Fecha convocatoria
28/08/2018
Grupo
A1
Plazas
1 (int)
TIPO DE PERSONAL
PLAZO INSCRIPCIÓN
MÁS INFORMACIÓN
Convocada 1 plaza de promoción interna por el sistema de concurso-oposición de Técnico de Administración General en El Palomar, Valencia. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el BOP de Valencia de 1 de agosto de 2018 .
Grupo I. Materias comunes
Tema 1.- La Constitución Española de 1978: estructura. Principios generales.
Tema 2.- Derechos fundamentales de los españoles.
Tema 3.- Deberes fundamentales de los españoles.
Tema 4.- La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema 5.- Las Cortes Generales. Composición y funciones.
Tema 6.- El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno.
Tema 7.- El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia
Tema 8.- El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación, organización y funciones.
Tema 9.- La Administración Pública en la Constitución.
Tema 10.- La organización territorial del Estado. Administración Central, Autonómica y Local.
Tema 11.- Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: Órganos institucionales. Régimen Jurídico. Reforma del Estatuto.
Tema 12.- El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Tema 13.- El régimen local español. Regulación constitucional. Legislación estatal y legislación autonómica. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases del Régimen Local y sus modificaciones.
Tema 14.- La Ley 8/2010, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.
Tema 15.- El Municipio: concepto y elementos.
Tema 16.- El término municipal. La población. El empadronamiento.
Tema 17.- Organización municipal. Municipios de Régimen Común.
Tema 18.- Organización municipal. Municipios de Gran Población.
Tema 19.- Las competencias municipales.
Tema 20.- La Gestión de los Servicios Públicos Locales.
Tema 21.- Formas de Gestión Directa de servicios públicos locales.
Tema 22.- Forma de Gestión Indirecta de servicios públicos locales: la concesión, la gestión interesada, el concierto, el arrendamiento, gestión por empresa mixta.
Tema 23.- El personal al servicio de las Entidades Locales: Concepto y Clases. Derechos, deberes e incompatibilidades.
Tema 24.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma.
Tema 25.- La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones.
Tema 26.- La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de ios actos administrativos: sus medios y principios de utilización.
Tema 27.- La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación.
Tema 28.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
Tema 29.- La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites.
Tema 30.- La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 31.- El Interesado. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de ios administrados.
Tema 32.- La responsabilidad patrimonial de la Administración.
Tema 33.- La Administración Pública: concepto. El Derecho Administrativo: concepto y contenidos.
Tema 34.- El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas.
Tema 35.- La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias.
Tema 36.- El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y Derecho derivado.
Tema 37.- Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y derecho de los Estados miembros.
Tema 38.- El Consejo de Europa: instituciones y organización.
Grupo II. Materias específicas
Tema 39.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 40.- La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora.
Tema 41.- La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites, órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad
Tema 42-. Procedimiento contencioso-administrativo. Plazos. Medidas cautelares. Procedimiento en primera o única instancia. Diligencias preliminares. Interposición del recurso, Emplazamiento y personación. Demanda y contestación. Aportación de documentos. Trámite para completar el expediente administrativo. Alegaciones previas. La prueba. Vista y conclusiones. El planteamiento de cuestiones nuevas. Las sentencias: contenido.
Tema 43.- El procedimiento abreviado. Procedimientos especiales: procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona. Cuestión de legalidad. Procedimiento en casos de suspensión administrativa previa de acuerdos.
Tema 44.- Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de las sentencias. Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia. Recursos de casación para unificación de doctrina. Recursos en interés de Ley.
Tema 45.-. El recurso de revisión. Ejecución de sentencias: suspensión e inejecución de las mismas. Extensión de sus efectos. Incidentes e invalidez de actos procesales.
Tema 46.- La jurisdicción social. Concepto y ámbito jurisdiccional. Las partes y el objeto del proceso. La evitación del proceso. El proceso ordinario y los procesos especiales. El sistema de recursos.
Tema 47.- Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Ley de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Ley de reconocimiento de servicios previos en la administración Pública.
