d'ocupació. L'accés a les ocupacions locals: sistemes de selecció i provisió.

Tema 81.- Els drets individuals dels funcionaris locals. Drets econòmics i retributius dels funcionaris. El règim de Seguretat Social. Deures dels funcionaris públics. El règim disciplinari. El règim de responsabilitat civil, penal i patrimonial. El règim d'incompatibilitats.

Tema 82.- Dret del treball. El contracte de treball. Modificació, suspensió i extinció de la relació laboral. Garanties per canvi d’empresari: subcontractació, cessió de treballadors, i successió d’empresa. El salari.

Tema 83.- Modalitats de la contractació laboral. Sindicació i representació. Els convenis col·lectius. Conflictes col·lectius. El dret de vaga i el seu exercici.

Tema 84.- L'activitat subvencional de les administracions públiques.

Tema 85.- Les competències municipals en matèria de trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària. La regulació municipal d'usos de les vies urbanes.

Tema 86.- Seguretat ciutadana i policia local. Els cossos de policies locals. Funcions. La coordinació de les policies locals. Protecció civil i les competències municipals en la legislació sectorial estatal: funcions, drets i deures dels ciutadans. Els serveis de prevenció i extinció d'incendis: funcions.

Tema 87.- Les competències de les entitats locals en matèria de medi ambient urbà (I). Parcs i jardins públics. La protecció contra la contaminació acústica, lumínica i atmosfèrica a les zones urbanes. El control ambiental d'activitats a la normativa sectorial d'aplicació. Especial referència a la unitat de mercat en l'exercici d'activitats econòmiques. La inspecció municipal.

Tema 88.- Les competències de les entitats locals en matèria de medi ambient urbà (II). La gestió dels residus urbans en la legislació sectorial d'aplicació. El proveïment d'aigua i l'evacuació i tractament de les aigües residuals.

Tema 89.- Protecció de la salubritat pública: les competències atribuïdes per la legislació de règim local. Les competències sanitàries de les entitats locals en la legislació sectorial estatal. Cementiris i activitats funeràries. Policia sanitària mortuòria.

Tema 90.- Les fires i mercats. La venda ambulant. Intervenció municipal en espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics. Intervenció municipal en el comerç i determinats serveis en els termes de la legislació sectorial.

Estar en possessió del títol de Grau universitari o titulació equivalent. Els/les aspirants estrangers/es han d’estar en possessió d’algun dels títols reconeguts a Espanya, de conformitat amb el que estableix la normativa vigent en aquesta matèria. Si es tracta d’un títol obtingut a l’estranger, cal disposar de l’homologació corresponent del Ministeri d’Educació i Ciència.

Estar en possessió del certificat de nivell de suficiència català (nivell C1) expedit per la Secretaria de Política Lingüística, superior o equivalent. Els aspirants que no ho acreditin en el moment de presentar la instància hauran de realitzar la prova de català a què es refereix la base 7a

Primer exercici: L’exercici consistirà a respondre per escrit preguntes curtes o tipus test, sobre matèries incloses al temari general i/o al temari específic, en el termini màxim d’1 hora i 30 minuts. L’exercici puntuarà de 0 a 10 punts i serà necessari obtenir una nota de 5 per superar l’exercici.

Segon exercici: L’exercici consistirà en la realització d’un cas pràctic proposat pel Tribunal. L’exercici puntuarà de 0 a 20 punts i serà necessari una nota de 10 punts per superar l’exercici.

Tercer Exercici: L’exercici consistirà a realitzar una presentació oral davant del tribunal, les explicacions de la qual hauran de tenir suport en diapositives elaborades per mitjà del programari Power Point, exhibides per l’aspirant de forma coordinada amb la seva explicació. Les diapositives contindran explicacions, resums, esquemes, gràfics o qualsevol altre expressió informàtica que coadjuvi a l’explicació. La presentació versarà sobre matèries incloses al programa de l’oposició i consistirà en l’aplicació a un projecte o actuació hipotèticament real dels coneixements teòrics corresponents. L’exercici tindrà dues fases. La primera fase tindrà una durada de tres hores i en ella l’aspirant haurà d’elaborar per mitjà del programari les diapositives que serviran de suport a la presentació. La segona fase, que discorrerà després de la primera i consistirà en la presentació pròpiament dita durant un termini màxim de 30 minuts. Per al desenvolupament d’aquest exercici, l’Ajuntament posarà a disposició dels aspirants el  maquinari i programari informàtic necessari durant el seu desenvolupament. L’exercici puntuarà de 0 a 20 punts i serà necessari una nota de 10 punts per superar l’exercici. Superació de la prova teòrica-pràctica: Per superar la prova teòrica pràctica, caldrà obtenir la següent puntuació a cadascuna de les proves: 5 punts al primer exercici, 10 punts al segon exercici i 10 punts al tercer exercici. La nota final vindrà determinada per la mitjana entre el primer, el segon i el tercer exercici.

