Convocadas por el sistema de concurso-oposición seis plazas libres de Técnico/a de Administración General para la Diputación Provincial de Córdoba. De ellas, una plaza está destinada a los Sectores de Consumo, Participación Ciudadana y Administración General y las otras cinco a los Sectores de Urbanismo y Administración General. En ambos casos, las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba de 1 de agosto de 2018.

TEMARIO COMÚN A TODAS LAS PLAZAS:

BLOQUE I: DERECHO CONSTITUCIONAL, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO Y DERECHO ADMINISTRATIVO.

1. La Constitución Española de 1978: Estructura. El Estado Español como Estado Social y Democrático de Derecho. Los valores superiores de la Constitución Española. Los Derechos fundamentales de la Constitución Española. Los deberes constitucionales.

2. La Corona. Atribuciones según la Constitución Española. El Poder   Judicial.

3. Las Cortes Generales: Composición y funciones. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de las leyes. La función parlamentaria de control del Gobierno:  Modalidades.

4. El Gobierno: Composición y atribuciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su  Presidente.

5. La legislación estatal y andaluza sobre Igualdad efectiva de mujeres y hombres. La Ley orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la violencia de género. La Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de Medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género de  Andalucía.

6. La Administración Pública en la Constitución. La regulación de la Administración en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: Disposiciones generales, principios generales y principios de intervención. Especialmención al funcionamiento electrónico del sector  público.

7. La Administración del Estado: Órganos centrales y órganos territoriales. El Delegado del Gobierno. La Administración  consultiva.

8. Las Comunidades Autónomas. Iniciativa y proceso autonómico. Estatutos de Autonomía; naturaleza jurídica y procedimiento de modificación. El control de la actividad de las CCAA. La organización de las Comunidades Autónomas. Asambleas Legislativas. Consejo de Gobierno: composición y   funciones.

9. Las competencias de las Comunidades Autónomas. Sistema general de distribución. La ampliación de nuevas competencias.

10. Las relaciones entre Administraciones Públicas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas: mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración   Local.

11. El Estatuto de Autonomía de Andalucía. El ámbito competencial de la Junta de Andalucía: especial referencia a las competencias en materia de Régimen Local. Organización territorial de la Comunidad  Autónoma.

12. El concepto de Derecho Administrativo. Actividad administrativa de Derecho Privado. Las potestades  administrativas.

13. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley concepto y clases. Normas del Gobierno con fuerza de ley. Los Tratados Internacionales como norma de Derecho Interno. El Reglamento: concepto y clases. Límites de la potestad reglamentaria.

14. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: Motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos. La invalidez del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.

15. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Los derechos del interesado en el procedimiento administrativo. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes. Terminación del procedimiento.

16. Recursos administrativos. Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliación, mediación y  arbitraje.

17. La expropiación forzosa: Concepto y naturaleza. Los sujetos: Expropiante, beneficiario y expropiado. El objeto de la expropiación. La causa de la expropiación. Procedimiento expropiatorio general. La declaración de utilidad pública o de interés general. La declaración de necesidad de la ocupación. El justo precio. El pago y la ocupación. La reversión. Expropiación por razón de urgencia. Los procedimientos  especiales.

18. El personal al servicio de la Administración: sus clases. Especial referencia al ámbito de la Administración Local. Derechos individuales de los empleados públicos. Los deberes de los empleados públicos. La selección del personal. Las situaciones administrativas. El régimen de incompatibilidades. El régimen disciplinario. La carrera administrativa: La promoción profesional y la provisión de puestos de trabajo.

19. Los Contratos del Sector Público: objeto y ámbito de aplicación de La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado. Los actos separables. Los principios generales de la contratación del Sector Público: racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo, perfección y forma, el régimen de invalidez de los contratos y el recurso especial en materia de contratación.

20. Las partes en los contratos del sector público. Los órganos de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista. La preparación de los contratos por las Administraciones Públicas. El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público. Clases de expedientes de contratación.

21. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización de los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.

22. La responsabilidad patrimonial de la Administración: antecedentes y regulación actual. Principios de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas y responsabilidad de derecho privado. La responsabilidad de las autoridades y personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y  contratistas.

23. La potestad sancionadora: Concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras  administrativas.

24. La protección de datos de carácter personal. Los derechos de las personas. Los ficheros de titularidad pública. La protección de datos y el acceso a la información en la normativa sobre transparencia  administrativa.