Tema 48.- Ley 10/2010, de 9 de julio, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos dé Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de Aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana.
Tema 49.- Los contratos del sector público: las Directivas Europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de la Ley de Contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado; los actos separables. Los principios generales de la contratación del sector público: racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo, perfección y forma, el régimen de invalidez de los contratos y el recurso especial en materia de contratación.
Tema 50.- Las partes en los contratos del sector público. Los órganos de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista.
Tema 51.- Preparación de los contratos por las Administraciones Públicas. El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público. Clases de expedientes de contratación. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización de los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 52.- El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Ejecución, modificación y extinción. La cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución de obras por la propia Administración. El contrato de concesión de obra pública.
Tema 53.- El contrato de gestión de servicios públicos.
Tema 54.- El contrato de suministros.
Tema 55.- El contrato de servicios.
Tema 56.- El contrato de colaboración entre el sector público y privado.
Tema 57-. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales.
Tema 58.- Evolución histórica de la legislación urbanística española. La Ley del Suelo de 1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.
Tema 59.- El Texto Refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre. Estructura y contenido. Disposiciones generales. Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos. Estatuto básico del ciudadano. Estatuto básico de la iniciativa y la participación en la actividad urbanística. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo. Estatuto básico de la promoción de las actuaciones urbanísticas.
Tema 60.- Bases del régimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles. Bases del régimen del suelo. Reglas procedimentales comunes y normas civiles. El informe de evaluación de edificios. Cooperación y colaboración interadministrativas.
Tema 61.- Valoraciones. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial. Función social de la propiedad y gestión del suelo. Venta y sustitución forzosas. Patrimonios públicos de suelo. Derecho de superficie.
Tema 62.- Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística (Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio). Disposiciones generales. Inscripción de los proyectos de equidistribución. Expropiaciones urbanísticas, Inscripción de cesiones obligatorias. Inscripción del aprovechamiento urbanístico.
Inscripción de las obras nuevas. Anotaciones preventivas dictadas en procedimiento administrativo de disciplina urbanística. Anotaciones preventivas ordenadas en proceso contencioso-administrativo. Notas marginales. Inscripción de actos de parcelación, inscripción de transmisiones sujetas a tanteo y retracto urbanístico. Régimen de venta forzosa.
Tema 63.- La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Disposiciones generales. Exigencias técnicas y administrativas de la edificación. Agentes de la edificación. Responsabilidad y garantías. La Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación. Calidad de la edificación. El proceso de la edificación: la actividad de la edificación, autorizaciones administrativas, los agentes de la edificación.
Tema 64.- La Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana: estructura y contenido. La infraestructura verde, el paisaje y la ocupación racional del territorio.
Tema 65.- Planeamiento urbanístico (I). Los instrumentos de ordenación. Instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial de ámbito supramunicipal e instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial dé ámbito municipal. El plan general estructural y la ordenación estructural. La ordenación pormenorizada. El plan de ordenación pormenorizada. Planes de reforma interior. Planes parciales. Estudios de detalle. Planes especiales. Catálogos de protecciones.
Tema 66.- Planeamiento urbanístico (II). Competencias para la aprobación de los planes. Procedimiento de elaboración y aprobación de planes y programas. Tramitación de planes y programas sujetos a evaluación ambiental estratégica. Tramitación de planes y programas no sujetos a evaluación ambiental estratégica. Tramitación de las actuaciones territoriales estratégicas. Previsiones adicionales sobre la formulación, aprobación, suspensión y modificación de los planes y programas.
Tema 67.- Gestión urbanística (I). La gestión urbanística. Marco general de la gestión urbanística. Técnicas operativas de gestión del suelo. Patrimonio público de suelo. Expropiaciones y ocupación directa.
Tema 68.- Gestión urbanística (II). Programación y ejecución de la actuación urbanística. El programa de actuación: concepto, finalidad y clases. El urbanizados concepto, función y modalidades de gestión. El procedimiento de programación. La ejecución del programa de actuación integrada. Programas para el desarrollo de actuaciones aisladas. Registros administrativos, convenios urbanísticos y entidades colaboradoras. Proyectos de urbanización.
