Fecha convocatoria
15/01/2019
Grupo
A1
Plazas
1
TIPO DE PERSONAL
PLAZO INSCRIPCIÓN
MÁS INFORMACIÓN
Convocada por el sistema de concurso-oposición una plaza libre de Técnico/a de Administración General para Almodóvar del Campo, Ciudad Real. Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de Ciudad Real de 20 de diciembre de 2018.
TEMARIO Materias comunes.
Tema 1. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional.
Tema 2. El estado español como Estado Social y Democrático de derecho. Los valores superiores del ordenamiento jurídico.
Tema 3. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fun - damentales.
Tema 4. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y organización. Funciones del tribunal Constitucional.
Tema 5. El Estado: Concepto y elementos. La división de poderes. La jefatura del Estado La corona. Funciones constitucionales. El recurso de amparo. La protección de los derechos fundamentales. Conflictos de atribuciones. Las sentencias del tribunal Constitucional.
Tema 6. El Poder Legislativo. Las Cortes generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de leyes. La función parlamentaria de control del Gobierno. Órganos de control dependientes de las Cortes generales: El Defensor del Pueblo y el tribunal de Cuentas.
Tema 7. El Gobierno en el sistema constitucional español. Composición y funciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su Presidente. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes generales.
Tema 8. El Poder Judicial: Principios informadores. La organización judicial española. El Consejo general del Poder Judicial. El Tribunal Supremo y el Ministerio Fiscal.
Tema 9. La representación política en España: Los partidos políticos, Organizaciones sindicales y empresariales en España: principios fundamentales. Régimen jurídico y estructura interna. El sistema electoral español.
Tema 10. La Administración Pública española: Concepto, caracteres y clases. Principios constitucionales. Las relaciones interadministrativas.
Tema 11. Principios de organización y actuación de la Administración Pública. Especial referencia a los principios de jerarquía, eficacia, descentralización, desconcentración y coordinación.
Tema 12. La Administración del Estado: Órganos Superiores y Órganos Periféricos. El Delegado del Gobierno. Los Subdelegados del Gobierno.
Tema 13. Las Comunidades Autónomas. Vías de acceso a la autonomía. Los Estatutos de Autonomía. Las relaciones entre el estado y las Comunidades Autónomas: Mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración Local. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Tema 14. La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha: Organización política y administrativa. El estatuto de autonomía de Castilla-La Mancha.
Tema 15. La administración Local. Concepto, naturaleza y características. Principios constitucio - nales y regulación jurídica. Entidades que integran la Administración Local. El marco competencial de las Entidades Locales.
Tema 16. La Administración Instrumental. Los Organismos Públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
Tema 17. Los Órganos consultivos de la Administración Española. Clases de órganos consultivos. El Consejo de estado: Antecedentes y regulación actual. Composición. Organización. Atribuciones.
Tema 18. Políticas sociales: Políticas de Igualdad de género y contra la Violencia de Género. Dis - capacidad y Dependencia. Normativa Estatal y de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
Materias específicas.
Tema 1. Sometimiento de la administración a la Ley y al Derecho. El principio de legalidad. Las potestades administrativas. La Actividad discrecional de la Administración, límites y control: La desvia - ción de poder.
Tema 2. Las Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo: La Costumbre. La Práctica administrativa. Los Principios Generales del Derecho, los Tratados Internacionales. La Jurisprudencia y la Doctrina científica.
Tema 3. La Constitución como fuente del Derecho Administrativo. La Ley: Concepto y clases. La Relaciones entre la Ley autonómica y la Estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de la Ley: Decretos Legislativos y Decretos-Leyes.
Tema 4. El Reglamento y la potestad reglamentaria. Clases de Reglamentos.
Tema 5. Las personas ante la actividad de la administración: Derechos y deberes. El Interesado: Concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
Tema 6. La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa.
Tema 7. El derecho de acceso a la información. La protección de los datos de carácter personal.
Tema 8. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: La motivación y la forma del acto administrativo. La desviación de poder.
