Convocada una plaza libre por el sistema de concurso-oposición de Técnico de Gestión Jurídica para Vall d'Alba, Castellón.

Las bases y el temario se han publicado íntegramente en Boletín Oficial de la Provincia de Castellón de 4 de agosto de 2018.

PARTE GENERAL.

PARTE PRIMERA DERECHO POLITICO Y CONSTITUCIONAL

Tema 1. Teoría del Estado. Elementos del Estado. Formas de Estado y Formas de Gobierno.

Tema 2. Los partidos políticos. Grupos de presión. La opinión pública.

Tema 3. El sufragio. Formas y técnicas de articulación.

Tema 4. El sistema constitucional. La Constitución de 1978: antecedentes, estructura, características generales. Principios generales.

Tema 5. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Garantías y tutelas de los mismos. Suspensión.

Tema 6. Defensa jurídica de la Constitución Española. El Tribunal Constitucional: funciones, composición y competencias, recursos de amparo y de inconstitucionalidad.

Tema 7. La Monarquía. Teoría general. La Corona en la Constitución española.

Tema 8. El Poder Legislativo. Teoría general.- Las Cortes Generales.

Tema 9. El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el Poder Legislativo.

Tema 10. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial.

Tema 11. Organización territorial del Estado en la Constitución Española. La Administración del Estado. Órganos centrales. Consejo de Estado. Administración periférica.

Tema 12. Las Comunidades Autónomas. Los Estatutos de Autonomía. Relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 13. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana..

Tema 14. Las Comunidades Europeas. Fuentes del Derecho Comunitario. Derecho Comunitario y su recepción y aplicación en España.

PARTE SEGUNDA DERECHO ADMINISTRATIVO

Tema 1. Administración Pública. Gobierno y Administración. Principios constitucionales de la Administración Pública española.

Tema 2. La Administración y el Derecho. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Régimen anglosajón y sistema continental europeo o régimen administrativo. El sistema administrativo español.

Tema 3. El concepto de Derecho administrativo. Actividad administrativa de derecho privado. La llamada Ciencia de la Administración.

Tema 4. La personalidad jurídica de la Administración Pública. Clases de personas jurídicas públicas. Capacidad de las personas públicas.

Tema 5. Fuentes del Derecho Administrativo. La Ley: Clases de leyes. Disposiciones de Gobierno con fuerza de Ley: Decretos-leyes y otras medidas.

Tema 6. El Reglamento: Concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales. Instrucciones y circulares.

Tema 7. La costumbre. La práctica administrativa. Los principios generales del Derecho. Otras fuentes.

Tema 8. La posición jurídica de la Administración Pública. Potestades administrativas. Potestad discrecional y reglada.

Tema 9. La relación jurídica –administrativa: concepto. Sujetos: la Administración y el Administrado .Capacidad y representación. Derechos del administrado. Los actos jurídicos del administrado.

Tema 10. Las situaciones jurídicas del administrado. Los derechos subjetivos. El interés legítimo.

Tema 11. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo. La motivación de los actos administrativos.

Tema 12. La eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento. Ejecutividad y suspensión. La ejecución de los actos administrativos.

Tema 13. La teoría de la invalidez del acto administrativo. Actos nulos y anulables. La convalidación del acto administrativo. La revisión de oficio.

Tema 14. El procedimiento administrativo: Concepto y naturaleza. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Tema 15. Dimensión temporal del procedimiento. Recepción y registro de documentos. El interesado y su representación. Comunicaciones y notificaciones.

Tema 16. Obligación de la Administración de resolver: El silencio administrativo. Efectos.

Tema 17. Fases del procedimiento administrativo (I). Iniciación: clases, subsanación y mejora de la solicitud. Medidas provisionales. Acumulación. Ordenación.

Tema 18. Fases del procedimiento administrativo (II). Instrucción: alegaciones, prueba, informes y participación. Finalización: Clases. Ejecución.

Tema 19. La potestad sancionadora. Principios de la potestad sancionadora y del procedimiento sancionador.

Tema 20. Los recursos administrativos. Concepto. Principios Generales. Clases.

