Convocada por el sistema de concurso-oposición una plaza libre de Técnico/a de Administración General para Roquetes, Barcelona. Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de la provincia de Tarragona de 5 de diciembre de 2018.

TEMARI GENERAL:

Tema 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura i contingut essencial. La reforma constitucional.

Tema 2. Els drets i deures fonamentals. La protecció i suspensió dels drets fonamentals.

Tema 3. El Tribunal Constitucional composició i funcions.

Tema 4. Les Corts Generals. Composició i funcions. Regulació i funcionament de les Cambres: Els reglaments parlamentaris. Òrgans de control dependents de les Corts Generals: El Defensor del Poble i el Tribunal de Comptes.

Tema 5. El Govern en el sistema constitucional espanyol. El President del Govern. El control parlamentari del Govern. La Llei de Govern: Composició, organització i funcions.

Tema 6: Poder Judicial: principis informadors. El Consell General del Poder Judicial. El Ministeri Fiscal.

Tema 7: L’Administració publica espanyola: Principis constitucionals. Les relacions entre administracions. La Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Tema 8: L’Administració General de l’Estat. L’Administració Central de l’Estat. L’Administració Territorial de l’Estat.

Tema 9: Les formes d’organització territorial de l’Estat. L’Estat autonòmic. Naturalesa jurídica i principis. Les formes d’accés a l’autonomia en la Constitució espanyola.

Tema 10: El procés estatutari: Els Estatuts d’Autonomia. L’organització política i administrativa de les Comunitats Autònomes. La reforma dels Estatuts d’Autonomia. Estatut d’autonomia de Catalunya. Carta Europea d’Autonomia local, feta a Estrasburg el 15 d’octubre de 1985.

Tema 11: L’Administració Local: nocions generals. L’Administració Institucional. Organismes Autònoms. Les Entitats Públiques Empresarials. Les Agencies Públiques. Els Ens Fundacionals.

Tema 12: L’Administració Consultiva. El Consell d’Estat: organització i funcions. El Consell Econòmic i Social: organització i funcions.

Tema 13: La protecció de dades de caràcter personal. Règim jurídic: Regulació estatal i regulació autonòmica. Obligacions de publicitat derivades de la Llei 19/2013 i Llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.

Tema 14: L’Administració i el Dret: principi de legalitat. Les potestats administratives. L’activitat discrecional de l’Administració, límits i control: la desviació de poder.

Tema 15: El Dret Administratiu: concepte i contingut.

Tema 16: Fons de Dret Administratiu. Jerarquia normativa. Les Fons subsidiàries i indirectes del Dret Administratiu: les Costums, els Principis Generals del Dret, els Tractats Internacionals. La Jurisprudència i la Doctrina Científi ca.

Tema 17: La Constitució com a font del Dret Administratiu. La Llei: concepte i classes. Relacions entre Llei autonòmica i estatal. Les disposicions normatives amb força de Llei: Decrets Legislatius i Decrets Lleis.

Tema 18: L’ordenament jurídic-administratiu. El reglament: Concepte i classes. La potestat reglamentària. Procediment d’elaboració.

Tema 19: La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic: àmbit d’aplicació i principis generals. Els Òrgans Administratius: competència. Abstenció i recusació.

Tema 20: La relació jurídico-administrativa: concepte. Subjectes: l’Administració i l’administrat. Capacitat i representació. Drets de l’administrat. Actes jurídics de l’administrat.

Tema 21: L’Acte Administratiu: concepte, classes i elements. Motivació i notifi cació.

Tema 22: Efi càcia dels actes administratius: executivitat i execució forçosa. Suspensió. Validesa i invalidesa dels actes administratius:convalidació, conservació i conversió.

Tema 23: La revisió dels actes administratius. Revisió d’ofi ci. Recursos Administratius: principis generals. El recurs d’alçada. El recurs potestatiu de reposició. El recurs extraordinari de revisió.

Tema 24: La Jurisdicció Contenciosa-Administrativa: naturalesa, extensió i límits. Òrgans jurisdiccionals i les seves competències.

Tema 25: Recurs contenciós administratiu: les parts. Actes impugnables. Procediment ordinari. Procediment abreujat. La sentència: execució. Règim de recursos.

Tema 26: El procediment administratiu: concepte i classes. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques: àmbit d’aplicació. Estructura. Principis generals. Referencia als procediments especials.

Tema 27: Les fases del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i fi nalització i execució. Dimensió temporal del procediment.

Tema 28: La potestat sancionadora: principis de la potestat sancionadora. El procediment sancionador general. Procediment sancionador simplifi cat.

Tema 29: La responsabilitat patrimonial de l’Administració. Supòsits de la responsabilitat. Danys indemnitzables. L’acció i procediment administratiu en matèria de responsabilitat patrimonial. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i del personal al servei de l’Administració Pública.