Tema 69.- Gestión urbanística (III). Gestión de la edificación y la rehabilitación. Régimen de solares, edificación directa, rehabilitación y actuaciones aisladas. Situación de ruina e intervención en edificios catalogados. Edificaciones fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas.
Tema 70.- Gestión urbanística (IV). Régimen del suelo no urbanizable y del suelo urbanizable sin programa de actuación. Normas generales para la gestión territorial en el suelo no urbanizable. Actuaciones de edificación en el suelo urbanizable sin programación. Minimización de impactos ambientales en el suelo no urbanizable.
Tema 71.- Disciplina urbanística (i). Actividad administrativa de control de la legalidad urbanística. Licencias. Cédula de garantía urbanística. Parcelaciones.
Tema 72.- Disciplina urbanística (II). Protección de la legalidad urbanística. Disposiciones generales. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con la misma. Suspensión y revisión de licencias.
Tema 73.- Disciplina urbanística (III). Infracciones y sanciones urbanísticas. De las infracciones muy graves y sus sanciones. De las infracciones graves y sus sanciones. De las infracciones leves y sus sanciones.
Tema 74.- Disciplina urbanística (IV). Administraciones competentes en disciplina urbanística. Inspección urbanística. El régimen transitorio previsto en la Ley 5/2014, de 24 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana.
Tema 75.- Autorizaciones Urbanísticas en la Ordenanza de Autorizaciones Urbanísticas y de Actividades del Ayuntamiento de El Palomar.
Tema 76.- Ordenanza Municipal sobre medidas de protección y seguridad para terceros y control de residuos y emisiones en las obras de construcción del Ayuntamiento de El Palomar.
Tema 77.- La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental: estructura y contenido. Principios y disposiciones generales. La evaluación ambiental estratégica: los procedimientos de evaluación ambiental estratégica ordinaria y simplificada de planes y programas.
Tema 78.- Evaluación de impacto ambiental de proyectos: los procedimientos de evaluación de impacto ambiental ordinaria y simplificada de proyectos. Seguimiento de las declaraciones ambientales estratégicas, de los informes ambientales estratégicos, de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes de impacto ambiental. Régimen y procedimiento sancionador.
Tema 79.- La Ley 6/2014, de 25 de julio, e la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades de la Comunidad Valenciana. Régimen general de intervención administrativa ambiental: régimen ambiental, órganos competentes y actuaciones previas. El régimen de autorización ambiental integrada.
Tema 80.- Régimen de la licencia ambiental. Objeto y fines. Procedimiento. Inicio de la actividad. Revisión de la licencia ambiental. Modificación de la instalación. Extinción, revocación, anulación y suspensión. Caducidad.
Tema 81.- Régimen de declaración responsable ambiental. Régimen de comunicación de actividades inocuas. Regulación en la Ordenanza de Autorizaciones Urbanísticas y de Actividades del Ayuntamiento de El Palomar.
Tema 82.- La Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos: estructura y contenido. Disposiciones generales. Apertura de establecimientos públicos y celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas. Competencias de las administraciones públicas. Procedimiento para la apertura de establecimientos públicos. Otros requisitos y disposiciones.
Tema 83.- Ordenanza Municipal de Medio Ambiente del Ayuntamiento de El Palomar.
Tema 84.- Los recursos de las Haciendas locales en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: de los municipios, las provincias y otras entidades locales.
Tema 85.- El Presupuesto General de las Entidades locales. Elaboración y aprobación. Publicidad, aprobación provisional y definitiva.
Tema 86.- Estructura presupuestaria de los presupuestos de gastos de las Haciendas Locales: clasificación orgánica, funcional y económica. Partida presupuestaria. Niveles de vinculación.
Tema 87.- Presupuesto de ingresos. Clasificación orgánica y económica.
Tema 88.- Modificaciones presupuestarias: Transferencias de crédito. Generación de créditos por ingresos.
Tema 89.- Contabilidad de las operaciones relativos a gastos de carácter plurianual.
Tema 90.- Delimitación del gasto con financiación afectada: concepto, estructura y características. Seguimiento y control. Disponibilidad de los créditos.