Tema 9. La notificación: Contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La Publicación.
Tema 10. La eficacia de los actos administrativos: El principio de autotutela declarativa: Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora y la retroactividad de la eficacia.
Tema 11. La autotutela ejecutiva: La ejecutividad de los actos administrativos. Los medios de ejecución forzosa de los actos administrativos. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
Tema 12. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo y las técnicas de conservación.
Tema 13. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: Supuestos. La decla - ración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 14. La regulación del procedimiento administrativo común en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Tema 15. La Administración electrónica: Rasgos definitorios y regulación de la Ley 39/2015. La sede electrónica. El derecho de los ciudadanos a relacionarse con la Administración por medios elec - trónicos: Principios generales y manifestaciones concretas.
Tema 16. Plazo máximo de resolución y notificación de los procedimientos. Ampliación de plazos de resolución. La obligación de resolver. La falta de resolución expresa dentro del plazo: El silencio administrativo y el acto presunto.
Tema 17. La iniciación del procedimiento: Clases, subsanación y mejora de solicitudes. Actuacio - nes previas a la iniciación del procedimiento. Medidas provisionales. La información al interesado de las notas básicas del procedimiento.
Tema 18. La ordenación del procedimiento: Alegaciones y realización de trámites. La instrucción del procedimiento: Finalidad y actuaciones que comprende. La intervención de los interesados en el procedimiento. La prueba. Los informes. La tramitación de urgencia. El trámite de audiencia y las ac - tuaciones complementarias.
Tema 19. La terminación del procedimiento: Formas. Contenido de la resolución expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. El desistimiento y la renuncia. La caducidad del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 20. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso adminis - trativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliación, mediación y arbitraje. El recurso de alzada. El recurso de reposición. El recurso extraordinario de revisión.
Tema 21. Los convenios administrativos: Concepto y contenido. El procedimiento de aprobación de convenios administrativos. Los consorcios.
Tema 22. La contratación pública (I). Principios y reglas generales de la contratación pública. Los poderes adjudicadores. La organización para la gestión de la contratación. Centrales de contratación y otros sistemas de racionalización. Régimen jurídico de los contratos administrativos y de los contratos privados. Los actos separables.
Tema 23. La contratación pública (II). Órganos de contratación. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La compra pública de innovación. Principios sociales y ambientales en la contratación pública local.
Tema 24. La contratación pública (III). La preparación de los contratos. Precio y valor estimado en los contratos. Selección del contratista. Procedimiento y criterios de adjudicación de los contratos. Garantías.
Tema 25. La contratación pública (IV). Perfeccionamiento y formalización. Efectos, modificación y extinción de los contratos. Prerrogativas de la Administración. El recurso especial en materia de contratación.
Tema 26. La contratación pública (V). El contrato de obras. El contrato de concesión de obras. Ejecución de obras por la propia administración.
Tema 27. La contratación pública (VI). El contrato de concesión de servicios. El contrato de su - ministro. El contrato de servicios.
Tema 28. La contratación pública (VII). Contratos de otros entes del sector público. Organización Administrativa para la gestión de los contratos. La publicidad contractual. Normas especiales de con - tratación en los entes locales.
Tema 29. El régimen Local: Significado y evolución histórica. La administración local en la Constitución y en los estatutos de autonomía. El principio de autonomía local significado, contenido y límites.
Tema 30. Las fuentes del derecho Local. La Carta Europea de Autonomía Local. Regulación básica del Estado y normativa autonómica.
Tema 31. El municipio: Concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de términos municipales. La población municipal. Legislación básica y autonómica. La población municipal El Pa - drón de habitantes El estatuto de los vecinos. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.
Tema 32. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Causas de pérdida de la condición de concejal. Causas de pérdida de la condición de Alcalde. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local.
Tema 33. La organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Régimen de delegaciones entre los órganos de gobierno.
Tema 34. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. Especialida - des del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población.