25. Normativa del Estado y de Andalucía sobre transparencia, acceso a la informa- ción pública y buen gobierno. Los portales de   transparencia.

BLOQUE II: ADMINISTRACIÓN LOCAL.

1. El régimen local: Significado y evolución histórica. La Administración Local en la Constitución. La Carta Europea de la Autonomía Local. El principio de autonomía local. Significado, contenido y   límites.

2. La tutela jurídica de la autonomía local. Las vías de reacción contra actos y reglamentos. Las vías de reacción frente a las leyes: la cuestión de inconstitucionalidad y los conflictos en defensa de la autonomía   local.

3. Las fuentes del Derecho Local. Regulación básica del Estado y normativa de las comunidades autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen  local.

4. La provincia en el régimen local. Historia. La regulación constitucional de la provincia en España. La organización  provincial.

5. Competencias de las Diputaciones Provinciales. Las competencias propias en la legislación básica. Las competencias de asistencia y competencias materiales en la legislación  andaluza.

6. El municipio: Concepto y elementos. Organización de los municipios de régimen común. La modernización del gobierno local. El régimen de las grandes  ciudades.

7. Las competencias municipales: Sistema de determinación. Competencias propias y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios. La cláusula de capacitación  general.

8. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Elección de Diputados provinciales y Presidentes. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local. El recurso contencioso-electoral. El estatuto de los miembros electivos de las corporaciones  locales.

9. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos. El registro de los documentos. Singularidades del procedimiento administrativo en las entidades locales. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos   locales.

10. Las relaciones interadministrativas. Principios. Colaboración, cooperación y coordinación. Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. La sustitución y la disolución de Corporaciones   Locales.

11. El servicio público en las Entidades Locales. Las formas de gestión. Especial referencia a la concesión de servicios, organismos autónomos, la empresa pública local y las entidades públicas empresariales. La iniciativa pública económica de las entidades   locales.

12. Otras entidades locales complementarias y fórmulas asociadas para la gestión de los servicios: Especial referencia a la legislación andaluza. Análisis de las entidades e instrumentos para la cooperación territorial en la Ley de Autonomía Local de  Andalucía.

13. La potestad reglamentaria de las entidades locales. Reglamentos y ordenanzas. Principios de buena regulación. Procedimiento de elaboración Evaluación normativa. La planificación normativa y la participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de los Reglamentos. El reglamento   orgánico.

14. Los bienes de las Entidades Locales. Adquisición y enajenación. La cesión gratuita. El inventario de bienes de las corporaciones locales. Concepto y naturaleza. Contenido, formación y  rectificación.

15. Las formas de actividad en las Entidades Locales. La intervención administrativa en la actividad privada. Las licencias. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento. El condicionamiento de las licencias.

16. La Hacienda Local en la Constitución. El régimen jurídico de las haciendas locales. Criterios inspiradores del sistema de recursos y principios presupuestarios. La imposición y ordenación de tributos y el establecimiento de recursos no tributarios. La participación de los municipios y de las provincias en los tributos del Estado. La cooperación del Estado a las inversiones de las entidades locales. Los Fondos de la Unión Europea para entidades   locales.

17. El presupuesto general de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. Ejecución del presupuesto. La prórroga del  presupuesto.
 

TEMARIO ESPECÍFICO DE LA PLAZA DESTINADA A LOS SECTORES DE CONSUMO, PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y ADMINISTRACIÓN GENERAL:

BLOQUE III: CONSUMO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. Introducción a la Participación Ciudadana. Concepto de participación ciudadana. Diferentes niveles de participación. Tipologías de métodos de participación  ciudadana.

2. Marco normativo de la Participación Ciudadana en el ámbito estatal y autonómico. Competencias del Estado y de la Comunidad Autónoma Andaluza en participación ciudadana. El derecho fundamental a la buena administración en la Carta Europea de Derechos Fundamentales y la promoción de la participación  ciudadana.

3. La Participación ciudadana en el ámbito local. Competencias. Reglamento Provincial de Participación Ciudadana de Diputación de Córdoba. Objetivos y fines. Registro Provincial de Asociaciones. Fomento del asociacionismo en el ámbito  local.

4. Derechos que permiten a la ciudadanía opinar sobre la gestión municipal: derecho de información. Enumeración de los diferentes mecanismos de participación ciudadanía. Mecanismos de democracia   directa.

5. Órganos de participación ciudadana en el ámbito local. Régimen de las consultas participativas autonómicas y locales y medidas de fomento de la participación en la Ley de Participación Ciudadana  andaluza.