Tema 21. Administración y jurisdicción. El Juez ordinario y la legalidad administrativa. Las reclamaciones administrativas previas a las vía civil y laboral.

Tema 22. La Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Sistemas de organización. Evolución histórica y régimen español vigente.

Tema 23. El recurso contencioso-administrativo. Las partes. Actos impugnables. Procedimiento general. La sentencia y su ejecución. Procedimientos especiales.

Tema 24. Régimen jurídico de los contratos de las Administraciones Pública: Contratos administrativos típicos, especiales y privados. Requisitos de los contratos. La Administración contratante: Entes incluidos y excluidos del ámbito de la Ley de contratos. El órgano de contratación. El contratista: Capacidad, solvencia, prohibiciones, clasificación.

Tema 25. La selección del contratista, actuaciones previas a la contratación. Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. Garantías. Perfeccionamiento y formalización del contrato. La invalidez de los contratos.

Tema 26. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la Administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.

Tema 27. El contrato de obras. Otros contratos administrativos típicos.

Tema 28. Las formas de la acción administrativa. El fomento y sus medios.

Tema 29. La Policía administrativa. Evolución del concepto. El poder de la Policía y sus límites. Los medios de la Policía y en especial las sanciones administrativas.

Tema 30. El servicio público. Evolución del concepto. Servicio público y prestaciones administrativas. Los servicios públicos virtuales o impropios.

Tema 31. Los modos de gestión del servicio público. La gestión directa. El contrato de gestión del servicio público.

Tema 32. Las prestaciones obligatorias de los administrados. Las prestaciones personales.

Tema 33. La expropiación forzosa. Concepto y elementos. Procedimiento general. Referencia a los procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales.

Tema 34. El Dominio Público. Concepto y naturaleza. Bienes que lo integran. El régimen jurídico del Dominio Público. Las mutaciones demaniales.

Tema 35. Uso y utilización de Dominio Público. Estudio especial de la concesión y la reserva demanial.

Tema 36. El patrimonio privado de las Entidades públicas. La legislación del patrimonio del Estado.

Tema 37. La responsabilidad de la Administración. Evolución y régimen actual.

Tema 38. La Organización administrativa. La potestad organizatoria. Los órganos administrativos. Concepto y clases. Consideración especial de los órganos colegiados.

Tema 39. Los principios de la Organización administrativa. Competencia, jerarquía y coordinación. Descentralización. Autonomía y tutela.

Tema 40. Los funcionarios públicos. Concepto y clases. Estructura de la función pública española. La legislación sobre los funcionarios civiles del Estado.

Tema 41. Nacimiento y extinción de la relación funcionarial. Contenido de la relación funcionarial. Deberes y derechos de los funcionarios. Los derechos económicos.

Tema 42. Los derechos pasivos de los funcionarios. La Seguridad Social de los funcionarios.

Tema 43. Régimen disciplinario de los funcionarios. Responsabilidad civil y penal de los servidores públicos.

PARTE TERCERA DERECHO FINANCIERO

Tema 1. Actividad financiera y actividad económica. Origen y desarrollo de la Hacienda Pública. La fundamentación teórica de la Hacienda Pública.

Tema 2. El Presupuesto. Concepto, naturaleza y clases. Los principios presupuestarios liberales. Teorías modernas sobre el Presupuesto.

Tema 3. El gasto público. Concepto y clases. Aumento real y aparente del gasto público. Efectos económicos del gasto público.

Tema 4. Los ingresos públicos. Concepto y clases. Precios privados o cuasiprivados. Precios públicos y precios políticos. Contribuciones especiales.

Tema 5. El impuesto y su naturaleza. Distribución técnica del impuesto. Distribución económica del impuesto. Distribución formal del impuesto.

Tema 6. La Hacienda extraordinaria. Presupuestos extraordinarios. Los ingresos de la Hacienda extraordinarios. Consideración especial de la deuda pública.

Tema 7. El Derecho tributario español. Significado y principios inspiradores de la Ley General Tributaria.

Tema 8. Infracciones y sanciones tributarias. Gestión, liquidación, recaudación e inspección de los tributos. La revisión de los actos tributarios en vía administrativa.

Tema 9. El Presupuesto español. Fuentes de su ordenación jurídica y estructura actual.