Tema 35. El estatuto de los miembros de las entidades locales: Derechos y deberes. El régimen retributivo de los miembros de las entidades locales. Las indemnizaciones por ejercicio del cargo. De - claraciones de bienes y actividades. Derecho de acceso a la información y deber de reserva. Asistencia y participación en sesiones de órganos colegiados. Derecho a la asistencia jurídica.
Tema 36. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y ordenanzas. Límites al ejercicio de la potestad reglamentaria de las entidades locales. Procedimiento de elaboración de las ordenanzas y reglamentos. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
Tema 37. Las competencias municipales: Sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
Tema 38. Potestad sancionadora de las entidades locales: Principios y límites al ejercicio de la potestad sancionadora de las entidades locales.
Tema 39. La participación vecinal en la gestión municipal. Principios básicos y formas de participación vecinal.
Tema 40. La responsabilidad de la Administración Publica: Caracteres. Los presupuestos de res - ponsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad.
Tema 41. Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados de gobierno. Preparación de la sesión. Confección del orden del día, Convocatoria de las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno. Convocatoria de las sesiones de las comisiones informativas.
Tema 42. Desarrollo de las sesiones del Pleno: Requisitos de celebración. Desarrollo de los deba - tes. Toma de acuerdos: Requisitos, sistemas de votación y mayorías. El acta de la sesión: Rasgos básicos y contenido esencial; la publicidad de las actas de las sesiones de los órganos de gobierno. Desa - rrollo de las sesiones. La publicidad de los acuerdos de órganos de gobierno. La comunicación de los acuerdos a la Comunidad Autónoma y a la Administración General del Estado.
Tema 43. La constancia de los acuerdos de los órganos de gobierno. La publicidad de los acuerdos de los órganos de gobierno. La fe pública local: Sus manifestaciones.
Tema 44. Las haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales. Régimen de recursos.
Tema 45. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Tema 46. El impuesto sobre actividades económicas.
Tema 47. Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Tema 48. El impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y obras.
Tema 49. Tasa. Las contribuciones especiales. Los precios públicos.
Tema 50. Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: Tipos de Subvenciones. Proce - dimiento de concesión y gestión de las subvenciones.
Tema 51. El Presupuesto General de las Entidades Locales concepto y contenido. La elaboración y aprobación del presupuesto.
Tema 52. Singularidades del procedimiento administrativo en las entidades locales: Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
Tema 53. El patrimonio de las Administraciones públicas. Normativa básica sobre patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas: Tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: Reserva y concesión. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas.
Tema 54. Normativa reguladora del patrimonio de las entidades locales. Bienes que integran el patrimonio: Clases. Alteración de la calificación jurídica de los bienes. El inventario de bienes: Forma - ción, aprobación y rectificación. Las potestades de defensa de los bienes: Investigación y deslinde. La recuperación de oficio. El desahucio administrativo.
Tema 55. Las formas de adquisición de los bienes. La gestión de los bienes demaniales: Autoriza - ciones y concesiones demaniales. La gestión de los bienes patrimoniales: Permuta y enajenación. Régimen jurídico de los contratos patrimoniales. La cesión gratuita de bienes.
Tema 56. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en favor de las entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión directa e indirecta.
Tema 57. El ejercicio de acciones por las entidades locales. La representación y defensa de las entidades locales ante los órganos jurisdiccionales. El servicio jurídico municipal. La asistencia jurídica al personal y cargos electos de las entidades locales.
Tema 58. El Texto Refundido del estatuto Básico del Empleado Público, régimen general de los empleados públicos.
Tema 59. El personal al servicio de las Entidades Locales: Funcionarios, Personal Laboral; Personal Eventual.
Tema 60. Régimen jurídico del personal de las Entidades Locales: derechos y deberes. Régimen disciplinario. Situaciones administrativas. Incompatibilidades.
Tema 61. Régimen especifico del personal laboral: regulación jurídica. El contrato de trabajo: Concepto y clases: Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
Tema 62. Acceso al empleo público: requisitos generales. Principios de selección del personal al servicio de la Administración. Sistemas selectivos. órganos de selección. Pérdida de la relación de servicio de los empleados públicos: causas.