6. Ley 7/2017, de 27 de diciembre, de Participación Ciudadana de Andalucía. Objeto y finalidad. Principios básicos, derechos y obligaciones de la participación ciudadana. Organización administrativa de la participación ciudadana en las Administraciones locales andaluzas y   local.

7. Procesos de participación ciudadana en la Ley 7/2017, de 27 de diciembre. Deliberación participativa. Participación ciudadana en la elaboración de presupuestos. Participación ciudadana mediante consultas populares. Participación ciudadana en la proposición de políticas públicas y elaboración de normas. Participación ciudadana en el seguimiento y evaluación de las políticas públicas y de la prestación de los servicios  públicos.

8. El Derecho de Consumo y su ámbito de protección: marco legislativo artículo 51 de la Constitución Española. La Ley General para la defensa de los derechos de los consumidores y usuarios de 1984. El actual Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. La Ley 44/2006, de 29 de diciembre, de mejora de protección de los derechos de los consumidores. La Ley 13/2003 de defensa y protección de los consumidores y usuarios de   Andalucía.

9. Política Europea y los derechos de los consumidores. Políticas para la protección de los consumidores. Acciones de protección de la salud, seguridad, intereses económicos de los consumidores y promoción a su derecho a información y educación.

10. El marco constitucional en la defensa de los consumidores y usuarios. Delimitación competencial de las Administraciones Públicas estatal y autonómica. Las relaciones interadministrativas en materia de defensa de las personas consumidoras.

11. La Administración Local en la defensa y protección de los consumidores: competencias y  servicios.

12. Los Derechos Básicos de los consumidores en la legislación sectorial estatal y autonómica andaluza en consumo: Derecho de participación, representación y audiencia. Régimen jurídico de las asociaciones de consumidores y  usuarios.

13. Órganos de consulta, mediación y participación. Conferencia sectorial de Consumo. Consejo Andaluz de Consumo y Consejos Provinciales de Consumo. Consejo de los Consumidores y Usuarios de  Andalucía.

14. Los Derechos Básicos de los consumidores en la legislación sectorial estatal y autonómica andaluza en consumo II: Protección de los derechos básicos a la salud y a la seguridad de los consumidores. Protección de los legítimos intereses económicos de los consumidores y  usuarios.

15. Los Derechos Básicos de los consumidores en la legislación sectorial estatal y autonómica andaluza en consumo III:Derecho a la información, formación y educación de los consumidores y usuarios. La Información como deber del empresario frente al consumidor/a. La irrenunciabilidad del derecho de información.

16. El Consumidor. Noción de consumidor en el ordenamiento jurídico español. Supuestos excluidos. Las personas jurídicas como consumidores. La noción legal del consumidor en el Derecho de la Unión Europea. Concepto de suministradores de bienes y servicios en el ámbito del consumo: empresarios, profesionales y productores. Concepto de  Prosumidor.

17. Protección Penal de los consumidores y usuarios en el código penal. Ámbito de los intereses protegidos por el Derecho Penal.

18. Contratos con los consumidores y usuarios: La información precontractual y la oferta. Integración de la oferta, promoción y publicidad en el contrato. La perfección del contrato. El consentimiento expreso y la   documentación.

19. La protección del consumidor en la fase de ejecución. El derecho de desistimiento. Concepto, excepciones y plazo. Obligaciones del empresario y del  consumidor.

20. Las cláusulas abusivas en los contratos con personas consumidoras. Las cláusulas no negociadas individualmente. Tipología de cláusulas abusivas. Consecuencias jurídicas de la declaración de abusivas de las cláusulas insertas en contratos celebrados con   consumidores.

21. Concepto y naturaleza de los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento mercantil, con personas consumidoras. Información precontractual y contractual de los contratos a distancia y los celebrados fuera de establecimiento mercantil. Derecho de desistimiento y ejecución del contrato a   distancia.

22. Garantía de los productos de consumo. Principios generales y ámbito de aplicación. Mecanismos de protección del consumidor: reparación, sustitución, rebaja en el precio y la resolución. La garantía comercial  adicional.

23. La conformidad y responsabilidad del vendedor. Plazos ante la falta de conformidad del producto con el contrato: plazo de garantía, plazo de denuncia de los vicios y plazo de prescripción de   acciones.

24. El régimen de responsabilidad civil por bienes y servicios defectuosos, en el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. Disposiciones generales y responsabilidad. Responsabilidad por daños causados por productos y otros bienes y servicios. Concepto, prescripción y  plazos.