Tema 30: La intervenció administrativa en la propietat privada. La expropiació forçosa: subjectes, objecte i causa. El procediment d’expropiació general. Tramitació per urgència. Garanties jurisdiccionals. La reversió.

Tema 31: Les formes de l’activitat administrativa especialment l’Administració Local. Activitat de Policia: llicències i altres autoritzacions. El Servei Públic: formes de gestió dels serveis públics.

Tema 32: Les subvencions en l’Administració: concepte, naturalesa i classes de subvencions. Normativa aplicable als Ens Locals. Procediment de concessió i gestió de subvencions. Requisits i obligacions dels benefi ciaris. Justifi cació i reintegrament. Control fi nancer. Règim d’infraccions i sancions.

Tema 33: Les propietats públiques: concepte i classes. Domini Públic: règim jurídic. El domini privat de l’Administració: règim jurídic.

Tema 34: Règim Local espanyol: principis constitucionals i regulació jurídica.

Tema 35: Relacions de les Entitats Locals amb la resta d’Administracions Públiques Territorials. L’Autonomia Local. La Carta Europea d’Autonomia Local.

Tema 36: La potestat normativa de les Entitats Locals. Ordenances, Reglaments i Bands. Procediment d’elaboració i aprovació. Infraccions.

Tema 37: El municipi: concepte i elements. El terme municipal. La població: especial referència a l’empadronament.

Tema 38:Organització municipal. Règim especial dels municipis de gran població. Competències municipals.

Tema 39: La província. Organització provincial. Competències.

Tema 40: Altres Ens Locals. Mancomunitats, Comarques i Entitats que agrupen a varis Municipis. Les Àrees Metropolitanes. Les Entitats d’àmbit territorial inferior al municipi.

Tema 41: Sistema electoral local.

Tema 42: Especialitats del procediment administratiu Local. El Registre d’Entrada i Sortida de documents: requisits en la presentació de documents. Comunicacions i notifi cacions.

Tema 43: Funcionament dels òrgans col.legiats locals: règim de sessions i acords. Actes i certifi cacions d’acords. Les resolucions del President de la Corporació.

Tema 44: Els béns de les Entitats Locals. El domini públic. El patrimoni privat d’aquestes. Adquisició. Alienació i cessió.

Tema 45: Competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, competències delegades i diferents de les pròpies i delegades. Serveis mínims. L’encàrrec de gestió.

Tema 46: Les competències municipals en matèria de trànsit, circul.lació vehicles a motor i seguretat vial. La regulació municipal d’usos de vies urbanes. El procediment sancionador en matèria de trànsit. Transport col·lectiu urbà. Competències municipals en matèria de seguretat ciutadana i protecció civil.

Tema 47: Les competències municipals en matèria de medi ambient urbà. La gestió dels residus urbans. L’abastiment d’aigua potable i tractament d’aigües residuals. La competència sanitària dels Ens Locals. Cementeris i activitats funeràries. Policia sanitària i mortuòria. Fires i mercats. Comerç ambulant.

Tema 48: Competència en matèria d’educació. Les obligacions municipals en matèria de protecció del patrimoni històric. L’esport. Serveis Socials municipals. Competències municipals en matèria d’habitatge. Actuació municipals en matèria de turisme.

Tema 49: El Text Refós de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. Règim general dels empleats públics.

Tema 50: El personal al servei dels Ens Locals: Funcionaris, Personal Laboral, Personal Eventual i Personal Directiu Professional.

Tema 51: Règim jurídic del personal de les Entitats Locals: drets i deures. Règim disciplinari. Situacions administratives. Incompatibilitats.

Tema 52: El règim específi c del Personal Laboral: regulació jurídica. El contracte de treball: concepte i classes. Modifi cació, suspensió i extinció de la relació laboral.

Tema 53: Els convenis col·lectius: concepte, contingut i procediment d’elaboració. Els confl ictes col·lectius. El dret de vaga. La representació dels treballadors a l’empresa. El règim de la Seguretat Social del personal al servei de l’Administració.

Tema 54: La Llei de Prevenció de riscs laborals: objecte i àmbit d’aplicació. Drets i obligacions dels treballadors continguts a la Llei. Serveis de Prevenció i Comitè de Seguretat i Salut en els centres de treball.

Tema 55: L’activitat fi nancera. El sistema tributari espanyol: la Llei General Tributària. Elements dels tributs: el fet imposable, el subjecte passiu, la base imposable, el tipus de gravàmens i la quota tributaria.

Tema 56: El pressupost: principis pressupostaris: La Llei General Pressupostària.

Tema 57: Les Hisendes Locals. Classes d’ingressos. Les ordenances fi scals. Règim de recursos.

