Convocada por el sistema de oposición una plaza libre de Técnico/a de Administración General para Lugo. Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Lugo de 7 de junio de 2018.

PRIMEIRA PARTE

Tema 1.- A posición da Administración ante o ordenamento xurídico: o principio de legalidade da actividade administrativa. Potestades regradas e discrecionais. O control do exercicio de potestades discrecionais.

Tema 2.- O acto administrativo. Concepto e clases. Elementos. Requisitos: motivación e forma. Os actos da Administración no réxime xurídico privado.

Tema 3.- Eficacia dos actos administrativos. Executividade. A notificación dos actos. A publicación de disposicións xerais e actos administrativos.

Tema 4.- Clases de interesadas/os no procedemento. Dereitos das e dos cidadáns. O rexistro de documentos. Termos e prazos.

Tema 5.- Iniciación do procedemento administrativo. Ordenación. Instrución. Intervención das e dos interesados.

Tema 6.- Finalización do procedemento. A obrigación de resolver. Contido da resolución. A terminación convencional. O réxime do silencio administrativo. A desistencia e a renuncia. A caducidade.

Tema 7.- Os procedementos de execución. Os procedementos de revisión. A nulidade. A anulabilidade.

Tema 8.- Os recursos administrativos. Principios xerais. A suspensión da execución do acto recorrido.

Tema 9.- Principios do exercicio da potestade sancionadora. O procedemento sancionador.

Tema 10.- A xurisdición contencioso-administrativa. A súa natureza, extensión e límites. Órganos e competencias. A Administración e a xurisdición ordinaria. Actos impugnables. Lexitimación.

Tema 11.- O procedemento en primeira ou única instancia. A sentenza: recursos contra sentenzas. A execución das sentenzas. Procedementos especiais.

Tema 12.- A contratación administrativa. Natureza xurídica de contratos públicos. Clases de contratos públicos. A lexislación de contratos do Estado.

Tema 13.- Elementos dos contratos. Os suxeitos. Obxecto e causa dos contratos públicos. A forma de contratación administrativa e os sistemas de selección do contratista. A formalización dos contratos.

Tema 14.- Dereitos e deberes da Administración e das e dos contratistas, modificación dos contratos. Revisión de prezos. Interpretación, resolución, rescisión e denuncia dos contratos públicos.

Tema 15.- A invalidez dos contratos públicos. Os actos separables. A impugnación dos contratos públicos.

Tema 16.- A expropiación forzosa. Natureza e xustificación da potestade expropiadora. Os suxeitos da potestade expropiatoria. A causa expropiandi.

Tema 17.- O procedemento expropiatorio xeral. Garantías xurisdicionais en materia de expropiación. A reversión.

Tema 18.- A responsabilidade da Administración pública. Presupostos. Efectividade da reparación para a súa esixencia.

Tema 19.- As formas de acción administrativa. O fomento e o seus medios. Análises especiais das subvencións.

Tema 20.- A policía administrativa. Evolución do concepto. O poder da policía e os seus límites. Principios e medios de policía.

Tema 21.- Os modos de xestión do servizo público. A xestión directa e indirecta. A concesión.

Tema 22.- O dominio público. Concepto e natureza. Elementos. Clases. Afectación e mutacións demaniais.

Tema 23.- O réxime xurídico do dominio público. Uso e utilización do dominio público.

Tema 24.- A Lei xeral presupostaria. Estrutura e principios xerais. Dereitos e obrigas da facenda pública.

Tema 25.- Principios do ordenamento tributario español. Potestade tributaria orixinaria e derivada. A relación xurídico-tributaria. O feito impoñible e liquidable. Cota e débeda tributaria. Extinción da obriga tributaria.

SEGUNDA PARTE

Tema 26.- O réxime local español. Principios constitucionais. Especial análise do principio da autonomía local. A Carta europea da autonomía local.

Tema 27.- Fontes do ordenamento local. Lexislación estatal sobre réxime local. Lexislación autonómica sobre réxime local e as súas relacións coa estatal.

Tema 28.- Os entes locais de Galicia: natureza e características.

Tema 29.- Ordenanzas e regulamentos das entidades locais. Clases. Procedemento de elaboración e aprobación. Os bandos.