Tema 10. Régimen jurídico español de gastos y pagos del Estado.

Tema 11. El sistema tributario español vigente. Principios estructurales. Imposición directa e indirecta.

Tema 12. Régimen financiero de las Comunidades Autónomas.

PARTE ESPECIFICA.

PARTE CUARTA DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL

Tema 1. Régimen Local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.

Tema 2. La Ley 57/2003, de 16 de diciembre de Medidas de Modernización del Gobierno Local.

Tema 3. La provincia en el régimen local. La regulación constitucional y legal de la provincia en España. Organización y competencias de la provincia.

Tema 4. El Municipio. Regulación constitucional y legal. Organización y competencias municipales.

Tema 5. El término municipal. Alteración de términos municipales. La población municipal. Consideración especial del vecino. El empadronamiento municipal.

Tema 6. Régimen de sesiones y acuerdos de los Órganos Colegiados Locales.

Tema 7. Otras Entidades Locales. Comarcas. Mancomunidades. Áreas metropolitanas. Entidades de ámbito territorial inferior al municipio.

Tema 8. La potestad normativa de las Entidades Locales .Ordenanzas, Reglamentos y Bandos .Procedimiento de elaboración y aprobación. Infracciones.

Tema 9. Autonomía municipal y tutela. El Pacto Local.

Tema 10. La función pública local. Naturaleza de la relación entre el funcionario y la administración. El personal al servicio de la Administración Local: clases.

Tema 11. El personal al servicio de las Entidades Locales: selección y provisión de puestos de trabajo. La carrera administrativa: Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas.

Tema 12. Derechos y deberes de los funcionarios públicos locales. Derecho de sindicación. Órganos de representación.

Tema 13. Personal laboral al servicio de las Corporaciones locales. Selección. Contrato de trabajo: Modalidades. Convenio colectivo. Órganos de representación.

Tema 14. Incompatibilidades. Régimen disciplinario de los funcionarios locales. Responsabilidad civil y penal.

Tema 15. Los bienes de las Entidades Locales. Régimen de utilización de los de Dominio Público.

Tema 16. Las formas de actividad de las Entidades Locales. La intervención administrativa en la actividad privada.

Tema 17. Las licencias. Naturaleza jurídica. Régimen jurídico y procedimiento de otorgamiento. El condicionamiento de las licencias.

Tema 18. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.

Tema 19. La contratación en el Sector público; ley 9/2017 de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público: objeto y ámbito de aplicación. Clases de contratos. Contratos administrativos y contratos privados. Los actos separables. Disposiciones generales sobre la contratación en el Sector Público. La organización administrativa para la gestión de la contratación. La contratación de las Entidades Locales.

Tema 20. Legislación aplicable en materia de Haciendas Locales. Competencia de las Entidades Locales en materia tributaria. La Ley de Haciendas Locales. Coordinación de las Haciendas estatal, autonómica y local.

Tema 21. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las Ordenanzas Fiscales. Contenido y procedimiento de elaboración. Reclamaciones en materia tributaria.

Tema 22. Imposición municipal. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Impuesto sobre Actividades Económicas.

Tema 23. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. Impuesto sobre Construcciones y Obras. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

Tema 24. Tasas y contribuciones especiales. Régimen Jurídico. Precios Públicos.

Tema 25. La participación en los tributos del Estado. Las operaciones de crédito.

Tema 26. Régimen Jurídico del gasto público local.

Tema 27. Los presupuestos locales. Contenido y aprobación.

Tema 28. Los créditos y sus modificaciones.

Tema 29. La contabilidad de las Entidades Locales.

PARTE QUINTA DERECHO ADMINISTRATIVO URBANISTICO

Tema 1. El Derecho Urbanístico. Evolución histórica del Derecho Urbanístico en España. Competencias normativas del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales en materia urbanística.

Tema 2. El Texto Refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Principios generales. Clasificación urbanística del Suelo .Régimen estatutario de la propiedad de suelo urbano y suelo rural: derechos, deberes y cargas .Valoraciones del suelo

Tema 3. La Ordenación del Territorio. Concepto y relación con el Urbanismo.

Tema 4. Legislación Urbanística en Comunidad Autónoma Valenciana. Objeto y principios generales.