Tema 58: Impost sobre béns Immobles.

Tema 59: Impost sobre Activitats Econòmiques.

Tema 60: Impost sobre l’Increment del Calor dels Terrenys de Naturalesa Urbana.

Tema 61: Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica.

Tema 62: Impost sobre Construccions, Instal.lacions i Obres.

Tema 63: Les taxes. Les Contribucions Especials. Els Preus Públics.

Tema 64: La gestió recaptatòria local. Procediment de recaptació: en període voluntària i executiva. Aplaçaments i fraccionaments de pagaments.

Tema 65: L’extinció de l’obligació tributària: El pagament. Requisits mitjans de pagament i efectes del pagament. Altres formes d’extinció: la prescripció, la compensació, la condonació i la insolvència.

Tema 66: Els pressupostos dels Ens Locals. Principis, integració i documents de que consten. Procés d’aprovació del Pressupost Local. Principis generals d’execució del pressupost. Modifi cacions pressupostàries: crèdits extraordinaris i suplements de crèdit, les transferències de crèdit i altres fi gures. Liquidació del pressupost.

Tema 67: La despesa pública local: concepte i règim legal. Execució de la despesa pública.

Tema 68: Control intern de la gestió econòmico-pressupostària Local: la funció interventora. La Tresoreria dels Ens Locals. El control extern: El Tribunal de Comptes i el control jurisdiccional.

Tema 69: El sistema de comptabilitat de l’Administració Local: principis, competències i fi ns de la comptabilitat. Els comptes.

TEMARI ESPECÍFIC

Tema 70: La contractació en el sector públic: Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic. Disposicions Generals. Objecte i àmbit de la Llei de Contractes. Negocis exclosos.

Tema 71: Tipus de contractes dels sector públic. Contractes d’Obres. Contracte de concessió d’Obres i de Serveis. Contracte de Subministrament. Contracte de Serveis. Contractes Mixtes. Contractes Menors.

Tema 72: Contractes subjectes a regulació harmonitzada. En cada un dels tipus de contractes i els subvencionats.

Tema 73: Règim jurídic dels contractes administratius i de dret privat.

Tema 74: Principis generals de la contractació del sector públic: racionalitat, llibertat de pactes i contingut mínim, perfeccionament i forma, el règim d’invalidesa dels contractes i el recurs especial en matèria de contractació.

Tema 75: Les parts dels contractes del Sector Públic.

Tema 76: Els òrgans de contractació: competència per contractar. Delegació i desconcentració. El responsable del contracte. Perfi l del contractant.

Tema 77: Classifi cació dels contractes del Sector Públic. Plecs de clàusules administratives i tècniques en els contractes.

Tema 78: Pressupost Base de Licitació. Valor Estimat del Contracte. Preu del Contracte: Revisió de preus. Garanties exigibles en la contractació del sector públic.

Tema 79: Fases del contracte: Preparació dels contractes: consulta preliminar al mercat. Tramitació i aprovació de l’expedient. Procediment d’adjudicació dels contractes de les Administracions Públiques.

Tema 80: Efectes, Execució i Extinció dels contractes administratius.

Tema 81: Contracte d’Obres. Actuacions administratives preparatòries. Formes d’adjudicació: Procediment obert, restringit, negociat, diàleg competitiu i procediment d’associació per la innovació.

Tema 82: Contracte d’Obres. Execució, modifi cació i extinció. La Cessió i subcontractació d’obres. Execució d’Obres per la pròpia administració.

Tema 83: Contracte de concessió d’obra pública. Actuacions preparatòries. Execució de l’objecte del contracte de concessió. Règim econòmic fi nancer de la concessió. Extinció.

Tema 84: Contracte de Gestió de Serveis Públics i el de Concessió de Serveis. Preparació, efectes, execució i extinció.

Tema 85: Contracte de Subministrament. Delimitació. Fiscalització, garanties, arrendament, contractes de fabricació. Entrega i recepció. Pagament del preu. Causes de resolució.

Tema 86: Contracte de Serveis. Fase de preparació del contracte. Efectes, execució i extinció. El Contracte d’Elaboració de Projectes. Durada.

Tema 87: El contracte de col.laboració entre el Sector Públic i el Sector Privat.

Tema 88: L’urbanisme a Catalunya. Regulació. Les administracions amb competències urbanístiques. El règim urbanístic del sòl. El règim jurídic del patrimoni municipal del sòl i l’habitatge.

Tema 89: Instruments de planejament urbanístic general. Plans directors urbanístics. Plans d’ordenació urbanística municipal. Programes d’actuació urbanística municipal. Normes de planejament urbanístic.

Tema 90: Instruments de planejament urbanístic derivat. Plans parcials urbanístics. Plans parcials de delimitació urbanística. Plans especials urbanístics. Plans de millora urbana.