Administración Especial, Técnico Superior

Administración General, A1

Administración y Dirección de Empresas

Administración y Gestión Pública, Grado

Administradores Tributarios

Agente Desarrollo Local, Superior

Agentes de Igualdad

Animadores, Profesores A1

Archivos, Facultativos

Arqueólogos

Arquitectos

Asesoría Imagen, Superior

Automoción, Superior

Bellas Artes, Licenciados

Bibliotecas, Facultativos

Biólogos

Bromatólogos

CC Experimentales A1

CC Medio Natural y Calidad Ambiental

CC Políticas

CC de la Información

CC del Mar

Ciencias Actividad Física y Deporte, Grado

Ciencias Actuariales y Financieras, Grado

Ciencias Ambientales, Licenciado

Ciencias Jurídicas de las Administraciones Públicas, Grado

Ciencias Políticas y Gestión Pública, Grado

Ciencias Sociales y del Trabajo, Facultativos

Ciencias del Trabajo, Grado

Comunicación y Artes Audiovisuales

Comunicación, Grado

Conservadores de Patrimonio A1

Cultura, Técnico Superior

Deporte, Técnicos Superiores

Derecho, Grado

Derecho, Licenciados

Director administrativo

Diseño A1

Docentes A1

Economía, Grado

Económicas, Licenciados A1

Empleo, Técnico Sup. A1

Estadísticos, Superior

Farmacia

Filología, Licenciados

Filosofía, Licenciados

Fundamentos de la Arquitectura, Grado

Físicos, Licenciados

Geografía, Licenciados

Gestión Financiera, A1

Gestión General, cuerpo sup. A1

Geólogos

Historia del Arte, Licenciados

Historia, Licenciados

Hostelería y Turismo

Humanidades, Licenciados

Información y Documentación, Grado

Ingenieros Aeronáuticos

Ingenieros Agrónomos

Ingenieros Caminos, Canales y Puertos

Ingenieros Electrónicos Industriales

Ingenieros Industriales

Ingenieros Informáticos

Ingenieros de Minas

Ingenieros de Montes

Ingenieros de Telecomunicaciones

Ingeniería Civil, Grado

Ingeniería Sistemas Electrónicos

Inspección Educativa

Inspección Farmacéutica

Inspección Médica

Inspección Tributaria

Inspectores Financieros

Inspectores Trabajo y Seguridad Social

Inspectores Tributarios

Intendentes, Policía

Interventores y Auditores

Investigadores Agrarios

Jefes Congresos y Turismo

Jefes de Protocolo

Letrados, A1

Lingüistas, Técnicos

Matemáticos, Licenciados

Medicina, Licenciados

Medio Ambiente, Técnicos superiores

Museos, Facultativos

Músicos

Notarios

Organización Industrial

Organización, Técnicos Superiores

Orientadores Laborales, Superiores

Pedagogía, Sup. A1

Periodismo

Periodismo, Grado

Pesca, Cuerpo Superior

Prevención de Riesgos Laborales

Prevención,Técnicos Superiores

Producción Madera y Muebles, Sup

Psicopedagogos

Psicólogos, Superiores

Publicidad y Relaciones Públicas, Grado

Químicos, Superiores A1

Seguridad en el Trabajo

Sociólogos

Titulados MAP, Técnicos Superiores

Topografía, Ingenieros

Traductores, A1

Técnico Superior Artes Escénicas

Técnico Superior Formación Ocupacional

Técnico de Administración General, Licenciado

Técnicos Superiores Juventud

Técnicos Superiores Recursos Humanos

Técnicos Superiores Urbanismo

Técnicos Superiores de Gestión de la Información

Técnicos de Consumo, Licenciados

Técnicos de la Administración General

Veterinarios