Tema 5. Comunidad Valenciana. Régimen del Suelo. Disposiciones Generales. Clasificación del Suelo.

Tema 6. Comunidad Valenciana. Régimen del Suelo Urbano y Urbanizable. Régimen del Suelo Rústico. Régimen del Suelo en los Municipios sin Planeamiento.

Tema 7. Comunidad Valenciana.Los Instrumentos de Planeamiento. Concepto y clases. El Planeamiento Urbanístico.

Tema 8. Comunidad Valenciana.El Plan General de Ordenación Urbana. Las Normas Urbanísticas Municipales. El Planeamiento de Desarrollo.

Tema 9. Comunidad Valenciana.Elaboración y aprobación del Planeamiento Urbanístico. Efectos de la aprobación de los Planes.

Tema 10. Comunidad Valenciana.La Gestión Urbanística. Concepto y clases.

Tema 11. Comunidad Valenciana.Los Programas de Actuación urbanística..

Tema 12. Comunidad Valenciana.Intervención en el uso del suelo. La licencia urbanística. Fomento de la edificación, conservación y rehabilitación.

Tema 13. Comunidad Valenciana. Protección de la legalidad urbanística.

Tema 14. Intervención en el mercado del suelo. Patrimonios Públicos de Suelo y otros instrumentos de intervención.

Tema 15. Organización y coordinación administrativa en materia urbanística.

Tema 16. Información urbanística y participación social.

Tema 17. Comunidad Valenciana. Disciplina Urbanística. Inspección Urbanística. Protección de legalidad. Régimen Sancionador.

Tema 18. Competencias locales en materia de abastos: Mataderos, mercados, lonjas de pescado, establecimientos alimentarios.

Tema 19. Competencias locales en materia de sanidad. Cementerios.

Tema 20. Servicios públicos de suministro: Competencias de las Corporaciones Locales. Especial consideración del suministro de agua potable.

Tema 21. Competencias en materia de salubridad: Saneamiento, recogida y tratamiento de residuos sólidos. Defensa del medio ambiente.

Tema 22. Competencias locales en materia de educación y cultura.

Tema 23. Competencias en materia de vías de comunicación, circulación y transporte.

Temas 24. Competencias locales en materia de prevención ,calidad y control ambiental de actividades. Competencias locales en materia de establecimientos, espectaculos públicos y actividades recreativas.

Tema 25 . Competencias locales sobre regimen de animales de compañía y régimen jurídico de la Tenencia de animales potencialmente peligrosos

PARTE SEXTA EL REGISTRO CIVIL

Tema 1. El Registro Civil. Naturaleza y contenido del Registro Civil. Elementos definitorios del Registro Civil. Hechos y actos inscribibles. Registro individual. Código personal. Firma electrónica. Comunicación entre las Oficinas del Registro Civil y con las Administraciones Públicas. Competencias generales del Registro Civil. Reglas de competencia.

Tema 2. Derechos y deberes ante el Registro Civil. Derechos ante el Registro Civil. Deberes ante el Registro Civil.

Tema 3. Principios de funcionamiento del Registro Civil. Principio de legalidad. Principio de oficialidad. Principio de publicidad. Presunción de exactitud. Eficacia probatoria de la inscripción. Eficacia constitutiva de la inscripción en el Registro Civil. Presunción de integridad. Principio de inoponibilidad.

Tema 4. Estructura y dependencia del Registro Civil. Oficinas del Registro Civil. Estructura del Registro Civil. Oficina Central del Registro Civil. Oficinas Generales del Registro Civil. Oficinas Consulares del Registro Civil. Funciones de las Oficinas Consulares del Registro Civil.

Tema 5. La Dirección General de los Registros y del Notariado. Funciones de la Dirección General de los Registros y del Notariado en el Registro Civil.

Tema 6. Títulos que acceden al Registro Civil. Documentos auténticos para practicar inscripciones. Certificaciones de Registros extranjeros. Declaraciones de las personas obligadas. Control de legalidad de los documentos. Examen de las solicitudes de inscripción y de las declaraciones. Constancia de solicitudes y declaraciones efectuadas en las Oficinas del Registro Civil.