Tema 91: Intervenció administrativa en l’ús del sòl, el subsòl i les edifi cacions. La llicència urbanística: actes subjectes a llicència, naturalesa i règim jurídic. La Comunicació prèvia i la declaració responsable. La regulació del silenci administratiu en la legislació urbanística. Deure de conservació. Les ordres d’execució. Règim de la declaració de ruïna.

Tema 92: Les expropiacions urbanístiques. La responsabilitat patrimonial. Supòsits d’indemnització. El patrimoni públic del sòl. El dret de superfície.

Tema 93: Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense llicència o contràries a les seves condicions. Llicències il·legals.

Tema 94: Infraccions i sancions urbanístiques. L’acció pública. Els delictes contra l’ordenació del territori.

Tema 95: La Llei d’habitatge de Catalunya. Les competències en matèria d’habitatge a Catalunya. La planifi cació territorial i la programació en matèria d’habitatge. L’habitatge en el planejament urbanístic. La qualitat del parc immobiliari d’habitatges. La protecció dels consumidors i usuaris d’habitatges en el mercat immobiliari. El règim de control i el procediment sancionador.

Estar en possessió d’alguna de les titulacions següents: títol de llicenciat-da o grau en Dret, Ciències Polítiques, Econòmiques, Empresarials, Intendent Mercantil, o Actuari. En cas d’invocar un títol equivalent a l’exigit, haurà d’acreditar-se mitjançant la certificació expedida pel Ministeri d'Educació que ho acrediti i estar en condicions de tenir l’acreditació corresponent en la data que acaba el termini de presentació de sol·licituds per prendre part en les proves selectives. Els aspirants estrangers han d'estar en possessió d’algun dels títols reconeguts a Espanya, de conformitat amb el que estableix la normativa vigent en la matèria.
En cas de titulacions obtingudes a l’estranger, han d’estar acompanyades de l’ordre ministerial de reconeixement del títol expedit, de conformitat amb la normativa reguladora de la homologació i consolidació dels títols i estudis estrangers. L’equivalència de les titulacions haurà de ser acreditada per l’aspirant.

Posseir el certificat de coneixements de nivell de suficiència de llengua catalana orals i escrits (certificat C1) de la Direcció General de Política Lingüística o alguna de les titulacions equivalents d’acord amb el Decret 152-2001, de 29 de maig, sobre avaluació i certificació de coneixements de català i l’Ordre VCP-491-2009, de 12 de novembre, per la qual es refonen i s’actualitzen els títols, diplomes i certificats equivalents als certificats de coneixements de català de la Direcció General de Política Lingüística. 

Primer exercici: Aquesta prova consisteix en respondre a quatre preguntes corresponents al temari general. Aquesta prova és de caràcter eliminatori. Té una valoració de 10 punts, i s’ha d’obtenir un mínim de 5 punts per a superar l’exercici. La durada màxima per a la realització de la prova és de 1 hora i 30 minuts. Cas que no se superi la prova amb un mínim de 5 punts, el resultat fi nal serà de NO APTE/A.

Segon exercici: Consistirà en desenvolupar, per escrit, un tema teòric de la part específi ca, a decisió del Tribunal. Aquesta prova és de caràcter eliminatori. Té una valoració de 10 punts, i s’ha d’obtenir un mínim de 5 punts per a superar l’exercici. La durada màxima per a la realització de la prova és de 1 hora i 30 minuts. Cas que no se superi l’exercici amb un mínim de 5 punts, el resultat fi nal serà de NO APTE/A.

Tercer exercici: Consisteix en la realització per escrit d’un cas pràctic proposat pel tribunal, i relacionat amb les funcions, atribucions i comeses pròpies de la plaça objecte de la convocatòria, quedant a judici del tribunal el seu contingut, característiques i forma de realització, relacionat amb el temari, i que pot consistir en un informe, una proposta, diverses preguntes. En aquest exercici es valoren fonamentalment la capacitat de raciocini, la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i adequada aplicació dels continguts teòrics. Aquesta prova és de caràcter eliminatori. El cas pràctic té una valoració de 10 punts, i s’ha d’obtenir un mínim de 5 punts per a superar l’exercici. La durada màxima per a la realització del cas pràctic és de 1 hora i 30 minuts. Cas que no se superi el cas amb un mínim de 5 punts, el resultat fi nal serà de NO APTE/A. Si les característiques de la fase d’oposició ho requereix, les proves escrites es llegiran davant del tribunal qualificador.

Administración y Dirección de Empresas

CC Políticas

Ciencias Actuariales y Financieras, Grado

Ciencias Políticas y Gestión Pública, Grado

Derecho, Grado

Derecho, Licenciados

Economía, Grado

Económicas, Licenciados A1