Convocada 1 plaza libre por el sistema de concurso-oposición de Técnico del Área Económica para Elorrio, Bizkaia. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de Bizkaia de 23 de agosto de 2018.

TEMARIO

1. La Constitución española de 1978. Estructura y contenido esencial. La constitucionalización del principio de estabilidad presupestaria. La reforma constitucional.

2. Las formas de organización territorial del Estado. El estado autonómico. Naturaleza jurídica y principios.

3. Los Estatutos de Autonomía. La organización política y administrativa de las Comunidades Autónomas.

4. La Administración Local: entidades que la integran. El marco competencial de las Entidades locales.

5. El ordenamiento jurídico-administrativo (I): El derecho de la Unión Europea: Tratados y Derecho derivado. La constitución. Las leyes estatales y autonómicas. Tipos de disposiciones legales. Los Tratados Internacionales.

 6. El ordenamiento jurídico-administrativo (II). El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria.

7. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos. La invalidez del acto administrativo. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.

8. Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. La iniciación del procedimiento. Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación e Instrucción. Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Efectos del silencio.

9. Recursos administrativos: generalidades. Principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Las reclamaciones administrativas previas al ejercicio de acciones civiles y laborales. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.

10. La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso administrativo. El procedimiento y la finalización del mismo: las sentencias.

11. La organización municipal. Órganos necesarios y Complementarios.

12. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de Gobierno Local. Actas, certificaciones, comunicaciones, notificaciones y publicación de los acuerdos.

13. Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de Mujeres y Hombres.

14. El Reglamento General de Protección de Datos.

15. Ley Vasca 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi.

16. La actividad subvencional de los municipios. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de las subvenciones. Control financiero.

17. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

18. Ley 9/2017 de 8 de noviembre de contratos del sector Público: Título preliminar, Libro I y Libro II.

19. Ley 9/2017 de 8 de noviembre de contratos del sector Público: Libro III, Libro IV y disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finales.

20. Los tributos locales: Principio. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales y tramitación. Procedimiento de imposición y ordenación de tributos y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.

21. Los recursos locales urbanísticos.

22. Recursos de las Haciendas Locales. Enumeración. Ingresos de derecho privado, definición, limitación de destino. Los tributos. Principios de tributación local. Fuentes del ordenamiento tributario local. Impuestos, enumeración. Contribuciones especiales. Hecho imponible. Obligados tributarios. Base imponible. Cuota tributaria.

23. Los tributos. Concepto, finales y clases. La relación jurídica tributaria. Las obligaciones tributarias materiales. La obligación tributaria principal. Pagos a cuenta. Las obligaciones tributarias accesorias. Obligaciones y deberes de la administración tributaria.

24. Los obligados tributarios. Clases. Derechos y garantías. Sucesores. Responsables tributarios. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal.

25. Elementos de cuantificación de la obligación tributaria principal y de la obligación de realizar pagos a cuenta. Base imponible. Base liquidable. Tipo de gravamen. Cuota tributaria. La deuda tributaria.

26. Información y asistencia a los obligados tributarios. Colaboración social en la aplicación de los tributos procedimientos tributarios. Regulación. Fases. Liquidaciones tributarias. Prueba. Notificaciones. Entrada en el domicilio de los obligados tributarios. Denuncia pública.

27. Actuaciones y procedimientos de gestión tributaria. La gestión tributaria, formas de iniciación. Procedimientos de gestión tributaria.

28. La inspección de los tributos. Régimen Jurídico. Funciones y facultades. El procedimiento de inspección tributaria. Inspección de los recursos no tributarios. El procedimiento de inspección tributaria. La iniciación. Alcance de las actuaciones. Solicitud de ampliación de actuaciones. Plazos de las actuaciones. Lugar y tiempo de las actuaciones.

29. Las actuaciones inspectoras. Actuaciones de comprobación e investigación. Actuaciones de obtención de información con trascendencia tributaria. De valoración. De informes y asesoramiento. La capacidad de obrar. La representación en las actuaciones de la Inspección de tributos. Representación legal. Representación voluntaria. El asesor fiscal.

30. Terminación del procedimiento inspector. La documentación de las actuaciones inspectoras. Caracteres generales. Las comunicaciones. Los informes. Las diligencias. Valor probatorio de actas y diligencias.

31. Clases de actas de inspección según su tramitación. Actas con acuerdo. Actas con conformidad. Actas con disconformidad. Contenido de las mismas. Tramitación de las diligencias y actas de inspección. Liquidaciones tributarias derivadas de éstas.

32. Formas de extinción de la deuda tributaria, enumeración. Garantías del crédito, tipos y definición. El pago de la deuda. Legitimación. Formas de pago. Plazos de pago. Consignación de la deuda.

33. Aplazamiento y fraccionamiento de pago. Régimen jurídico. Competencia. Solicitud. Efectos. Garantías. Resolución. Intereses.

34. Prescripción y caducidad. Compensación de la deuda. Condonación. Declaración de fallido y créditos incobrables.

35. Procedimientos de recaudación. Periodos de recaudación. Procedimiento de apremio. Inicio. Providencia de apremio. Contenido y notificación. Suspensión del procedimiento. Ejecución de las garantías.

36. El embargo de bienes y derechos. Diligencia. Práctica. Concurrencia de embargos. Tipos de embargo. Anotación preventiva en el Registro de la Propiedad. Incidencias.

37. Depósito de los bienes embargados. Enajenación de los bienes embargados. Costas del procedimiento de apremio. Terminación del procedimiento de apremio.

38. Las infracciones tributarias: Concepto y clases de infracciones y sanciones tributarias. Criterios de graduación. Reducción de las sanciones.

39. El Régimen Sancionador Tributario y su aplicación a las Haciendas Locales. Principios de la potestad sancionadora en materia tributaria.