25. La Ley 13/2003, de 17 de diciembre, de Defensa y protección de los Consumidores y Usuarios de Andalucía: Infracciones en materia de consumo. Tipos de infracciones. Sanciones: tipos de sanciones y cuantía de las multas. Competencia  sancionadora.

26. Decreto 72/2008, de 4 de marzo, por el que se regulan las hojas de quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en Andalucía y las actuaciones administrativas relacionadas con ellas: concepto, contenido, objeto, ámbito de aplicación y principios  básicos.

27. Servicios públicos en materia de consumo. Centro Europeo del Consumidor. Oficinas Municipales de información al Consumidor y Puntos de Información al Consumidor de Diputación de Córdoba. Regulación jurídica, concepto y competencias.

28. Tramitación de quejas y reclamaciones por la Administración Pública: procedimiento y plazos. Modelo de una Hoja de Reclamaciones. Supuestos incluidos y excluidos en la regulación. Queja, denuncia y  reclamación.

29. Obligaciones legales del sector empresarial en el Decreto 72/2008. Libro de hojas de quejas y reclamaciones en Andalucía. Infracciones y sanciones aplicables por el incumplimiento de estas  obligaciones.

30. Protección de las personas consumidoras en el sector más reclamado: Telecomunicaciones. Tramitación de la reclamación en los servicios públicos de consumo. Derechos básicos de los usuarios finales de los servicios de comunicaciones electrónicas. Las reclamaciones ante la Secretaria de Estado y Telecomunicaciones.

31. Sistemas alternativos de resolución de conflictos en materia de consumo: concepto y principios. Semejanzas y diferencias entre los medios de resolución extrajudicial de conflictos: conciliación, mediación y arbitraje. Semejanzas y diferencias del arbitraje respecto del proceso   jurisdiccional.

32. Antecedentes en la normativa Europea en los sistemas alternativos de resolución de conflictos en materia de consumo. La tutela del consumidor en el ámbito comunitario: Libro Verde de la Comisión sobre las modalidades alternativas de solución de conflictos en el ámbito del derecho civil y mercantil de 19 de abril de  2002.

33. Principios aplicables a los órganos responsables de la solución extrajudicial de los litigios en materia de consumo, Recomendación 2001/310/CE, de 4 de abril de 2001 y Recomendación 98/257/CE, de la Comisión, de 30 de marzo de 1998.

34. Directiva Europea 2013/11/UE, de 21 de mayo de 2013, Resolución alternativa de litigios en materia de consumo. Objeto, finalidad y ámbito de aplicación. Resolución de litigios en línea en materia de consumo. Reglamento 524/2013/UE de 21 de mayo de 2013: objeto y ámbito. Plataforma Europea de resolución en línea de conflictos en consumo. Conceptos. Objeto y funcionamiento.

35. Ley 7/2017, de 2 de noviembre, por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/11/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativa a la resolución alternativa de litigios en materia de consumo. Estructura. Objeto y finalidad. Ámbito de aplicación y materias   excluidas.

36. Entidades de resolución alternativa: concepto y tipos. Acreditación de las entidades de resolución alternativa: requisitos para la acreditación. Principios en los procedimientos gestionados por las entidades de resolución alternativa. Presentación y recepción de reclamaciones. Duración de los   procedimientos.

37. El procedimiento para la acreditación de las entidades de resolución alternativa. Autoridad competente y punto de contacto único. Listado nacional de entidades acreditadas y notificación a la Comisión Europea. Obligaciones de las entidades de resolución alternativa acreditadas. Obligaciones de información y transparencia. Garantías de confidencialidad.

38. Evolución y antecedentes normativos del arbitraje de consumo en España: Real Decreto 636/1993, de 3 de mayo, Sistema arbitral de consumo; artículos 57 y 58 del Real Decreto Legislativo 1/2007; Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de arbitraje, carácter   supletorio.

39. Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, regulador del Sistema Arbitral de Consumo. Consideraciones generales. Fundamentos jurídicos del sistema arbitral de consumo. Arbitraje Institucional. Tipos de arbitraje: arbitraje de derecho y arbitraje de   equidad.

40. Organización del Sistema Arbitral de Consumo. Naturaleza jurídica y características de las Junta Arbitrales de consumo. Tipos y funciones de las Juntas Arbitrales de consumo. Competencia territorial de las Junta Arbitrales de consumo.