Tema 91.- El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora.
Tema 92.- Presupuesto prorrogado. Supuestos y modificación.
Tema 93.- El Régimen Jurídico de las competencias municipales tras la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local: Competencias propias. Competencias delegadas. Competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación. Los servicios mínimos obligatorios.
Tema 94.- La Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de carácter personal.
Tema 95.- La Administración Electrónica. Concepto y Marco Jurídico. El procedimiento administrativo electrónico en la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, Registros electrónicos. La notificación de los actos administrativos por medios electrónicos. El expediente administrativo electrónico.
Tema 96.- La Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales. Obligaciones de los empresarios y trabajadores. Servicios de Prevención Municipal. Delegados de Prevención. Comité de Seguridad y Salud.
Tema 97.- La Ley 9/2013 de 9 de diciembre de Transparencia. Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: Transparencia de la actividad pública. Publicidad Activa. Derecho de Acceso a la Información Pública.
Estar en posesión del Título de Grado en Derecho, en Ciencias Políticas y de la Administración, en Economía, en Administración y Dirección de Empresas, en Sociología, en Ciencias del Trabajo, en Ciencias Actuariales y Financieras, o en las titulaciones que correspondan conforme al vigente sistema de titulaciones, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En todo caso la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la Administración competente en cada caso. Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación.
Estar ocupando plaza en propiedad como Funcionario de Carrera en el Excmo. Ayuntamiento de El Palomar y estar encuadrado en el Grupo profesional A, Subgrupo A2, con una antigüedad mínima de dos años como funcionario de carrera en el Grupo, Escala o Categoría a que pertenece en situación de servicio activo o asimilado, o de excedencia voluntaria por desempeño de otro puesto de trabajo en el Ayuntamiento de El Palomar.
Fase de Oposición: Estará compuesta por los ejercicios que a continuación se indican:
Primer ejercicio: Prueba Teórica.- De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en contestar un cuestionario de 40 preguntas con cuatro respuestas alternativas, formulado por el Tribunal sobre las materias comunes del grupo I, del anexo. Su duración se fija en una hora como máximo.
La calificación de este ejercicio se realizará según el siguiente criterio:
Al total de aciertos del cuestionario de cada aspirante le serán restadas las preguntas contestadas erróneamente divididas entre tres. Realizada esta operación se dividirá la resultante entre dos para obtener la calificación total del ejercicio.
Calificación Total = (Aciertos € Errores/3) / 2
Este ejercicio se valorará de 0 a 20 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 10 puntos.
Segundo ejercicio: Prueba Práctica.- De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en la resolución de un supuesto práctico relacionado con el contenido del temario del grupo II (Materias específicas) de los dos propuestos por el Tribunal. El tiempo máximo para la realización de este ejercicio, será fijado por el Tribunal inmediatamente antes del comienzo de la prueba, el cual no podrá exceder de tres horas, en condiciones de igualdad para todos los aspirantes, relativos a las tareas y cometidos de la plaza. Dicho ejercicio se realizará por escrito, y estará relacionado con las materias específicas del temario.
Este ejercicio se valorará de 0 a 30 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 15 puntos.
Convocada 1 plaza de promoción interna por el sistema de concurso-oposición de Técnico de Administración General en El Palomar, Valencia. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el BOP de Valencia de 1 de agosto de 2018 .
Grupo I. Materias comunes
Tema 1.- La Constitución Española de 1978: estructura. Principios generales.
Tema 2.- Derechos fundamentales de los españoles.
Tema 3.- Deberes fundamentales de los españoles.
Tema 4.- La Corona. Atribuciones según la Constitución.
Tema 5.- Las Cortes Generales. Composición y funciones.
Tema 6.- El Gobierno en el sistema constitucional español. El Presidente del Gobierno.
Tema 7.- El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia
Tema 8.- El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación, organización y funciones.
Tema 9.- La Administración Pública en la Constitución.
Tema 10.- La organización territorial del Estado. Administración Central, Autonómica y Local.
