Convocada una plaza libre por el sistema de concurso-oposición de Técnico de Administración General para Rodas de Ter, Barcelona.

Las bases y el temario se han publicado íntegramente en Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona de 29 de agosto de 2018.

Temari general

1. Govern, partits i sistema de partits a l’Espanya democràtica. Societat civil i grups d’interès. Participació política i ciutadana.

2. La Constitució espanyola de 1978. Estructura i contingut essencial. La constitucionalització del principi d’estabilitat pressupostaria. La reforma constitucional.

3. Els drets i els deures fonamentals. La protecció i la suspensió dels drets fonamentals. La Corona. Atribucions segons la Constitució.

4. Les Cortes Generales. Composició i funcions. Regulació i funcionament de les càmeres: els reglaments parlamentaris. Òrgans de control dependents de les Cortes Generales: el Defensor del Pueblo i el tribunal de Cuentas.

5. El Gobierno en el sistema constitucional espanyol. El Presidente del Gobierno: El control parlamentari del Gobierno. El Gobierno: composició, organització o funcions.

6. El poder judicial: Regulació constitucional de la justícia. Principis constitucionals. El Consejo General del Poder Judicial. Organització de l’Administració de Justícia a Espanya.

7. El Tribunal Constitucional: composició i competències. El valor de les sentencies del Tribunal Constitucional.

8. La governança pública i el govern obert. Concepte i principis informadors del govern obert: col·laboració, participació, transparència i rendició de comptes. Dades obertes i la seva reutilització. El marc jurídic i els plans de govern obert a Espanya.

9. L’Administració pública: concepte. El Dret administratiu: concepte i contingut. L’Administració Pública i el Dret. El principi de legalitat a l’Administració. Potestats reglades i discrecionals: discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats. Límits de la discrecionalitat. Fiscalització de la discrecionalitat.

10. L’Administració Local: entitats que la integren. Evolució de la normativa bàsica de règim local. El marc competencial de les Entitats Locals.

11. El municipi. Concepte i elements. El terme municipal i les seves alteracions.

12. El municipi. La població municipal. El padró d’habitants. L’estatut dels veïns. Els drets dels estrangers.

13. El municipi. Les competències municipals. Competències pròpies i delegades. Assumpció de competències distintes de les pròpies i les delegades. Els serveis mínims obligatoris.

14. Les entitats municipals descentralitzades: constitució, regim de funcionament i òrgans de govern i d’administració.

15. La vegueria. Les determinacions estatutàries i la seva creació i delimitació. La Presidència i el Consell de Vegueria. Competències i cooperació municipal.

16. La comarca. L’àmbit territorial comarcal. Organització i competències.

17. La província. L’àmbit territorial provincial. Organització i competències.

18. Les entitats metropolitanes. Creació, naturalesa i competències.

19. La Hisenda local. Els recursos de les entitats locals. Els ingressos de dret privat. Els tributs: normes generals i imposició́i ordenació́dels tributs locals.

20. Marc normatiu del procediment administratiu local i competència dels òrgans de les corporacions locals: criteris de distribució́ de la competència i transferència de la titularitat i l'exercici de la competència.

21. Els Interessats en el procediment: la capacitat d’obrar i el concepte d’interessat, representació, identificació, signatura dels interessats en el procediment administratiu i successió en la condició d’interessat.

22. Drets dels ciutadans: drets d’accés a arxius i registres administratius, dret d’us a la llengua oficial.

23. Disposicions i actes administratius: requisits, contingut i forma dels actes administratius. Eficàcia, notificació i publicació. Els terminis.

24. Invalidesa dels actes administratius. La via de fet.

25. El procediment administratiu comú: classes d’iniciació i ordenació del procediment.

26. El procediment administratiu comú: instrucció del procediment.

27. El procediment administratiu comú: finalització del procediment. La Resolució. Altres formes de finalització.

28. El regim jurídic del silenci administratiu.

29. Els convenis: definició dels convenis; distinció amb els protocols generals d’actuació; requisits de validesa i eficàcia; contingut; extinció dels convenis; efectes de la resolució dels convenis i tramesa al Tribunal de Comptes.