Tema 7. Los asientos registrales. Regla general para la práctica de los asientos. Asientos de resoluciones judiciales. Inscripción de documentos notariales. Asientos electrónicos. Lenguas oficiales. Clases de asientos. Inscripciones. Anotaciones registrales. Cancelaciones. Personas obligadas a promover la inscripción. Comunicación de hechos y actos al Registro Civil.

Tema 8. Hechos y Actos inscribibles. Inscripción de nacimiento y filiación. Obligados a promover la inscripción de nacimiento. Comunicación del nacimiento por los centros sanitarios. Inscripción de nacimiento por declaración de otras personas obligadas. Menores abandonados y menores no inscritos. Contenido de la inscripción de nacimiento y atribución de apellidos. Derecho al nombre. Principio de libre elección del nombre propio. Cambio de nombre. Cambio de apellidos mediante declaración de voluntad. Cambio de apellidos mediante expediente. Autorización del cambio de apellidos en circunstancias excepcionales. Apellidos con elemento extranjero. Reglas comunes al cambio de nombre y apellidos.

Tema 9. Inscripciones relativas al matrimonio. Expediente matrimonial. Inscripción del matrimonio. Inscripción del régimen económico del matrimonio. Inscripción de la separación, nulidad y divorcio.

Tema 10. Inscripción de la defunción. Obligados a promover la inscripción de fallecimiento. Comunicación de la defunción por los centros sanitarios. Inscripción de la defunción por declaración de los obligados. Certificado médico de defunción. Supuestos especiales de inscripción de la defunción.

Tema 11. Otras inscripciones. Inscripción de la nacionalidad y de la vecindad civil. Presunción de nacionalidad española. Emancipación y beneficio de la mayor edad. Inscripción de la patria potestad y sus modificaciones. Modificación judicial de la capacidad y declaración del concurso de persona física. Inscripción de tutela, curatela y sus modificaciones. Inscripción de determinadas representaciones legales. Inscripción de tutela automática o administrativa. Inscripción de actos relativos al patrimonio protegido de las personas con discapacidad. Inscripción de autotutela y apoderamientos preventivos. Inscripciones de declaración de ausencia y fallecimiento. Inscripciones en circunstancias excepcionales.

Tema 12. Publicidad del Registro Civil. Medios de publicidad del Registro Civil. Expedición de certificaciones. Clases de certificaciones. Datos con publicidad restringida. Acceso a los asientos que contengan datos especialmente protegidos.

Tema 13. Régimen de recursos. Recursos contra las decisiones adoptadas por los Encargados de las Oficinas del Registro Civil. Presentación del recurso y plazo de resolución. Órgano jurisdiccional competente.

Tema 14. Los procedimientos registrales. Tramitación de los procedimientos registrales. Legitimación para promover los procedimientos registrales.

Tema 15. Rectificación judicial de los asiento. Rectificación de los asientos por procedimiento registral.

Tema 16. Declaraciones con valor de simple presunción. Carácter, anotación y publicidad de las declaraciones con valor de simple presunción.

Estar en posesión de Título Universitario de Grado en derecho o en Ciencias Políticas o Sociología, Ciencias de la Administración, Gestión y Administración Pública o equivalente. Tres años de carrera de las especialidades citadas (antiguos planes de estudios universitarios de licenciatura)

FASE OPOSICIÓN:

PRIMER EJERCICIO. PRUEBA TEÓRICA: Consistente en desarrollar por escrito, de las materias del temario anexo y durante el tiempo máximo de 3 horas, dos temas: Un primer tema, de entre dos propuestos por el tribunal, de la parte general , con un tiempo máximo de 90 minutos . Un segundo tema, de entre dos propuestos por el tribunal, de la parte especifica con un tiempo máximo de 90 minutos

SEGUNDO EJERCICIO. PRUEBA PRACTICA: Consistirá en desarrollar por escrito dos supuestos prácticos propuestos por el Tribunal en un plazo máximo de tres horas relacionadas con las funciones del puesto de trabajo y tareas administrativas propias de las funciones de su Escala relacionadas en temario anexo con propuesta de resolución.

Administración General, A1

Gestión Jurídica, Técnicos