Tema 63. Los convenios colectivos; concepto, contenido y procedimiento de elaboración. Los conflictos colectivos. El derecho de huelga. La representación de los trabajadores en la empresa. El régimen de la seguridad Social, nociones generales. La Seguridad Social.
Tema 64. La ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y ámbito de aplicación.
Tema 65. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de propiedad del suelo: Facultades, deberes y cargas. Criterios de utilización del suelo en la normativa básica. Especial referencia a la situación de suelo rural y urbanizado: Facultades y deberes en cada tipo de suelo. Criterios de valoración.
Tema 66. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización adminis - trativa previa a través de la licencia urbanística: régimen jurídico, con especial referencia al silencio administrativo. Otras técnicas autorizatorias: La comunicación previa o la declaración responsable. Las órdenes de ejecución. Deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.
Tema 67. Instrumentos de Planeamiento General a la luz de la normativa autonómica: Planes generales y nomas subsidiarias y complementarias. Municipios sin ordenación: Proyectos de Delimitación del Suelo Urbano y Normas de Aplicación Directa.
Tema 68. Planeamiento de desarrollo a la luz de la normativa autonómica: Planes Parciales. Es - tudios de Detalle. Planes de Reforma Interior. El Planeamiento Especial. Las Ordenanzas Urbanísticas.
Tema 69. Procedimiento de elaboración y aprobación de Planeamiento urbanístico.
Tema 70. Gestión urbanística. Actuaciones aisladas y actuaciones integradas de gestión urbanística.
Tema 71. La inspección urbanística. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin la preceptiva autorización administrativa o contrarias a sus condiciones. Autorizaciones ilegales. La restauración de la legalidad urbanística.
Tema 72. Infracciones y sanciones urbanísticas
Estar en posesión de alguno de los siguientes títulos, Licenciado en Derecho, Licenciado en Gestión y Administración Pública, Licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración o Grados equivalentes a los anteriores o cualquier otra titulación similar a los citados, perteneciente a la rama jurídica, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instan - cias. La equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la Administración competente.
Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito un tema de carácter general a elegir entre los dos propuestos por el Tribunal, cuyo contenido estará relacionado con las materias incluidas en el temario anexo I, de la convocatoria, sin que necesariamente tenga que coincidir en su enunciado con alguno de los temas que lo forman. Los aspirantes dispondrán de un máximo de 90 minutos para desarrollar este ejercicio. Se valorará la capacidad y formación general, el adecuado manejo de los conceptos jurídicos, la organización del contenido, la precisión y rigor en la exposición y la calidad de la expresión escrita.
Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución por escrito, durante un plazo máximo de 90 minutos, de un supuesto práctico, a elegir entre dos propuestos por el Tribunal, que guardará relación con los procedimientos, tareas y funciones habituales del puesto de trabajo objeto de la convocatoria y con los temas contenidos en las materias específicas del temario incluido en el anexo I. En esta prue ba se valorará especialmente la capacidad de raciocinio, sistemática de planteamiento, formulación de conclusiones, la adecuada interpretación de los conocimientos, así como las habilidades y aptitudes asociadas al puesto de trabajo. Para su realización los/las aspirantes podrán hacer uso de textos normativos no comentados en formato papel.
Convocada por el sistema de concurso-oposición una plaza libre de Técnico/a de Administración General para Almodóvar del Campo, Ciudad Real. Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de Ciudad Real de 20 de diciembre de 2018.
TEMARIO Materias comunes.
Tema 1. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional.
Tema 2. El estado español como Estado Social y Democrático de derecho. Los valores superiores del ordenamiento jurídico.
Tema 3. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fun - damentales.
Tema 4. El Tribunal Constitucional en la Constitución y en su Ley Orgánica. Composición, designación y organización. Funciones del tribunal Constitucional.
Tema 5. El Estado: Concepto y elementos. La división de poderes. La jefatura del Estado La corona. Funciones constitucionales. El recurso de amparo. La protección de los derechos fundamentales. Conflictos de atribuciones. Las sentencias del tribunal Constitucional.