41. Los principios del proceso arbitral de consumo. Garantías constitucionales en el procedimiento arbitral: audiencia, contradicción e igualdad. Gratuidad del procedimiento y su enfoque en la Ley 7/2017, 2 de  noviembre.

42. Objeto, delimitación positiva y negativa. Límites objetivos al objeto del arbitraje en consumo. Ámbito de aplicación del Sistema Arbitral de consumo. La disponibilidad de la materia aplicable y motivos de  exclusión.

43. Los sujetos intervinientes en el arbitraje de consumo. Legitimación activa. Legitimación pasiva. La Representación. Especial referencia a la reconvención. Obligación de información de los empresarios sobre las entidades acreditadas. Consecuencia de su   incumplimiento.

44. El Convenio Arbitral. Forma. Contenido. Oferta Pública de Adhesión. Adhesión limitada. Efectos. Renuncia. El censo de empresas adheridas. El distintivo del arbitraje de consumo. Ventajas para el sector empresarial. Fomento de la adhesión al Sistema Arbitral de  Consumo.

45. Proceso arbitral de consumo. Solicitud de arbitraje. Competencia. Admisibilidad. Iniciación del procedimiento arbitral. Notificación a las  partes.

46. Sustanciación de las actuaciones arbitrales. Lugar del arbitraje. Forma de inicio del arbitraje. Demanda y contestación. Falta de comparecencia de las partes. La Prueba, iniciativa, medios. Gastos.  Práctica.

47. Mediación y Conciliación en el procedimiento arbitral de consumo. Momentos procesales. Consecuencias Jurídicas. Concepto. Principios informadores de la mediación.

48. Mediador y Árbitros, personas encargadas de la resolución de los procedimientos gestionados por las entidades de resolución de conflictos en consumo. Condiciones, cualificación y principios por los que se deben regir. Garantías adicionales si son empleadas por organizaciones profesionales, asociaciones empresariales o retribuidas por el empresario  reclamado.

49. Los Órganos Arbitrales: unipersonales y colegiados. Nombramiento y aceptación de los árbitros. Motivos de abstención y recusación. Procedimiento de recusación. Falta o imposibilidad de ejercicio de las funciones. Responsabilidad de los  árbitros.

50. Los Árbitros. Capacidad. Competencia de los Árbitros. Potestad para decidir sobre su competencia. Adopción de medidas cautelares. Tramitación y requisitos. Designación del Colegio Arbitral. Momento de la designación, comunicación a las partes. La imparcialidad e independencia de los Árbitros. La Audiencia y citación. Requisitos. Modos de comparecencia. Falta de comparecencia e inactividad de las partes. Modificación de las   pretensiones.

51. El Laudo Arbitral. Concepto y clases. Características y su naturaleza jurídica. Forma y contenido. Garantías constitucionales del laudo: motivación, congruencia y  notificación.

52. La anulación de un Laudo arbitral en consumo. Aclaración y complemento del laudo. Efectos. Otras formas de terminación del procedimiento.

53. La ejecución forzosa del Laudo Arbitral. La ejecución en la Ley de Enjuiciamiento Civil. Competencia de resolución de la  ejecución.

54. Control judicial del Laudo. Impugnación del Laudo Arbitral. Recursos Jurisdiccionales contra el Laudo Arbitral. Recurso de Anulación. Naturaleza y finalidad. Competencia y plazo. Recurso de   Revisión.

55. Arbitrajes especiales de consumo: arbitraje colectivo y arbitraje electrónico. Junta Arbitral competente en la  tramitación.
 

TEMARIO ESPECÍFICO DE LAS PLAZAS DESTINADAS A LOS SECTORES DE URBANISMO Y ADMINISTRACIÓN GENERAL:

BLOQUE III: DERECHO URBANÍSTICO.

1. La legislación del suelo y el Derecho Urbanístico en España. Evolución histórica desde 1956 a nuestros  días.

2. El marco constitucional del Urbanismo en España. Las competencias urbanísticas de las distintas Administraciones Públicas. Doctrina del Tribunal Constitucional sobre la distribución de competencias. Marco competencial en la Ley de suelo estatal  vigente.

3. Los principios generales del Urbanismo. El Urbanismo como función pública. La técnica de las competencias compartidas y su articulación. La incorporación de los  interesados.

4. La planificación territorial como principio e instrumento de actuación de los poderes públicos. La ordenación del territorio en las distintas Comunidades Autónomas de España. La Ley de Ordenación del Territorio de Andalucía: Disposiciones generales y clases de planes de ordenación del   territorio.