30. Execució forçosa dels actes administratius: concepte, fonament i límits. Mitjans d’execució forçosa: execució subsidiària, la multa coercitiva i la compulsió sobre les persones.

31. La revisió dels actes administratius: revisió d’ofici i principis generals dels recursos administratius.

32. Tipologia de recursos administratius: el recurs d’alçada, el recurs potestatiu de reposició i el recurs extraordinari de revisió.

33. La legitimació especial en matèria de recursos dels membres de les corporacions locals. Especial consideració al recurs d’alç a d a e n l’ a d m i n i s t r a c i ó́ lo c al. Els procediments alternatius de substitució d’aquest recurs.

34. L’expropiació forçosa: subjectes, objecte i causa. Procediment expropia tori general i especials. Garanties jurisdiccionals. La reversió expropia tòria. La declaracions d’urgència de la ocupació dels béns.

Temari específic

35. Potestat sancionadora de les entitats locals potestat sancionadora de les entitats locals: regulació i principis, i les seves especialitats.

36. Responsabilitat patrimonial de les entitats locals. Responsabilitat patrimonial de la Administració Publica i de les seves autoritats i personal. Principis de la responsabilitat patrimonial i especialitats en l’àmbit de l’Administració local.

37. Procediments especials: aprovació d'Ordenances i Reglaments. Especial referencia a les particularitats en l’aprovació del Reglament orgànic i en l’aprovació́ de les ordenances fiscals.

38. Informació i participació ciutadana. Marc normatiu i potestat d’autoorganització: la iniciativa ciutadana, noves tecnologies, consulta popular, associacions de veïns i dret de petició.

39. Estatut dels membres de les corporacions locals: elecció, honors, prerrogatives i deures. Limitacions a l’exercici d’activitats privades amb posterioritat al cessament.

40. Els grups polítics municipals: constitu c i ó́ i e x t i n c i ó , d r e t s d e p a r t i c i p a c i ó́ , el funcionament dels grups, mitjans personals i materials.

41. El grup mix. Especial referencia a l’estatut jurídic dels regidors no adscrits.

42. El personal al servei de les entitats locals: classes i règim jurídic. Els instruments d’organització del personal: plantilla i relació de llocs de treball.

43. L’accès a l’ocupació local: sistemes de selecció i provisió.

44. Els drets dels funcionaris locals. Drets individuals. Especial referència a la carrera administrativa i a les retribucions. El règim de la Seguretat Social.

45. Els drets contitucionals dels empleats públics.

46. Els deures dels funcionaris locals. El règim disciplinari. El règim de responsabilitat civil, penal i patrimonial. El règim d’incompatibilitats.

47. Abstenció i recusació dels membres de les corporacions locals. Procediment i efectes. Els efectes de la no abstenció.

48. El dret d’accés a la documentació per part dels membres de les corporacions locals. Modalitats: accés directe i mitjançant sol·licitud prèvia.

49. L’organització municipal: òrgans necessàris i complementaris. L’alcalde: elecció, tractament, atribucions i cessament. La moció de censura i la qüestió de confiança.

50. L’organització municipal. Els tinents d’alcalde: nomenament, cessament i funcions. La Junta de govern local: composició, atribucions i funcionament.

51. L’organització municipal. El Ple municipal: atribucions, tipologia de sessions, quòrums d’assistència, desenvolupament de les sessions i adopció d’acords. El règim de majories.

52. Organització i funcionament dels municipis de règim general: òrgans complementaris i òrgans desconcentrats.

53. Organització i funcionament dels municipis de règim especial: règim de consell obert, municipis entre 101 y 250 habitants i municipis de característiques especials.

54. La competència dels òrgans administratius. Delegació de competències. Avocació de competències. Encomanes de gestió. Delegació de signatura.