Tema 6. El Poder Legislativo. Las Cortes generales. Composición, atribuciones y funcionamiento. Aspectos básicos del procedimiento de elaboración y aprobación de leyes. La función parlamentaria de control del Gobierno. Órganos de control dependientes de las Cortes generales: El Defensor del Pueblo y el tribunal de Cuentas.
Tema 7. El Gobierno en el sistema constitucional español. Composición y funciones. Designación, remoción y responsabilidad del Gobierno y de su Presidente. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes generales.
Tema 8. El Poder Judicial: Principios informadores. La organización judicial española. El Consejo general del Poder Judicial. El Tribunal Supremo y el Ministerio Fiscal.
Tema 9. La representación política en España: Los partidos políticos, Organizaciones sindicales y empresariales en España: principios fundamentales. Régimen jurídico y estructura interna. El sistema electoral español.
Tema 10. La Administración Pública española: Concepto, caracteres y clases. Principios constitucionales. Las relaciones interadministrativas.
Tema 11. Principios de organización y actuación de la Administración Pública. Especial referencia a los principios de jerarquía, eficacia, descentralización, desconcentración y coordinación.
Tema 12. La Administración del Estado: Órganos Superiores y Órganos Periféricos. El Delegado del Gobierno. Los Subdelegados del Gobierno.
Tema 13. Las Comunidades Autónomas. Vías de acceso a la autonomía. Los Estatutos de Autonomía. Las relaciones entre el estado y las Comunidades Autónomas: Mecanismos de cooperación y coordinación. El control sobre la actividad de las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre las Comunidades Autónomas y la Administración Local. La financiación de las Comunidades Autónomas.
Tema 14. La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha: Organización política y administrativa. El estatuto de autonomía de Castilla-La Mancha.
Tema 15. La administración Local. Concepto, naturaleza y características. Principios constitucio - nales y regulación jurídica. Entidades que integran la Administración Local. El marco competencial de las Entidades Locales.
Tema 16. La Administración Instrumental. Los Organismos Públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales.
Tema 17. Los Órganos consultivos de la Administración Española. Clases de órganos consultivos. El Consejo de estado: Antecedentes y regulación actual. Composición. Organización. Atribuciones.
Tema 18. Políticas sociales: Políticas de Igualdad de género y contra la Violencia de Género. Dis - capacidad y Dependencia. Normativa Estatal y de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
Materias específicas.
Tema 1. Sometimiento de la administración a la Ley y al Derecho. El principio de legalidad. Las potestades administrativas. La Actividad discrecional de la Administración, límites y control: La desvia - ción de poder.
Tema 2. Las Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Fuentes subsidiarias e indirectas del Derecho Administrativo: La Costumbre. La Práctica administrativa. Los Principios Generales del Derecho, los Tratados Internacionales. La Jurisprudencia y la Doctrina científica.
Tema 3. La Constitución como fuente del Derecho Administrativo. La Ley: Concepto y clases. La Relaciones entre la Ley autonómica y la Estatal. Las disposiciones normativas con fuerza de la Ley: Decretos Legislativos y Decretos-Leyes.
Tema 4. El Reglamento y la potestad reglamentaria. Clases de Reglamentos.
Tema 5. Las personas ante la actividad de la administración: Derechos y deberes. El Interesado: Concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento.
Tema 6. La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa.
Tema 7. El derecho de acceso a la información. La protección de los datos de carácter personal.
Tema 8. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: La motivación y la forma del acto administrativo. La desviación de poder.
Tema 9. La notificación: Contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La Publicación.
Tema 10. La eficacia de los actos administrativos: El principio de autotutela declarativa: Condiciones. La aprobación por otra Administración. La demora y la retroactividad de la eficacia.
Tema 11. La autotutela ejecutiva: La ejecutividad de los actos administrativos. Los medios de ejecución forzosa de los actos administrativos. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.
Tema 12. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo y las técnicas de conservación.