5. El plan de ordenación del territorio de Andalucía. Determinaciones básicas: Contenidos, documentación y metodología del plan. El sistema de protección del territorio y el Sistema de  Ciudades.

6. Los planes de ordenación del territorio de ámbito subregional. Determinaciones básicas, tramitación y vigencia. La incidencia de los planes de ordenación del territorio de ámbito subregional en el planeamiento urbanístico general. El Plan de Ordenación del Territorio Sur de Córdoba: Principales determinaciones con incidencia en la planificación   urbanística.

7. La Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía (RENPA), la Red Natura 2000 y las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA): Contexto normativo, figuras de protección, gestión y planificación. Incidencia en la planificación territorial, urbanística y usos del  suelo.

8. La Evaluación Ambiental Estratégica: Competencias estatales y autonómicas. La Evaluación Ambiental Estratégica del planeamiento urbanístico: marco normativo, ámbito de aplicación y  procedimientos.

9. Procedimientos de prevención ambiental de proyectos. Regulación normativa. Procedimientos. La inspección posterior de  actividades.

10. Incidencia en el planeamiento urbanístico de la legislación sectorial (I): Vías pecuarias. Montes. Dominio público hidráulico. Espacios naturales protegidos. Carreteras. Ferrocarriles. Salud.

11. Legislación en materia de Patrimonio Histórico, estatal y de la Comunidad Autónoma Andaluza. Regulación. Incidencia en el planeamiento  urbanístico.

12. Legislación autonómica andaluza en materia urbanística. Antecedentes; efectos de la STC 61/1997: la Ley 1/1997. La Ley de Ordenación urbanística de Andalucía y sus modificaciones: Aspectos  básicos.

13. La Administración urbanística andaluza: órganos y ámbito competencial. La asunción transitoria de competencias municipales en materia de planeamiento. La Administración urbanística local: Diputaciones, Ayuntamientos, Áreas Metropolitanas, Mancomunidades y Agrupaciones de  municipios.

14. La ordenación urbanística. La estructura del sistema normativo urbanístico: normas básicas y planes urbanísticos. El sistema de planeamiento de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía: clasificación de los instrumentos de planeamiento. Principios que articulan el sistema de planeamiento. Las normas legales de aplicación  directa.

15. Los Planes Generales de Ordenación Urbanística. Concepto. Objeto. Determinaciones en relación a lo estructural y lo pormenorizado. Determinaciones complementarias específicas para cada clase de suelo. Contenido formal. Ámbito territorial. Criterios de   programación.

16. Municipios sin Planeamiento General. Las delimitaciones del suelo urbano. Normas de aplicación directa. Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal y Complementarias en Suelo no Urbanizable de la de la Provincia de Córdoba.

17. Las valoraciones de suelo y edificaciones. Normativa de aplicación y métodos de  valoración.

18. Las adaptaciones de los antiguos planes generales y normas subsidiarias a la LOUA. Decreto 11/2008. Naturaleza jurídica, procedimiento y  efectos.

19. Los Planes de ordenación intermunicipal y los planes de Sectorización. Función y concepto. Contenido. Dialéctica Plan de Sectorización-Plan  General.

20. Los Planes Parciales de Ordenación. Concepto y función. Determinaciones. Dialéctica Plan Parcial-Plan  General.

21. Los Planes Especiales. Concepto y función. Determinaciones. Ámbito territorial. Dialéctica Plan Especial-Plan   General.

22. Los Estudios de Detalle: ámbito, objeto y límites. Los Catálogos. Otros instrumentos.

23. El procedimiento de aprobación del planeamiento municipal: Actos preparatorios. Formulación. Tramitación. La vigencia, revisión y suspensión de los Planes. Supuestos  indemnizatorios.

24. Efectos de la aprobación de los Planes. La situación legal de fuera de ordenación. Fuera de ordenación totalmente incompatible o parcialmente incompatible. Distinción con la situación de asimilado a fuera de  ordenación.

25. Los convenios urbanísticos de planeamiento. Garantía de publicidad de los instrumentos urbanísticos. Registro de instrumentos de planeamiento y registros de convenios   urbanísticos.

26. El régimen urbanístico del derecho de propiedad. Análisis constitucional del régimen legal. Principios básicos. La clasificación y la ordenación urbanística como elementos definitorios de la función social del derecho de propiedad. Régimen urbanístico del   subsuelo.

27. Las distintas clases de suelo en la legislación estatal y andaluza. Régimen del suelo urbano. Derechos y deberes de los propietarios en la legislación vigente. Estatuto legal del suelo urbano. Criterios de clasificación. Categorías.