Tema 30.- Impugnación de actos e acordos das entidades locais e exercicio de accións.

Tema 31.- Relacións entre a Administración central, a autonómica e a local. Principios xerais. Fórmulas de cooperación, colaboración e coordinación. Técnicas de control. A disolución das entidades locais.

Tema 32.- Normativa de aplicación ás eleccións locais. Proclamación de membros electos das corporacións locais. Réxime de recursos. Perda da condición de membro da Corporación. Elección e destitución dos alcaldes, deputadas/os provinciais e presidentas/es das deputacións provinciais. A cuestión de confianza.

Tema 33.- Estruturas supramunicipais. A comarca. As mancomunidades. As áreas metropolitanas.

Tema 34.- A provincia no réxime local: especial consideración das súas competencias en relación cos pequenos municipios na Lei de Administración local de Galicia.

Tema 35.- O municipio. Os réximes municipais especiais de Galicia.

Tema 36.- O termo municipal. Creación e supresión de municipios. Alteración de termos municipais.

Tema 37.- A poboación municipal. Consideración especial da e do veciño. O padrón de habitantes.

Tema 38.- A organización municipal. Distribución de competencias. Referencia ao réxime dos municipios de gran poboación.

Tema 39.- O Alcalde. Competencias. Forma de elección e cesamento. O libro de resolucións. As e os concelleiros delegados.

Tema 40.- O Concello Pleno. Composición e competencias. A Xunta de Goberno Local. Composición e competencias. As comisións informativas e de seguimento.

Tema 41.- A organización do Concello de Lugo.

Tema 42.- Réxime de sesións e acordos das corporacións locais. Normas reguladoras. As sesións, as súas clases, requisitos e procedementos de constitución e celebración. Actas e certificacións.

Tema 43.- Autonomía local e competencias municipais. Cláusula xeral e servizos mínimos. As competencias locais e provinciais. Tutela xurídica da autonomía local: as vías de reacción contra actos, regulamentos e leis.

Tema 44.- Réxime da impugnación dos actos e acordos locais en caso de conflito coa Administración do Estado e da comunidade autónoma e exercicio de accións. Substitución e disolución das corporacións locais.

Tema 45.- O procedemento administrativo das entidades locais. As súas fases. Especialidades da publicación e notificación dos acordos da Administración local.

Tema 46.- Os recursos contra os actos das entidades locais. A revogación e a revisión do oficio. A revisión dos actos administrativos pola xurisdición contencioso-administrativa.

Tema 47.- A contratación local. Principios xerais e peculiaridades do réxime local. Clases de contratos e órganos competentes para contratar.

Tema 48.- Teoría da organización. Evolución da teoría da organización administrativa. Os conceptos tradicionais de organización e administración da planificación estratéxica. Técnicas e aplicación aos gobernos locais.

Tema 49.- A xestión de recursos humanos. Instrumentos de planificación. Selección, formación e avaliación dos recursos humanos.

Tema 50.- A función pública local e a súa organización. Clases de funcionarias/os. O persoal laboral. As relación de postos de traballo. Os cadros de persoal. A oferta de emprego público.

Tema 51.- Adquisición e perda da condición de funcionaria/o. A selección de persoal. Provisión de postos de traballo. Situacións administrativas.

Tema 52.- Dereitos e deberes das e dos funcionarios locais. Réxime de incompatibilidades. Responsabilidade civil e penal do persoal ao servizo da Administración local. Réxime disciplinario.

Tema 53.- Os bens das entidades locais. Réxime de utilización dos de dominio público. Conservación e tutela dos bens.

Tema 54.- O servizo público da esfera local. Os modos de xestión dos servizos públicos. Consideración especial da concesión. As empresas municipais. Os consorcios. As sociedades anónimas interadministrativas. 
 

TERCEIRA PARTE

Tema 55.- Ordenación do territorio e urbanismo. Lexislación estatal e autonómica. Competencias do Estado, das comunidades autónomas e dos entes locais.

Tema 56.- O plan xeral municipal. Obxecto, determinacións e documentación. Procedementos de elaboración e aprobación. Os proxectos de ordenación do medio rural.

