Convocada una plaza de promoción interna por el sistema de concurso-oposición de Técnico de Administración General, rama jurídica, para el Cabildo Insular de Tenerife. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz de Tenerife de 10 de agosto de 2018.

TEMARIO

Tema 1: La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Principios generales. Valor normativo. La Reforma constitucional. Defensa jurídica de la Constitución.

Tema 2: Organización Territorial del Estado Español: Constitución de Comunidades Autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 3: El Estatuto de Autonomía de Canarias: Naturaleza y valor normativo. Estructura y contenido. La reforma del Estatuto. Instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.

Tema 4: La Administración Pública y el Derecho Administrativo: Principios Constitucionales. El sometimiento de la Administración al Derecho. Las fuentes del Derecho Administrativo. El principio de legalidad. Las potestades administrativas.

Tema 5: Cabildo Insular de Tenerife: Organización, funcionamiento y competencias.

Tema 6: La actividad de las Administraciones Públicas: Normas generales de actuación. Funcionamiento electrónico del Sector Público. Términos y plazos. Los interesados en el procedimiento.

Tema 7: El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Requisitos, eficacia y nulidad y anulabilidad de los actos administrativos.

Tema 8: El procedimiento administrativo: Procedimiento común y procedimientos especiales. Fases del procedimiento administrativo. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

Tema 9: La revisión de los actos en vía administrativa: principios generales. El recurso de alzada y el recurso potestativo de reposición. El recurso extraordinario de revisión. Suspensión.

Tema 10: Régimen jurídico del sector público: disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público. Los órganos de las administraciones públicas. Los órganos colegiados. Relaciones interadministrativas.

Tema 11: Los Convenios: Definición y tipos. Requisitos. Contenido. Trámites, extinción y resolución. La consideración de las entidades del sector público como medios propios y servicios técnicos: concepto y requisitos.

Tema 12: El Reglamento: concepto y clases. Principios de buena regulación. Límites de la potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración y la participación ciudadana el procedimiento. La inderogabilidad singular de las disposiciones de carácter singular. Defensa contra los reglamentos ilegales.

Tema 13: Políticas de Igualdad de Género: Marco Normativo Internacional y Europeo. La Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres: Régimen Jurídico Estatal y Autonómico. Políticas Contra la Violencia de Género: Régimen Jurídico Estatal y Autonómico.

Tema 14: Transparencia de la actividad pública, acceso a la información pública y Buen Gobierno: Obligación de transparencia. Publicación y acceso de la información. Derecho de acceso a la información pública. Límites al derecho de acceso. Protección de datos personales. Procedimiento para el ejercicio del derecho de acceso. Principios de Buen Gobierno; infracciones y sanciones. Código de Buen Gobierno del Cabildo Insular de Tenerife: Ámbito de aplicación y estructura.

Tema 15 Principios generales de la protección de los datos de carácter personal: Derechos de las personas. Responsable y encargado del tratamiento. Medidas de responsabilidad activa y enfoque de riesgo. El delegado de protección de datos.

Tema 16: La jurisdicción contencioso-administrativa: naturaleza, extensión y límites. Órganos jurisdiccionales y competencias. Las partes en el proceso contencioso-administrativo: capacidad procesal, legitimación, representación y defensa. Objeto del recurso contencioso-administrativo.

Tema 17 La intervención de las Entidades Locales en la actividad privada: principios, límites y medios de actuación. Régimen jurídico de las licencias y autorizaciones. Principales instrumentos utilizados por las Entidades Locales para el fomento y apoyo del sistema productivo y el emprendimiento.

Tema 18 Subvenciones: Régimen Jurídico, ámbito de aplicación, disposiciones comunes, procedimientos de concesión y gestión, reintegro, control financiero, e infracciones y sanciones. Especialidades en el Cabildo de Tenerife.

Tema 19 Las formas de gestión de los Servicios Públicos en las Entidades Locales: Los Organismos Autónomos y las Entidades Públicas Empresariales Locales: definición; régimen jurídico; régimen económico-financiero y patrimonial y régimen presupuestario, de contabilidad y control económico-financiero.

Tema 20 Las Sociedades Mercantiles Locales, los Consorcios y las Fundaciones: régimen jurídico; creación y extinción, régimen presupuestario, de contabilidad, de control económico-financiero y de personal.

Tema 21 Los contratos del sector público: ámbito subjetivo de la Ley de Contratos del Sector Público. Ámbito objetivo: negocios y contratos excluidos, contratos mixtos, contratos sujetos a regulación armonizada, contratos administrativos y privados: régimen aplicable y jurisdicción competente. Ejecución directa de prestaciones por la Administración Pública, cooperación y encargos. Libertad de pactos, contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.