28. Régimen del suelo urbanizable. Contenido urbanístico legal del derecho de los propietarios en la legislación vigente. Deberes en suelo urbanizable. Categorías. Régimen del suelo no urbanizable. Derechos y deberes. Categorías. Medidas para evitar la formación de nuevos asentamientos. Régimen de las parcelaciones. Edificaciones vinculadas a una explotación agrícola. La vivienda unifamiliar  aislada.

29. La excepcional utilización del suelo no urbanizable: actuaciones de interés público en suelo no urbanizable. Proyectos de actuación y Planes especiales: Naturaleza, contenido y  efectos.

30. Régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable: Identificación de edificaciones aisladas, asentamientos urbanísticos y hábitat rural diseminado. Los instrumentos de avances de asentamientos urbanísticos en suelo no urbanizable. El régimen de las edificaciones aisladas en suelo no  urbanizable.

31. Los estándares urbanísticos. La estructuración de las dotaciones y equipamientos. Sistemas generales y sistemas locales. Régimen legal. Especificidades por innovación del  planeamiento.

32. Técnicas urbanísticas para la instrumentación y ejecución del planeamiento. El aprovechamiento urbanístico. El aprovechamiento medio. La homogeneización de los usos. Cálculo. Transferencias de  aprovechamiento.

33. La ejecución de los planes urbanísticos. Requisitos previos para la legitimación de la actividad de ejecución: actuaciones sistemáticas y asistemáticas. Delimitación de unidades de ejecución. Los sistemas de actuación: elección y sustitución del  sistema.

34. El sistema de compensación. Concepto. Equidistribución. La formulación y aprobación de los Estatutos y de las Bases de actuación de las Juntas de Compensación. La Junta de Compensación: naturaleza, efectos de su constitución, miembros y régimen jurídico. La compensación de beneficios y cargas y la cesión de  terrenos.

35. El sistema de cooperación. Concepto. Características del sistema, iniciativa y procedimiento. El proyecto de reparcelación. Transmisión de  terrenos.

36. La expropiación como sistema de actuación. Obtención de terrenos dotacionales. La ocupación directa. La reversión de los bienes expropiados. La expropiación por razón de urbanismo. Expropiación forzosa. Expropiación sanción. Procedimiento de expropiación. Especial consideración de la tasación conjunta. Valoración.

37. La reparcelación. Naturaleza jurídica y clases. Tramitación, inscripción y liquidación.

38. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo. Patrimonios públicos del suelo. Régimen. Control y  fiscalización.

39. Reservas de suelo. Procedimiento. Efectos. Derechos de superficie. Derechos de tanteo y retracto: Delimitación de áreas. Procedimiento.  Efectos.

40. Medidas en materia de suelo para la promoción y defensa de la vivienda protegida. Disponibilidad de suelo para vivienda protegida y aseguramiento de su ejecución. Los planes de vivienda municipales. Especial referencia a la provincia de  Córdoba.

41. Las técnicas de intervención administrativa en la actividad de edificación y uso del suelo. La licencia urbanística: concepto, naturaleza jurídica y caracteres; sujeción. Su concurrencia con otros actos administrativos de   autorización.

42. El procedimiento de otorgamiento de la licencia urbanística. La consulta y la cédula urbanística. El proyecto técnico y su visado. El otorgamiento de la licencia: expreso y por silencio administrativo positivo. Actos promovidos por Administraciones Públicas. Los vicios invalidantes de las licencias urbanísticas. El deber de revisar de oficio. La declaración de  lesividad.

43. La conservación como deber urbanístico. La intervención administrativa del deber de conservación. Las órdenes de ejecución: concepto, caracteres, objeto, contenido, régimen jurídico, procedimiento y efectos. La ruina urbanística.

44. La Disciplina Urbanística: potestades administrativas que integran la disciplina urbanística. Administraciones competentes. El ejercicio subsidiario ante la inactividad.

45. La protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado. La medida cautelar de suspensión. El plazo para el ejercicio de la potestad de protección de la legalidad urbanística. La reposición de la realidad física alterada. Medidas de ejecución forzosa. La ejecución   subsidiaria.

46. Suspensión de licencias y de órdenes de ejecución incompatibles con la ordenación urbanística. Suspensión de licencias y de órdenes de ejecución constitutivas de manera manifiesta de infr Las sanciones urbanísticas. Las reglas para su aplicación. Delitos sobre la ordenación del territorio y el urbanismo.