Tema 13. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: Supuestos. La decla - ración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.
Tema 14. La regulación del procedimiento administrativo común en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.
Tema 15. La Administración electrónica: Rasgos definitorios y regulación de la Ley 39/2015. La sede electrónica. El derecho de los ciudadanos a relacionarse con la Administración por medios elec - trónicos: Principios generales y manifestaciones concretas.
Tema 16. Plazo máximo de resolución y notificación de los procedimientos. Ampliación de plazos de resolución. La obligación de resolver. La falta de resolución expresa dentro del plazo: El silencio administrativo y el acto presunto.
Tema 17. La iniciación del procedimiento: Clases, subsanación y mejora de solicitudes. Actuacio - nes previas a la iniciación del procedimiento. Medidas provisionales. La información al interesado de las notas básicas del procedimiento.
Tema 18. La ordenación del procedimiento: Alegaciones y realización de trámites. La instrucción del procedimiento: Finalidad y actuaciones que comprende. La intervención de los interesados en el procedimiento. La prueba. Los informes. La tramitación de urgencia. El trámite de audiencia y las ac - tuaciones complementarias.
Tema 19. La terminación del procedimiento: Formas. Contenido de la resolución expresa: Principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. El desistimiento y la renuncia. La caducidad del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
Tema 20. Recursos administrativos: Principios generales. Actos susceptibles de recurso adminis - trativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: Conciliación, mediación y arbitraje. El recurso de alzada. El recurso de reposición. El recurso extraordinario de revisión.
Tema 21. Los convenios administrativos: Concepto y contenido. El procedimiento de aprobación de convenios administrativos. Los consorcios.
Tema 22. La contratación pública (I). Principios y reglas generales de la contratación pública. Los poderes adjudicadores. La organización para la gestión de la contratación. Centrales de contratación y otros sistemas de racionalización. Régimen jurídico de los contratos administrativos y de los contratos privados. Los actos separables.
Tema 23. La contratación pública (II). Órganos de contratación. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La compra pública de innovación. Principios sociales y ambientales en la contratación pública local.
Tema 24. La contratación pública (III). La preparación de los contratos. Precio y valor estimado en los contratos. Selección del contratista. Procedimiento y criterios de adjudicación de los contratos. Garantías.
Tema 25. La contratación pública (IV). Perfeccionamiento y formalización. Efectos, modificación y extinción de los contratos. Prerrogativas de la Administración. El recurso especial en materia de contratación.
Tema 26. La contratación pública (V). El contrato de obras. El contrato de concesión de obras. Ejecución de obras por la propia administración.
Tema 27. La contratación pública (VI). El contrato de concesión de servicios. El contrato de su - ministro. El contrato de servicios.
Tema 28. La contratación pública (VII). Contratos de otros entes del sector público. Organización Administrativa para la gestión de los contratos. La publicidad contractual. Normas especiales de con - tratación en los entes locales.
Tema 29. El régimen Local: Significado y evolución histórica. La administración local en la Constitución y en los estatutos de autonomía. El principio de autonomía local significado, contenido y límites.
Tema 30. Las fuentes del derecho Local. La Carta Europea de Autonomía Local. Regulación básica del Estado y normativa autonómica.
Tema 31. El municipio: Concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de términos municipales. La población municipal. Legislación básica y autonómica. La población municipal El Pa - drón de habitantes El estatuto de los vecinos. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.
Tema 32. El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de los Concejales y Alcaldes. Causas de pérdida de la condición de concejal. Causas de pérdida de la condición de Alcalde. La moción de censura y la cuestión de confianza en el ámbito local.
Tema 33. La organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Régimen de delegaciones entre los órganos de gobierno.
Tema 34. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. Potestad de autoorganización de las entidades locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. Especialida - des del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población.
Tema 35. El estatuto de los miembros de las entidades locales: Derechos y deberes. El régimen retributivo de los miembros de las entidades locales. Las indemnizaciones por ejercicio del cargo. De - claraciones de bienes y actividades. Derecho de acceso a la información y deber de reserva. Asistencia y participación en sesiones de órganos colegiados. Derecho a la asistencia jurídica.