Tema 11.- Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: Órganos institucionales. Régimen Jurídico. Reforma del Estatuto.
Tema 12.- El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Tema 13.- El régimen local español. Regulación constitucional. Legislación estatal y legislación autonómica. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases del Régimen Local y sus modificaciones.
Tema 14.- La Ley 8/2010, de la Generalitat, de Régimen Local de la Comunidad Valenciana.
Tema 15.- El Municipio: concepto y elementos.
Tema 16.- El término municipal. La población. El empadronamiento.
Tema 17.- Organización municipal. Municipios de Régimen Común.
Tema 18.- Organización municipal. Municipios de Gran Población.
Tema 19.- Las competencias municipales.
Tema 20.- La Gestión de los Servicios Públicos Locales.
Tema 21.- Formas de Gestión Directa de servicios públicos locales.
Tema 22.- Forma de Gestión Indirecta de servicios públicos locales: la concesión, la gestión interesada, el concierto, el arrendamiento, gestión por empresa mixta.
Tema 23.- El personal al servicio de las Entidades Locales: Concepto y Clases. Derechos, deberes e incompatibilidades.
Tema 24.- El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma.
Tema 25.- La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. Condiciones.
Tema 26.- La ejecutividad de los actos administrativos: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de ios actos administrativos: sus medios y principios de utilización.
Tema 27.- La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación.
Tema 28.- La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad.
Tema 29.- La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites.
Tema 30.- La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 31.- El Interesado. Clases de interesados en el procedimiento. Derechos de ios administrados.
Tema 32.- La responsabilidad patrimonial de la Administración.
Tema 33.- La Administración Pública: concepto. El Derecho Administrativo: concepto y contenidos.
Tema 34.- El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas.
Tema 35.- La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias.
Tema 36.- El ordenamiento comunitario. Formación y caracteres. Tratados y Derecho derivado.
Tema 37.- Directivas y reglamentos comunitarios. Derecho comunitario y derecho de los Estados miembros.
Tema 38.- El Consejo de Europa: instituciones y organización.
Grupo II. Materias específicas
Tema 39.- Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.
Tema 40.- La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador y sus garantías. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora.
Tema 41.- La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites, órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad
Tema 42-. Procedimiento contencioso-administrativo. Plazos. Medidas cautelares. Procedimiento en primera o única instancia. Diligencias preliminares. Interposición del recurso, Emplazamiento y personación. Demanda y contestación. Aportación de documentos. Trámite para completar el expediente administrativo. Alegaciones previas. La prueba. Vista y conclusiones. El planteamiento de cuestiones nuevas. Las sentencias: contenido.
Tema 43.- El procedimiento abreviado. Procedimientos especiales: procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona. Cuestión de legalidad. Procedimiento en casos de suspensión administrativa previa de acuerdos.
Tema 44.- Recursos contra providencias y autos. Recurso de apelación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de las sentencias. Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede y motivos del recurso. Procedimiento. Contenido y efectos de la sentencia. Recursos de casación para unificación de doctrina. Recursos en interés de Ley.
Tema 45.-. El recurso de revisión. Ejecución de sentencias: suspensión e inejecución de las mismas. Extensión de sus efectos. Incidentes e invalidez de actos procesales.
Tema 46.- La jurisdicción social. Concepto y ámbito jurisdiccional. Las partes y el objeto del proceso. La evitación del proceso. El proceso ordinario y los procesos especiales. El sistema de recursos.
Tema 47.- Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Ley de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Ley de reconocimiento de servicios previos en la administración Pública.
Tema 48.- Ley 10/2010, de 9 de julio, de Ordenación y Gestión de la Función Pública Valenciana. Decreto 33/1999, de 9 de marzo, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de Selección, Provisión de Puestos dé Trabajo y Carrera Administrativa del Personal comprendido en el Ámbito de Aplicación de la Ley de Función Pública Valenciana.
Tema 49.- Los contratos del sector público: las Directivas Europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de la Ley de Contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y los de derecho privado; los actos separables. Los principios generales de la contratación del sector público: racionalidad, libertad de pactos y contenido mínimo, perfección y forma, el régimen de invalidez de los contratos y el recurso especial en materia de contratación.