47. El Urbanismo y el Registro de la Propiedad. Actos y títulos inscribibles. Aspectos registrales de la ejecución del planeamiento. Inscripciones de obra nueva. Reflejo registral de los procesos judiciales en materia de urbanismo y de los procedimientos de restauración de la legalidad   urbanística.

48. Las disposiciones legales como límites reductores de la discrecionalidad de la potestad de ordenación a través del planeamiento. Los criterios mínimos legales de la ordenación: los estándares urbanísticos. Las consecuencias de la infracción de los   estándares.

49. La inspección urbanística. Naturaleza y funciones de la inspección. El Reglamento de Organización y funciones de la Inspección de Ordenación del territorio, Urbanismo y Vivienda de la Junta de  Andalucía.

50. La planificación de la actuación inspectora en Andalucía. El Plan General de Inspección. Relaciones entre las actuaciones de protección de la legalidad y el procedimiento sancionador. Principio de «non bis in  idem».

51. Marco general de la legislación en materia de vivienda: legislación estatal y autonómica. Régimen jurídico de las viviendas protegidas. Derechos y prerrogativas de la Administración. Relaciones entre las actuaciones de protección de la legalidad y el procedimiento sancionador. Principio de «non bis in   idem».

52. Las infracciones urbanísticas y sus consecuencias. Las personas responsables. Circunstancias modificativas de la responsabilidad. Competencias y procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora. El principio de tipicidad. Los tipos básicos y específicos de las infracciones urbanísticas.

53. Las sanciones urbanísticas. Las reglas para su aplicación. Delitos sobre la ordenación del territorio y el  urbanismo.

Titulación Académica: Licenciatura en Derecho, Económicas, Empresariales, Administración y Dirección de Empresas, Ciencias Políticas y de la Administración o el Título de Grado Correspondiente.

PRIMER EJERCICIO: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en desarrollar por escrito un cuestionario de, como máximo 18 preguntas, sobre las materias contenidas en los bloques I y II del programa contenido en estas normas específicas. Entre dichas preguntas, se podrá incluir la realización de supuestos prácticos. En este ejercicio se valorarán los conocimientos, la claridad y orden de ideas y la capacidad de expresión escrita. Igualmente, en las preguntas que consistan en la realización de supuestos prácticos se valorarán la capacidad para aplicar los conocimientos a las situaciones prácticas que se planteen, la sistemática, la capacidad de análisis y la capacidad de expresión escrita del aspirante. El tiempo máximo para la realización de esta prueba será de dos horas.

SEGUNDO EJERCICIO: De carácter obligatorio y eliminatorio, consistirá en la redacción de un informe con propuesta de resolución, sobre dos supuestos prácticos, iguales para todos los opositores, que planteará el Tribunal inmediatamente antes del comienzo del ejercicio, relativos a las tareas administrativas propias de las funciones asignadas a la Subescala. El tiempo máximo para la realización de esta prueba será de cuatro horas. Durante el desarrollo de esta prueba, los aspirantes podrán en todo momento hacer uso de los textos legales y colecciones de jurisprudencia de los que acudan provistos.

Los ejercicios serán leídos por los candidatos en sesión pública. Concluida la lectura, el Tribunal podrá dialogar con los aspirantes sobre materias objeto del mismo y pedirle cualesquiera otras explicaciones complementarias. El diálogo podrá tener una duración máxima de quince minutos. Se valorará los conocimientos sobre el tema expuesto.

TERCER EJERCICIO: De carácter obligatorio y eliminatorio para todos los aspirantes. Consistirá en desarrollar por escrito un cuestionario de, como máximo 18 preguntas, sobre las materias contenidas en el bloque III del programa contenido en estas normas específicas. Entre dichas preguntas se podrá incluir la realización de supuestos prácticos. En este ejercicio se valorará los conocimientos, la claridad y orden de ideas y la capacidad de expresión escrita. Igualmente, en las preguntas que consistan en la realización de supuestos prácticos se valorará la capacidad para aplicar los conocimientos a las situaciones prácticas que se planteen, la sistemática, la capacidad de análisis y la capacidad de expresión escrita del aspirante. El tiempo máximo para la realización de esta prueba será de dos  horas.

Administración General, A1

Administración y Dirección de Empresas

CC Políticas

Ciencias Políticas y Gestión Pública, Grado

Derecho, Grado

Derecho, Licenciados

Economía, Grado

Económicas, Licenciados A1