Tema 36. La potestad reglamentaria de las entidades locales: Reglamentos y ordenanzas. Límites al ejercicio de la potestad reglamentaria de las entidades locales. Procedimiento de elaboración de las ordenanzas y reglamentos. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
Tema 37. Las competencias municipales: Sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
Tema 38. Potestad sancionadora de las entidades locales: Principios y límites al ejercicio de la potestad sancionadora de las entidades locales.
Tema 39. La participación vecinal en la gestión municipal. Principios básicos y formas de participación vecinal.
Tema 40. La responsabilidad de la Administración Publica: Caracteres. Los presupuestos de res - ponsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad.
Tema 41. Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados de gobierno. Preparación de la sesión. Confección del orden del día, Convocatoria de las sesiones del Pleno y de la Junta de Gobierno. Convocatoria de las sesiones de las comisiones informativas.
Tema 42. Desarrollo de las sesiones del Pleno: Requisitos de celebración. Desarrollo de los deba - tes. Toma de acuerdos: Requisitos, sistemas de votación y mayorías. El acta de la sesión: Rasgos básicos y contenido esencial; la publicidad de las actas de las sesiones de los órganos de gobierno. Desa - rrollo de las sesiones. La publicidad de los acuerdos de órganos de gobierno. La comunicación de los acuerdos a la Comunidad Autónoma y a la Administración General del Estado.
Tema 43. La constancia de los acuerdos de los órganos de gobierno. La publicidad de los acuerdos de los órganos de gobierno. La fe pública local: Sus manifestaciones.
Tema 44. Las haciendas Locales. Clasificación de los ingresos. Las ordenanzas fiscales. Régimen de recursos.
Tema 45. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles.
Tema 46. El impuesto sobre actividades económicas.
Tema 47. Impuesto sobre el incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana.
Tema 48. El impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y obras.
Tema 49. Tasa. Las contribuciones especiales. Los precios públicos.
Tema 50. Actividad subvencional de las Administraciones Públicas: Tipos de Subvenciones. Proce - dimiento de concesión y gestión de las subvenciones.
Tema 51. El Presupuesto General de las Entidades Locales concepto y contenido. La elaboración y aprobación del presupuesto.
Tema 52. Singularidades del procedimiento administrativo en las entidades locales: Impugnación de los actos y acuerdos locales y ejercicio de acciones. Recursos administrativos y jurisdiccionales contra los actos locales.
Tema 53. El patrimonio de las Administraciones públicas. Normativa básica sobre patrimonio de las Administraciones Públicas. Las propiedades públicas: Tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Utilización: Reserva y concesión. El patrimonio privado de las Administraciones Públicas.
Tema 54. Normativa reguladora del patrimonio de las entidades locales. Bienes que integran el patrimonio: Clases. Alteración de la calificación jurídica de los bienes. El inventario de bienes: Forma - ción, aprobación y rectificación. Las potestades de defensa de los bienes: Investigación y deslinde. La recuperación de oficio. El desahucio administrativo.
Tema 55. Las formas de adquisición de los bienes. La gestión de los bienes demaniales: Autoriza - ciones y concesiones demaniales. La gestión de los bienes patrimoniales: Permuta y enajenación. Régimen jurídico de los contratos patrimoniales. La cesión gratuita de bienes.
Tema 56. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en favor de las entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales. Las formas de gestión directa e indirecta.
Tema 57. El ejercicio de acciones por las entidades locales. La representación y defensa de las entidades locales ante los órganos jurisdiccionales. El servicio jurídico municipal. La asistencia jurídica al personal y cargos electos de las entidades locales.
Tema 58. El Texto Refundido del estatuto Básico del Empleado Público, régimen general de los empleados públicos.
Tema 59. El personal al servicio de las Entidades Locales: Funcionarios, Personal Laboral; Personal Eventual.
Tema 60. Régimen jurídico del personal de las Entidades Locales: derechos y deberes. Régimen disciplinario. Situaciones administrativas. Incompatibilidades.