Tema 50.- Las partes en los contratos del sector público. Los órganos de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista.
Tema 51.- Preparación de los contratos por las Administraciones Públicas. El precio, el valor estimado. La revisión de precios. Garantías en la contratación del sector público. Clases de expedientes de contratación. Procedimientos y formas de adjudicación de los contratos. Criterios de adjudicación. Perfeccionamiento y formalización de los contratos administrativos. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación.
Tema 52.- El contrato de obras. Actuaciones administrativas preparatorias. Formas de adjudicación. Ejecución, modificación y extinción. La cesión del contrato y subcontrato de obras. Ejecución de obras por la propia Administración. El contrato de concesión de obra pública.
Tema 53.- El contrato de gestión de servicios públicos.
Tema 54.- El contrato de suministros.
Tema 55.- El contrato de servicios.
Tema 56.- El contrato de colaboración entre el sector público y privado.
Tema 57-. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales.
Tema 58.- Evolución histórica de la legislación urbanística española. La Ley del Suelo de 1956 y sus reformas. El marco constitucional del urbanismo. La doctrina del Tribunal Constitucional. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.
Tema 59.- El Texto Refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre. Estructura y contenido. Disposiciones generales. Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos. Estatuto básico del ciudadano. Estatuto básico de la iniciativa y la participación en la actividad urbanística. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo. Estatuto básico de la promoción de las actuaciones urbanísticas.
Tema 60.- Bases del régimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles. Bases del régimen del suelo. Reglas procedimentales comunes y normas civiles. El informe de evaluación de edificios. Cooperación y colaboración interadministrativas.
Tema 61.- Valoraciones. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial. Función social de la propiedad y gestión del suelo. Venta y sustitución forzosas. Patrimonios públicos de suelo. Derecho de superficie.
Tema 62.- Inscripción en el Registro de la Propiedad de actos de naturaleza urbanística (Real Decreto 1093/1997, de 4 de julio). Disposiciones generales. Inscripción de los proyectos de equidistribución. Expropiaciones urbanísticas, Inscripción de cesiones obligatorias. Inscripción del aprovechamiento urbanístico.
Inscripción de las obras nuevas. Anotaciones preventivas dictadas en procedimiento administrativo de disciplina urbanística. Anotaciones preventivas ordenadas en proceso contencioso-administrativo. Notas marginales. Inscripción de actos de parcelación, inscripción de transmisiones sujetas a tanteo y retracto urbanístico. Régimen de venta forzosa.
Tema 63.- La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Disposiciones generales. Exigencias técnicas y administrativas de la edificación. Agentes de la edificación. Responsabilidad y garantías. La Ley 3/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación y Fomento de la Calidad de la Edificación. Calidad de la edificación. El proceso de la edificación: la actividad de la edificación, autorizaciones administrativas, los agentes de la edificación.
Tema 64.- La Ley 5/2014, de 25 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana: estructura y contenido. La infraestructura verde, el paisaje y la ocupación racional del territorio.
Tema 65.- Planeamiento urbanístico (I). Los instrumentos de ordenación. Instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial de ámbito supramunicipal e instrumentos de planeamiento urbanístico y territorial dé ámbito municipal. El plan general estructural y la ordenación estructural. La ordenación pormenorizada. El plan de ordenación pormenorizada. Planes de reforma interior. Planes parciales. Estudios de detalle. Planes especiales. Catálogos de protecciones.
Tema 66.- Planeamiento urbanístico (II). Competencias para la aprobación de los planes. Procedimiento de elaboración y aprobación de planes y programas. Tramitación de planes y programas sujetos a evaluación ambiental estratégica. Tramitación de planes y programas no sujetos a evaluación ambiental estratégica. Tramitación de las actuaciones territoriales estratégicas. Previsiones adicionales sobre la formulación, aprobación, suspensión y modificación de los planes y programas.
Tema 67.- Gestión urbanística (I). La gestión urbanística. Marco general de la gestión urbanística. Técnicas operativas de gestión del suelo. Patrimonio público de suelo. Expropiaciones y ocupación directa.