Tema 57.- O Plan xeral de ordenación urbana do Concello da Lugo. Especial referencia ás súas ordenanzas.

Tema 58.- O planeamento de desenvolvemento. Os plans parciais. Os plans especiais. Os estudos de detalle. Proxectos de urbanización e catálogos.

Tema 59.- A execución do planeamento urbanístico. Sistemas de actuación. O reparcelamento. A transferencia de aproveitamento urbanístico.

Tema 60.- Réxime urbanístico do solo. Clasificación e réxime das distintas clases e categorías do solo.

Tema 61.- A licenza urbanística. Actos suxeitos e procedemento. Reacción ante licenzas ilegais e actos de edificación e uso do solo sen licenza ou en contra das súas determinacións. O deber de conservación dos inmobles. As ordes de execución. O expedientes de ruína.

Tema 62.- As facendas locais. Principios constitucionais. A Lei reguladora das facendas locais.

Tema 63.- O presuposto das entidades locais. O presuposto do Concello de Lugo.

Tema 64.- Fases do procedemento do gasto no réxime Local. Ordenación do pago. Clases de pagos. Anticipos de caixa fixa. Pagos “a xustificar”. A liquidación do presuposto.

Tema 65.- A intervención no ámbito local. Control e fiscalización interna. A Tesourería municipal. Competencias. A planificación financeira.

Tema 66.- Os recursos de facenda local. As ordenanzas fiscais e prezos públicos. Contido. Procedemento de aprobación e entrada en vigor.

Tema 67.- Taxas e prezos públicos. Contribucións especiais. Ingresos de dereito privado.

Tema 68.- Imposto sobre bens inmobles. O imposto sobre actividades económicas.

Tema 69.- Imposto sobre vehículos de tracción mecánica. O imposto sobre construcións, instalacións e obras.

Tema 70.- O imposto sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana.

Tema 71.- Ordenanza xeneral de xestión. Ordenanzas fiscais e de prezos públicos do Concello de Lugo.

Tema 72.- A xestión dos tributos locais. A recadación. A inspección. Revisión dos actos de xestión tributaria. O endebedamento como recurso da facenda local. Modalidades e finalidade.

Título de grao en dereito, ciencias económicas, políticas, empresariais ou dirección e administración de empresas, ou título superior ou equivalente.

As probas selectivas que deberán superar os aspirantes á praza á que se refiren estas bases específicas son as seguintes: 

PRIMEIRO EXERCICIO, teórico: desenvolvemento por escrito, durante un tempo máximo de 90 minutos, dun tema extraído ao chou de entre os comprendidos no temario de materias comúns, na exposición do cal a ou o aspirante terá que poñelo en relación co conxunto do temario e en conexión coa Administración local. O temario de materias comúns intégrano 18 temas, e figura na base décimo sexta das bases xerais xa mencionadas, que rexerán nos procesos para o acceso en propiedade a prazas pertencentes ao cadro de funcionarias/os e persoal laboral do Concello de Lugo en quenda libre.

SEGUNDO EXERCICIO, teórico: desenvolvemento por escrito de tres temas extraídos ao chou, un de cada unha das partes en que se divide o temario de materias específicas. O tempo máximo para a realización deste exercicio será de catro horas.

TERCEIRO EXERCICIO, práctico: consistirá en realizar, durante un período máximo de 2 horas, un suposto práctico que formulará o tribunal inmediatamente antes do comezo do exercicio, e que estará relacionado cos contidos do programa e coas funcións propias das e dos titulares destas prazas. No anuncio de convocatoria deste exercicio, o tribunal determinará os medios materiais dos que deberá ou poderá ir provisto o persoal aspirante para a súa realización. Os exercicios obrigatorios e eliminatorios cualificaranse de apto ou non apto, e deberá acadarse unha puntuación mínima de 5 para a súa superación. Os exercicios que obteñan a cualificación de apto serán puntuados de 5 a 10 puntos. 

Administración y Dirección de Empresas

CC Políticas

Ciencias Actuariales y Financieras, Grado

Ciencias Políticas y Gestión Pública, Grado

Derecho, Grado

Derecho, Licenciados

Economía, Grado

Económicas, Licenciados A1