Tema 22 Órganos competentes en materia de contratación: Prerrogativas de derecho público en la contratación administrativa. Capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación, registro y listas oficiales de contratistas. Garantías exigibles en los contratos administrativos. Actuaciones preparatorias.

Tema 23 Selección del contratista y adjudicación de los contratos: principios, publicidad y plazos para la presentación de proposiciones y solicitudes de participación. El procedimiento abierto: especial referencia a las proposiciones económicas, los criterios de valoración de las ofertas y la adjudicación. Especialidades del procedimiento restringido. El procedimiento negociado: supuestos de aplicación y régimen jurídico. El procedimiento simplificado. El diálogo competitivo. Notificación, formalización y publicidad de los contratos.

Tema 24: Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos: Especial referencia al régimen de las modificaciones contractuales y a la cesión y subcontratación. Revisión de precios. Régimen de invalidez de los contratos del sector público. Recurso especial en materia de contratación: actos recurribles, legitimación, plazo de interposición, medidas provisionales.

Tema 25: Régimen jurídico del contrato de obras: definición, especialidades en cuanto a las actuaciones preparatorias, procedimiento de adjudicación, modificación y extinción. El contrato de concesión de obra pública. Régimen de los contratos de concesión de servicios públicos, suministros y de servicios.

Tema 26: La expropiación forzosa: Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Elementos de la expropiación forzosa: sujeto, objeto y causa expropiandi. Procedimientos expropiatorios.

Tema 27: Los bienes de las Entidades Locales: Concepto, naturaleza y régimen jurídico. Bienes que lo integran. Afectación y desafectación de los bienes de dominio público. Las mutaciones demaniales.

Tema 28: Uso y utilización del dominio público: Estudio especial de la concesión y la reserva demanial. La protección del dominio público.

Tema 29: Las Haciendas Locales: marco constitucional y fuentes reguladoras de las Haciendas Locales. Recursos que integran las Haciendas Locales. Tributos locales: impuestos, tasas y contribuciones especiales. Precios públicos y prestaciones patrimoniales de naturaleza no tributaria.

Tema 30: Los Presupuestos Locales: regulación jurídica y concepto legal. Estructura presupuestaria. Contenido de los presupuestos: estados, anexos y Bases de Ejecución. Elaboración y aprobación del Presupuesto. Referencia a la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Tema 31: Modificaciones presupuestarias: Ejecución del presupuesto de gastos: fases de la gestión del gasto y ordenación del pago, gastos de carácter plurianual, pagos a justificar y anticipos de caja. Control interno y externo de la actividad económico-financiera de las Entidades Locales.

Tema 32: El Personal al servicio de las Entidades Locales (I): Clases y régimen jurídico. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. El contrato de trabajo. Derechos y deberes de los empleados públicos.

Tema 33: El Personal al servicio de las Entidades Locales (II): Situaciones administrativas. Régimen de incompatibilidades. Régimen disciplinario.

Tema 34: El suelo: clase y categoría. Intervención del Cabildo Insular para los actos y usos de interés público social sin cobertura en el planeamiento. Clases de Instrumentos de ordenación urbanística, la ordenación urbanística estructural y la pormenorizada.

Tema 35 El Plan Insular de Ordenación: contenido y tramitación. Planes Territoriales Especiales, Planes Territoriales Parciales y Proyectos de Interés Insular o Autonómico: su objeto. Los Planes de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias y de los lugares de la Red Natura 2000: clases y contenido.

Tema 36 La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas: Principios de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador.

Tema 37 La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: evolución y régimen jurídico actual. El procedimiento de responsabilidad patrimonial. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 38 La asistencia social y los servicios sociales: Regulación en la Constitución. La organización administrativa en la gestión de los servicios sociales y la distribución competencial. Los servicios sociales generales y los servicios sociales especializados. Las competencias de los Cabildos Insulares en materia de Servicios Sociales y Atención Integral a los Menores. La Ley de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia.

Tema 39 Los transportes públicos regulares de viajeros por carretera permanentes de uso general: Establecimiento y adjudicación de los servicios. Referencia en la Legislación de Ordenación del Transporte por Carretera de Canarias al régimen concesional de los servicios regulares de viajeros. Normativa Europea sobre los servicios públicos de transporte de viajeros por ferrocarril y carretera: principios generales.

Tema 40 Evaluación ambiental de planes, programas y proyectos: Régimen jurídico. Ámbito de aplicación. Órgano ambiental y órgano sustantivo. Procedimiento de la evaluación ambiental estratégico de planes y programas: clases, su formulación y su vigencia. Procedimiento de la evaluación de impacto ambiental: clases, su formulación y su vigencia.

Tema 41 Patrimonio Histórico de Canarias: Régimen Jurídico. Competencias en materia de Patrimonio Histórico. Órganos consultivos. La protección del Patrimonio Histórico: instrumentos de protección. Los bienes de interés cultural. Las intervenciones en el Patrimonio Histórico. Régimen sancionador.