Tema 68.- Gestión urbanística (II). Programación y ejecución de la actuación urbanística. El programa de actuación: concepto, finalidad y clases. El urbanizados concepto, función y modalidades de gestión. El procedimiento de programación. La ejecución del programa de actuación integrada. Programas para el desarrollo de actuaciones aisladas. Registros administrativos, convenios urbanísticos y entidades colaboradoras. Proyectos de urbanización.
Tema 69.- Gestión urbanística (III). Gestión de la edificación y la rehabilitación. Régimen de solares, edificación directa, rehabilitación y actuaciones aisladas. Situación de ruina e intervención en edificios catalogados. Edificaciones fuera de ordenación y zonas semiconsolidadas.
Tema 70.- Gestión urbanística (IV). Régimen del suelo no urbanizable y del suelo urbanizable sin programa de actuación. Normas generales para la gestión territorial en el suelo no urbanizable. Actuaciones de edificación en el suelo urbanizable sin programación. Minimización de impactos ambientales en el suelo no urbanizable.
Tema 71.- Disciplina urbanística (i). Actividad administrativa de control de la legalidad urbanística. Licencias. Cédula de garantía urbanística. Parcelaciones.
Tema 72.- Disciplina urbanística (II). Protección de la legalidad urbanística. Disposiciones generales. Obras ejecutadas sin licencia o disconformes con la misma. Suspensión y revisión de licencias.
Tema 73.- Disciplina urbanística (III). Infracciones y sanciones urbanísticas. De las infracciones muy graves y sus sanciones. De las infracciones graves y sus sanciones. De las infracciones leves y sus sanciones.
Tema 74.- Disciplina urbanística (IV). Administraciones competentes en disciplina urbanística. Inspección urbanística. El régimen transitorio previsto en la Ley 5/2014, de 24 de julio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunidad Valenciana.
Tema 75.- Autorizaciones Urbanísticas en la Ordenanza de Autorizaciones Urbanísticas y de Actividades del Ayuntamiento de El Palomar.
Tema 76.- Ordenanza Municipal sobre medidas de protección y seguridad para terceros y control de residuos y emisiones en las obras de construcción del Ayuntamiento de El Palomar.
Tema 77.- La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental: estructura y contenido. Principios y disposiciones generales. La evaluación ambiental estratégica: los procedimientos de evaluación ambiental estratégica ordinaria y simplificada de planes y programas.
Tema 78.- Evaluación de impacto ambiental de proyectos: los procedimientos de evaluación de impacto ambiental ordinaria y simplificada de proyectos. Seguimiento de las declaraciones ambientales estratégicas, de los informes ambientales estratégicos, de las declaraciones de impacto ambiental y de los informes de impacto ambiental. Régimen y procedimiento sancionador.
Tema 79.- La Ley 6/2014, de 25 de julio, e la Generalitat, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades de la Comunidad Valenciana. Régimen general de intervención administrativa ambiental: régimen ambiental, órganos competentes y actuaciones previas. El régimen de autorización ambiental integrada.
Tema 80.- Régimen de la licencia ambiental. Objeto y fines. Procedimiento. Inicio de la actividad. Revisión de la licencia ambiental. Modificación de la instalación. Extinción, revocación, anulación y suspensión. Caducidad.
Tema 81.- Régimen de declaración responsable ambiental. Régimen de comunicación de actividades inocuas. Regulación en la Ordenanza de Autorizaciones Urbanísticas y de Actividades del Ayuntamiento de El Palomar.
Tema 82.- La Ley 14/2010, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos: estructura y contenido. Disposiciones generales. Apertura de establecimientos públicos y celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas. Competencias de las administraciones públicas. Procedimiento para la apertura de establecimientos públicos. Otros requisitos y disposiciones.
Tema 83.- Ordenanza Municipal de Medio Ambiente del Ayuntamiento de El Palomar.
Tema 84.- Los recursos de las Haciendas locales en el marco del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: de los municipios, las provincias y otras entidades locales.