Tema 61. Régimen especifico del personal laboral: regulación jurídica. El contrato de trabajo: Concepto y clases: Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
Tema 62. Acceso al empleo público: requisitos generales. Principios de selección del personal al servicio de la Administración. Sistemas selectivos. órganos de selección. Pérdida de la relación de servicio de los empleados públicos: causas.
Tema 63. Los convenios colectivos; concepto, contenido y procedimiento de elaboración. Los conflictos colectivos. El derecho de huelga. La representación de los trabajadores en la empresa. El régimen de la seguridad Social, nociones generales. La Seguridad Social.
Tema 64. La ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y ámbito de aplicación.
Tema 65. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Contenido del derecho de propiedad del suelo: Facultades, deberes y cargas. Criterios de utilización del suelo en la normativa básica. Especial referencia a la situación de suelo rural y urbanizado: Facultades y deberes en cada tipo de suelo. Criterios de valoración.
Tema 66. Intervención administrativa en la edificación o uso del suelo. La autorización adminis - trativa previa a través de la licencia urbanística: régimen jurídico, con especial referencia al silencio administrativo. Otras técnicas autorizatorias: La comunicación previa o la declaración responsable. Las órdenes de ejecución. Deberes de conservación y régimen de la declaración de ruina.
Tema 67. Instrumentos de Planeamiento General a la luz de la normativa autonómica: Planes generales y nomas subsidiarias y complementarias. Municipios sin ordenación: Proyectos de Delimitación del Suelo Urbano y Normas de Aplicación Directa.
Tema 68. Planeamiento de desarrollo a la luz de la normativa autonómica: Planes Parciales. Es - tudios de Detalle. Planes de Reforma Interior. El Planeamiento Especial. Las Ordenanzas Urbanísticas.
Tema 69. Procedimiento de elaboración y aprobación de Planeamiento urbanístico.
Tema 70. Gestión urbanística. Actuaciones aisladas y actuaciones integradas de gestión urbanística.
Tema 71. La inspección urbanística. Protección de la legalidad urbanística. Obras sin la preceptiva autorización administrativa o contrarias a sus condiciones. Autorizaciones ilegales. La restauración de la legalidad urbanística.
Tema 72. Infracciones y sanciones urbanísticas
Estar en posesión de alguno de los siguientes títulos, Licenciado en Derecho, Licenciado en Gestión y Administración Pública, Licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración o Grados equivalentes a los anteriores o cualquier otra titulación similar a los citados, perteneciente a la rama jurídica, o en condiciones de obtenerlo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instan - cias. La equivalencia deberá ser aportada por el aspirante mediante certificación expedida al efecto por la Administración competente.
Primer ejercicio: Consistirá en desarrollar por escrito un tema de carácter general a elegir entre los dos propuestos por el Tribunal, cuyo contenido estará relacionado con las materias incluidas en el temario anexo I, de la convocatoria, sin que necesariamente tenga que coincidir en su enunciado con alguno de los temas que lo forman. Los aspirantes dispondrán de un máximo de 90 minutos para desarrollar este ejercicio. Se valorará la capacidad y formación general, el adecuado manejo de los conceptos jurídicos, la organización del contenido, la precisión y rigor en la exposición y la calidad de la expresión escrita.
Segundo ejercicio: Consistirá en la resolución por escrito, durante un plazo máximo de 90 minutos, de un supuesto práctico, a elegir entre dos propuestos por el Tribunal, que guardará relación con los procedimientos, tareas y funciones habituales del puesto de trabajo objeto de la convocatoria y con los temas contenidos en las materias específicas del temario incluido en el anexo I. En esta prue ba se valorará especialmente la capacidad de raciocinio, sistemática de planteamiento, formulación de conclusiones, la adecuada interpretación de los conocimientos, así como las habilidades y aptitudes asociadas al puesto de trabajo. Para su realización los/las aspirantes podrán hacer uso de textos normativos no comentados en formato papel.
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