40. Procedimiento sancionador en los tributos locales. El inicio del procedimiento sancionador. La instrucción del expediente sancionador. La tramitación abreviada. Resolución del expediente sancionador. Impugnación.

41. Revisión en vía administrativa en materia tributaria. Procedimientos especiales. Clases. Iniciación y tramitación. Devolución de ingresos indebidos. Procedimiento. Contabilidad.

42. Recurso de reposición. Efectos. Reclamaciones económico- administrativas. Competencias. Cuantías. Interesados. Procedimiento económico- administrativo.

43. Suspensión del acto recurrido. Supuestos. Garantías. Extensión de los efectos de la suspensión. Denegación. Ejecución de los actos resolutorios de los procedimientos de revisión. Reembolso del coste de la garantías.

44. Tasas. Hecho imponible. Supuestos de no sujeción y exención. Compatibilidad. Obligados tributarios. Cuota tributaria. Precios públicos. Cálculo del coste efectivo de los servicios prestados por las Entidades Locales.

45. Otros ingresos de derecho público. Participación en los tributos concertados, no concertados y precios públicos. Operaciones de crédito. Ambito de aplicación. Finalidad, instrumentos y garantías. Concertación de operaciones de crédito. Régimen de autorizaciones de operaciones de crédito a largo plazo.

46. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Base imponible. Catastro. Valores catastrales, fijación y modificación. Tipo de gravamen. Bonificaciones.

 47. El Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Exenciones. Sujeto pasivo. Cuota. Periodo impositivo. Devengo. Gestión.

48. El Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica. Naturaleza. Hecho imponible. Exenciones. Bonificaciones. Sujeto pasivo. Cuota. Periodo impositivo y devengo. Gestión.

49. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Naturaleza. Hecho imponible. Exenciones. Bonificaciones. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión.

50. El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Naturaleza. Hecho imponible. Exenciones. Bonificaciones. Sujetos pasivos. Base imponible Cuota. Devengo. Gestión.

51. El impuesto sobre el valor añadido. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujetos pasivos y responsables: sus obligaciones. Base imponible. Tipos de gravamen. Deducciones y devoluciones. Regímenes especiales. Gestión del impuesto.

52. Los Presupuestos Generales de las Entidades Locales. Formación, aprobación y contenido. Estructura.

53. Normas generales de los créditos presupuestarios. Modificaciones presupuestarias, enumeración, definición. Fases de ejecución del gasto. Competencias. Fases de ejecución del ingreso. Documentación soporte de las órdenes de pago.

54. La prórroga de los presupuestos. Los pagos a justificar y anticipos de caja fija: definición, seguimiento y control contable.

55. La tesorería de las Entidades Locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la Tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias. La realización de pago: prelación, procedimientos y medios de pago. El estado de conciliación.

56. La planificación financiera. El plan de tesorería y el plan de disposición de fondos. La rentabilización de excedentes de tesorería. Las operaciones de tesorería. El riesgo de tipos de interés en las operaciones financieras. Contabilidad de la gestión de la Tesorería.

57. La liquidación de los Presupuestos Generales de las Entidades Locales. Estados y cuentas anuales.

58. La estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Obligaciones de suministro de información de los entes locales. Cumplimiento de los objetivos de estabilidad, de la regla de gasto y del límite de deuda.

59. El análisis de la sostenibilidad financiera. El ahorro neto. Los plazos de pago en la administración. La lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. Control de la deuda comercial en el sector público. El periodo medio de pago.

60. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales. El control externo de la actividad económico-financiera de las entidades locales.

Estar en posesión o haber abonado los derechos para obtener alguna titulación académica de diplomatura o equivalente.

Estar en posesión del Perfil Lingüístico 4 de euskera o equivalente. 

Fase de oposición

La fase de oposición constará de tres ejercicios.

Primer ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio. Ejercicio teórico-práctico. Consistirá en resolver uno o varios supuestos prácticos y preguntas teóricas que plantee el Tribunal relacionados con el temario y las funciones del puesto. El Tribunal podrá solicitar a los/as aspirantes, la defensa o aclaración de alguna de las cuestiones planteadas. Este ejercicio se puntuará sobre un máximo de 70 puntos, siendo necesario obtener un mínimo de 35 para superarlo.

Segundo ejercicio. De carácter obligatorio y eliminatorio Acreditación perfil lingüístico 4 IVAP. El orden de realización de este ejercicio podrá ser modificado, con motivo del calendario que establezca el IVAP de convocatorias unificadas para la realización de exámenes de perfiles lingüísticos en los procesos selectivos. Quedarán exentas de realizar estar prueba aquellas personas aspirantes que acrediten haberla superado a través de cualquiera de los medios previstos en el Decreto 86/1997 de 15 de abril y en la disposición aplicable sobre convalidación de títulos y certificados acreditativos del conocimiento de euskera y adecuación de los mismos al Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas.

Tercer ejercicio. Pruebas psicotécnicas. Obligatoria y eliminatoria Consistirá en la realización de las siguientes pruebas psicotécnicas dirigidas a determinar las aptitudes y actitudes de los/as aspirantes y a evaluar su grado de adecuación al perfil del puesto a cubrir:

• Pruebas de aptitudes dirigidas a la evaluación del nivel de inteligencia general, capacidad de percepción y atención, capacidad de razonamiento verbal, razonamiento abstracto, encaminadas a evaluar la adecuación del/la candidata/a a las funciones generales y a las tareas específicas del puesto.
• Pruebas de personalidad dirigidas a evaluar los rasgos de personalidad general, factores psicopatológicos, dotes de mando, capacidad de dirección, organización, planificación, toma de decisiones, supervisión, etc.

Técnico Economía