Tema 85.- El Presupuesto General de las Entidades locales. Elaboración y aprobación. Publicidad, aprobación provisional y definitiva.
Tema 86.- Estructura presupuestaria de los presupuestos de gastos de las Haciendas Locales: clasificación orgánica, funcional y económica. Partida presupuestaria. Niveles de vinculación.
Tema 87.- Presupuesto de ingresos. Clasificación orgánica y económica.
Tema 88.- Modificaciones presupuestarias: Transferencias de crédito. Generación de créditos por ingresos.
Tema 89.- Contabilidad de las operaciones relativos a gastos de carácter plurianual.
Tema 90.- Delimitación del gasto con financiación afectada: concepto, estructura y características. Seguimiento y control. Disponibilidad de los créditos.
Tema 91.- El control interno de la actividad económico-financiera de las Entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora.
Tema 92.- Presupuesto prorrogado. Supuestos y modificación.
Tema 93.- El Régimen Jurídico de las competencias municipales tras la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local: Competencias propias. Competencias delegadas. Competencias distintas de las propias y de las atribuidas por delegación. Los servicios mínimos obligatorios.
Tema 94.- La Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de carácter personal.
Tema 95.- La Administración Electrónica. Concepto y Marco Jurídico. El procedimiento administrativo electrónico en la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, Registros electrónicos. La notificación de los actos administrativos por medios electrónicos. El expediente administrativo electrónico.
Tema 96.- La Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales. Obligaciones de los empresarios y trabajadores. Servicios de Prevención Municipal. Delegados de Prevención. Comité de Seguridad y Salud.
Tema 97.- La Ley 9/2013 de 9 de diciembre de Transparencia. Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: Transparencia de la actividad pública. Publicidad Activa. Derecho de Acceso a la Información Pública.
Estar en posesión del Título de Grado en Derecho, en Ciencias Políticas y de la Administración, en Economía, en Administración y Dirección de Empresas, en Sociología, en Ciencias del Trabajo, en Ciencias Actuariales y Financieras, o en las titulaciones que correspondan conforme al vigente sistema de titulaciones, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que termine el plazo de presentación de instancias. En todo caso la equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la Administración competente en cada caso. Los aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación.
Estar ocupando plaza en propiedad como Funcionario de Carrera en el Excmo. Ayuntamiento de El Palomar y estar encuadrado en el Grupo profesional A, Subgrupo A2, con una antigüedad mínima de dos años como funcionario de carrera en el Grupo, Escala o Categoría a que pertenece en situación de servicio activo o asimilado, o de excedencia voluntaria por desempeño de otro puesto de trabajo en el Ayuntamiento de El Palomar.
Fase de Oposición: Estará compuesta por los ejercicios que a continuación se indican:
Primer ejercicio: Prueba Teórica.- De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en contestar un cuestionario de 40 preguntas con cuatro respuestas alternativas, formulado por el Tribunal sobre las materias comunes del grupo I, del anexo. Su duración se fija en una hora como máximo.
La calificación de este ejercicio se realizará según el siguiente criterio:
Al total de aciertos del cuestionario de cada aspirante le serán restadas las preguntas contestadas erróneamente divididas entre tres. Realizada esta operación se dividirá la resultante entre dos para obtener la calificación total del ejercicio.
Calificación Total = (Aciertos € Errores/3) / 2
Este ejercicio se valorará de 0 a 20 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 10 puntos.
Segundo ejercicio: Prueba Práctica.- De carácter obligatorio y eliminatorio.
Consistirá en la resolución de un supuesto práctico relacionado con el contenido del temario del grupo II (Materias específicas) de los dos propuestos por el Tribunal. El tiempo máximo para la realización de este ejercicio, será fijado por el Tribunal inmediatamente antes del comienzo de la prueba, el cual no podrá exceder de tres horas, en condiciones de igualdad para todos los aspirantes, relativos a las tareas y cometidos de la plaza. Dicho ejercicio se realizará por escrito, y estará relacionado con las materias específicas del temario.
Este ejercicio se valorará de 0 a 30 puntos, siendo eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de 15 puntos.
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