55. Principis de la potestat sancionadora i de la responsabilitat de les Administracions Públiques.

56. Relacions interadministratives: principis generals; deure de col·laboració; relacions electròniques entre les administracions.

57. El Patrimoni de les entitats locals. Normes reguladores. Els bens que integren el patrimoni dels ens locals: concepte i classificació. Els béns de domini públic: inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat.

58. Els béns patrimonials: règim jurídic, embargabilitat i gestió i administració. La nova funció del Patrimoni Municipal del Sòl. Els Patrimonis especials.

59. Alteració de la qualificació jurídica dels béns: els diferents tipus d’afectació i desafectació. El procediment i les mutacions demanials.

60. El tràfic jurídic dels béns. L’adquisició i l’alienació de béns. El seu règim jurídic. Tema 63. La cessió gratuïta de béns: la cessió de béns immobles i de béns mobles.

61. La utilització dels béns de domini públic. La utilització sotmesa al règim d’autorització i la utilització sotmesa al règim de concessió, i el seu règim jurídic.

62. L’aprofitament dels béns comunals. La titularitat de l’aprofitament. Les diferents formes de gaudi i aprofitament. Condicions i restriccions.

63. La utilització o explotació dels béns patrimonials. Règim jurídic. Classes de negocis jurídics. Les diferents formes d’adjudicació.

64. La conservació dels béns dels ens locals. L’inventari de béns en les corporacions locals i la seva inscripció en el registre de la propietat. Formació, aprovació, rectificació i comprovació de l’inventari. Contingut, documentació i la consideració de béns i drets revertibles.

65. Les potestats i prerrogatives de l’administració: la potestat d’investigació, la potestat de delimitació, la recuperació d’ofici i el desnonament administratiu.

66. El pressupost de les entitats locals. Estructura i regulació.

67. El pressupost de les entitats locals: elaboració i aprovació. Prorroga. Execució i liquidació.

68. Fases i contingut de la funció interventora de les entitats locals. El procediment per a l’execució de la funció interventora sobre ingressos, despeses i pagaments. El règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics. Els reparos i observacions complementaries i la resolució de discrepàncies. Fiscalització de l’autorització i disposicions de despesa, reconeixement de l’obligació i pagament, ordres de pagament a justificar i bestretes de Caixa fixe. Comprovació material de la inversió. Omissió de la funció interventora.

69. Control financer, control permanent i auditoria pública en les entitats locals. El resultat del control financer. Informe resum i plans d’acció. Règim de control simplificat. Convenis per al reforç dels òrgans de control. Especialitats del règim de control intern.

70. La iniciativa econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis a favor de les entitats locals. El servei públic a les entitats locals. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics locals. Les formes de gestió directa i indirecta. Especial referencia al concessió de serveis públics.

71. El diferents tipus de plans. La naturalesa del planejament urbanístic i els seus efectes. La impugnació indirecte del planejament. Principis i directius aplicables.

72. Ordenació del territori i urbanisme. Les figures de planejament urbanístic: classes i determinacions. Plans directors urbanístics. Plans d’ordenació urbanística municipal. Programes d’actuació urbanística. Normes de planejament urbanístic.

73. Les figures de planejament urbanístic: Plans parcials urbanístics. Plans especials urbanístics. Plans de millora urbana. Projectes d’urbanització. Els catàlegs.

74. Les figures de planejament urbanístic: formulació, tramitació i efectes de l’aprovació. Els actes preparatoris: suspensió de tramitacions i llicències, consultes prèvies, programes de participació ciutadana.

75. Efectes de l’aprovació de les figures de planejament urbanístic: publicitat, vigència, executivitat, obligatorietat, efectes sobre les construccions i usos preexistents.

76. Legitimació d’expropiacions per raons urbanístiques. Règim jurídic i supòsits legitimadors. L’alliberament de béns. El procediment d’expropiació.