Tema 42 Actividades clasificadas y los espectáculos públicos: Régimen Jurídico, objeto y ámbito de aplicación. Instrumentos de intervención administrativa previa. Competencias. Licencia, comunicación previa y procedimientos autorizatorios. Requisitos de las actividades clasificadas y los espectáculos públicos. Régimen de comprobación, inspección y sanción.

Tema 43 Residuos: Concepto y clasificación. Normativa. Principios e instrumentos de la política de residuos y competencias administrativas. Competencias de los Cabildos Insulares. La gestión de residuos. Régimen de autorización y comunicación de las actividades de producción y gestión de residuos.

Tema 44 Las Aguas en Canarias: Régimen jurídico. Especial referencia al régimen transitorio. Los Consejos Insulares de Aguas: naturaleza y competencias. La Planificación Hidrológica.

Tema 45 Ordenación del Turismo de Canarias: Régimen jurídico. Administraciones públicas en materia turística: competencias y relaciones interadministrativas. Ordenación particular de la actividad turística por tipos de actividad.

Pertenecer a la Plantilla de Personal Funcionario/a del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife como funcionario/a de carrera en plaza del Grupo A, Subgrupo A1 desempeñando actividades sustancialmente coincidentes o análogas en su contenido profesional y en su nivel técnico concretamente en plaza de Técnico/a de Administración General, Rama Jurídica o Licenciado/a en Economía o en Administración y Dirección de Empresas, o en plaza del Grupo A, Subgrupo A2 y tener una antigüedad en el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife de, al menos, dos años de servicio activo como funcionario/a de carrera en la plaza a la que pertenezca.

Pertenecer a la Plantilla de Personal Laboral al servicio directo del Excmo. Cabildo Insular de Tenerife como personal laboral fijo (excluido el personal laboral indefinido no fijo) desempeñando puestos con funciones iguales a las plazas convocadas y tener una antigüedad en el Excmo. Cabildo Insular de Tenerife de, al menos, dos años de servicio activo como personal laboral fijo en la plaza a la que pertenezca.

Estar en posesión de alguna de las siguientes titulaciones, atendiendo al marco establecido por el Espacio Europeo de Educación Superior y contenidas en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT) o en condiciones de obtenerla en el plazo de presentación de solicitudes.

Licenciado/a en Derecho

Licenciado/a en Ciencias Políticas

Licenciado/a en Ciencias Económicas

Licenciado/a en Ciencias Empresariales

Licenciado/a en Administración y Dirección de Empresas

Intendente Mercantil o Actuario

Graduado/a en Derecho

Graduado/a en Ciencias Jurídicas de las Administraciones Públicas

Graduado/a en Análisis Económico

Graduado/a en Contabilidad y Finanzas

Graduado/a en Economía

Graduado/a en Economía y Finanzas

Graduado/a en Economía y Gestión

Graduado/a en Finanzas y Contabilidad

Graduado/a en Fiscalidad y Administración Pública

Graduado/a en Economía Financiera y Actuarial

Graduado/a en Administración de Empresas

Graduado/a en Administración de Empresas y Gestión de la Innovación

Graduado/a en Administración y Dirección de Empresas

Graduado/a en Ciencias Empresariales

Graduado/a en Creación, Administración y Dirección de Empresas

Graduado/a en Dirección de Empresas

Graduado/a en Dirección y Creación de Empresas

Graduado/a en Ciencia Política y Administración Pública

Graduado/a en Ciencia Política y de la Administración

Graduado/a en Ciencia Política y Gestión Pública

Graduado/a en Ciencias Políticas

Graduado/a en Ciencias Políticas y de la Administración

Graduado/a en Ciencias Políticas y de la Administración Pública

Graduado/a en Ciencias Políticas y Gestión Pública

Graduado/a en Filosofía, Política y Economía

Graduado/a en Gestión y Administración Pública

Graduado/a en Política, Derecho y Economía

O de aquellos otros grados universitarios homologados por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte cuyo contenido sea análogo con las Licenciaturas relacionadas

FASE DE OPOSICIÓN:

Todos los ejercicios que integran esta fase son de carácter obligatorio y eliminatorio. 

Primer ejercicio: de naturaleza teórica. Consistirá en desarrollar por escrito, durante el período máximo de tres horas, dos temas a elegir de entre cuatro del temario, extraídos por sorteo inmediatamente antes del comienzo del ejercicio.

Segundo ejercicio: de naturaleza práctica. Consistirá en la resolución por escrito, durante el período máximo de cuatro horas, de dos supuestos prácticos a elegir de entre cuatro propuestos por el Tribunal, que versarán sobre distintas materias contenidas en los temas incluidos en el temario y de las funciones de las plazas convocadas.

Técnico Administración General, Grado