77. Acció pública, participació i informació urbanística: dret a la informació urbanística i acció pública urbanística.

78. Vigència dels plans, ius variandi, revisió dels plans urbanístics i modificació del planejament urbanístic.

79. Règim urbanístic del sòl: la classificació en general: sòl urbà, sòl no urbanitzable i sòl urbanitzable. Característiques essencial de cada tipus de sòl.

80. Règim urbanístic del sòl: els sistemes urbanístics generals i locals. L’aprofitament urbanístic: assignació, distribució i regles de ponderació.

81. Els drets i els deures dels propietaris en les diferents classes de sòl. El Règim d’ús provisional del sòl. La qualificació urbanística.

82. Ordenació del territori i urbanisme. La gestió urbanística: qüestions generals. Els polígons d’actuació urbanística.

83. La tramitació dels instruments de gestió. Les despeses d’urbanització. El dret al reallotjament.

84. Sistemes d’actuació. El sistema d’actuació urbanística per reparcel·lació: modalitat de compensació bàsica, modalitat de compensació per concertació i modalitat de cooperació.

85. Els sectors d’urbanització prioritària. El sistema d’actuació urbanística per expropiació. L’ocupació directe.

86. Ordenació del territori i urbanisme: Ordres d’execució: requisits i característiques, cost d’execució, límits i incompliment per part del propietari.

87. La declaració de ruïna, mesures de seguretat en casos d’urgència i perill, tipus de ruïna i efectes de la declaració de ruïna. La protecció de la legalitat urbanística. El caràcter preceptiu per l’administració i els diferents procediments previstos per a la protecció de la legalitat urbanística.

88. El règim sancionador: procediment, infraccions urbanístiques, sancions i persones responsables. La inspecció urbanística.

89. Els convenis urbanístics: naturalesa jurídica i finalitat, procediment d’aprovació, convenis urbanístics de planejament i d’execució. Límits.

90. Les llicències urbanístiques: naturalesa jurídica, actes subjectes i no subjectes, règim jurídic, caducitat. La comunicació prèvia: actes subjectes i règim jurídic. Els actes promoguts per l’administració: subjecció a llicència i procediments per raons d’urgència o d’interès públic.

Estar en possessió d’alguna de les següents titulacions: Llicenciatura o grau en Dret, Ciències Polítiques, Econòmiques o titulacions que oficialment siguin equivalents. En el cas de títols equivalents o d’altres estats membres de la Unió Europea, les persones aspirants hauran d’acreditar documentalment l’equivalència o el reconeixement per l’estat espanyol.

Posseir el certificat de coneixements de nivell de suficiència de la llengua catalana orals i escrits (certificat nivell C1 de català) o alguna de les titulacions equivalents d’acord amb el Decret 152/2001, de 29 de maig, i l’Ordre VCP/491/2009, de 12 de novembre.

Fase d’oposició

Primer exercici: Prova teòrica (màxim 20 punts). Obligatori i eliminatori. Coneixements teòrics. Consistirà en desenvolupar per escrit en un màxim de 1 hora i 30 minuts, dos temes (un de la part general i un de la part especial) d’entre 2 escollits pel Tribunal de cada part.

Segon exercici: Prova pràctica (màxim 20 punts). Consistirà a resoldre per escrit, en un període de temps a concretar, un o varis supòsits pràctics determinats prèviament per l’òrgan de selecció, relacionats amb les funcions pròpies de la plaça a cobrir. Després, es podrà demanar a la persona aspirant que llegeixi laresolució de l’exercici davant l’òrgan de selecció, el qual li podrà formular les preguntes

Tercer exercici: Prova de català. De caràcter obligatori i eliminatori. Consisteix en la realització d’exercicis de coneixements sintàctics i de comprensió de la llengua catalana i, si s’escau, en la realització d’una entrevista amb una persona experta que permeti valorar -ne els coneixements orals. Queden exempts de realitzar aquesta prova les persones aspirants que acreditin documentalment, dins el termini de presentació de les sol·licituds, posseir el certificat de nivell de suficiència de català (C1) de la Direcció General de Política Lingüística del Departament de Cultura, o equivalent o superior.

Administración General, A1