Convocada por concurso-oposición una plaza de consolidación de empleo temporal de Técnico/a de Medio Ambiente para Navalcarnero, Madrid. Las bases y el temario se han publicado integramente en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 13 de agosto de 2018 y en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid de 26 de octubre de 2018 se ha publicado corrección de errores.

1. Materias comunes (20 Temas).

Tema 1. La Constitución española de 1978: estructura y contenido esencial. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.

Tema 2. Regulación constitucional de la Administración pública. Gobierno y Administración. Los principios de la actuación administrativa. Competencias estatales sobre régimen jurídico de las administraciones públicas y procedimiento administrativo común.

Tema 3. El Municipio: concepto y elementos. El principio de Autonomía Local: significado, contenido y límites. Las competencias municipales: competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la Hacienda Local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los servicios mínimos.

Tema 4. La organización municipal. Órganos necesarios: Alcalde, Tenientes de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Régimen de delegaciones entre los órganos de Gobierno. Órganos reglamentarios: Comisiones informativas y otros órganos. Potestad de autoorganización de las entidades Locales. Potestad reglamentaria de las entidades Locales: Reglamentos y Ordenanzas.

Tema 5. La participación vecinal en la gestión municipal. Principios básicos y formas de participación vecinal.

Tema 6. Protección de datos de carácter personal: principios básicos. Tipología de datos personales. La cesión de datos a terceros. La creación, modificación y supresión de ficheros de datos de carácter personal. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición.

Tema 7. La Administración Pública: rasgos característicos. La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. Tipología de los entes públicos. El principio de legalidad de la Administración. Potestades regladas y potestades discrecionales.

Tema 8. El ordenamiento jurídico-administrativo: la Constitución como norma jurídica. La Ley: leyes ordinarias y leyes orgánicas. Leyes estatales y autonómicas. El Real Decreto-ley: características esenciales. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria.

Tema 9. Los órganos administrativos: concepto. Creación y supresión de órganos administrativos en la Ley 40/2015. La competencia: concepto. Delegación y avocación de competencias. La encomienda de gestión. La delegación de firma. Los órganos colegiados de las administraciones públicas: regulación básica en la Ley 40/2015.

Tema 10. La posición jurídica del ciudadano frente a la Administración. La capacidad de los ciudadanos ante la Administración. El interesado en el procedimiento: notas definitorias. La actuación del ciudadano ante la Administración. Deberes de los ciudadanos ante la Administración: el deber de colaboración.

Tema 11. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El principio de legalidad en el ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas.

Tema 12. El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y la forma del acto administrativo. La eficacia de los actos administrativos: el principio de autotutela declarativa. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La aprobación por otra Administración. La demora y retroactividad de la eficacia.

Tema 13. La autotutela ejecutiva: la ejecutividad de los actos administrativos. Los medios de ejecución forzosa de los actos administrativos. La coacción administrativa directa. La vía de hecho. La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo y las técnicas de conservación. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.

Tema 14. La Administración electrónica: rasgos definitorios y regulación de la Ley 39/2015. La sede electrónica. El derecho de los ciudadanos a relacionarse con la Administración por medios electrónicos: principios generales y manifestaciones concretas.

Tema 15. Las oficinas de asistencia en materia de registros. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones. La presentación de documentos en las oficinas de asistencia en materia de registros. Términos y plazos: cómputo.

Tema 16. Plazo máximo de resolución y notificación de los procedimientos. Ampliación de plazos de resolución. La obligación de resolver. La falta de resolución expresa dentro del plazo: el silencio administrativo y el acto presunto.

Tema 17. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Actuaciones previas a la iniciación del procedimiento. Medidas provisionales. La información al interesado de las notas básicas del procedimiento.

Tema 18. La ordenación del procedimiento: alegaciones y realización de trámites. La instrucción del procedimiento: finalidad y actuaciones que comprende. La intervención de los interesados en el procedimiento. La prueba. Los informes. La Tramitación de urgencia. El trámite de audiencia y las actuaciones complementarias.

Tema 19. La terminación del procedimiento: formas. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. El desistimiento y la renuncia. La caducidad del procedimiento. La tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.

Tema 20. Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje. El recurso de alzada. El recurso de reposición. El recurso extraordinario de revisión.

2. Materias específicas (40 Temas)

Tema 21.-El Medio Ambiente en la Unión Europea. Programas de Acción Comunitarios en materia de Medio Ambiente.

Tema 22.-El Medio Ambiente en la Constitución española de 1978. Distribución de competencias estatales, autonómicas y locales en la regulación, planificación y gestión del medio ambiente.

Tema 23.-Acceso a la información ambiental. Normativa reguladora. Fuentes de información ambiental.

Tema 24.- El dominio público. Concepto. Régimen Jurídico. Bienes demaniales y patrimoniales. Afectación. Desafectación y mutación demanial.

Tema 25.- Planes Generales Municipales.

Tema 26.- Ordenanzas municipales reguladoras en el municipio.

Tema 27.- Tramitación de autorizaciones para el ejercicio de actividades con implicaciones medio ambientales. Aplicación de la normativa relacionada.

Tema 28.- Normativa de aplicación en materia de Responsabilidad Ambiental.

Tema 29.- Régimen jurídico de infracciones y sanciones en materia de medio ambiente. Procedimiento sancionador.

Tema 30.- Evaluación de Impacto Ambiental. Marco legal e institucional. Normativa de evaluación ambiental aplicable.

Tema 31.- Intervenciones municipales. Toma y conservación de muestras. Metodologías de inspección, actas y elaboración de informes.

Tema 32- La Ley de Aguas y sus Reglamentos de desarrollo. La gestión del espacio fluvial, calidad de las aguas y riesgo de inundación. Normativa comunitaria.

Tema 33.- Abastecimiento de agua de consumo urbano. Origen, recursos, infraestructuras y competencias de gestión. Saneamiento de aguas residuales urbanas. Normativa, infraestructuras y competencias de gestión.

Tema 34.- Legislación estatal en materia de contaminación acústica. Distribución de competencias en materia de ruidos, a nivel nacional, autonómico y local

Tema 35.- Distribución de competencias en materia de gestión de residuos. Normativa. Estrategia de residuos de la Comunidad de Madrid.

Tema 36.- Residuos domésticos. Fracciones que los componen. Alternativas de gestión.

Tema 37.- Tratamiento de los residuos domésticos. Plan de Gestión de la Comunidad de Madrid. Instalaciones para el tratamiento de residuos domésticos en la Comunidad de Madrid.

Tema 38.- Envases y residuos de envases. Normativa reguladora. Sistemas integrados de gestión. Sistemas de depósito, devolución y retorno.

Tema 39.- Marco jurídico de la producción y gestión de residuos. Caracterización de residuos. Instalaciones dentro de las zonas de uso del municipio.

Tema 40.-Residuos de equipos y aparatos eléctricos y electrónicos. Gestión de pilas y acumuladores eléctricos usados.

Tema 41.- Operaciones de valorización y eliminación de residuos urbanos. Tecnologías para su tratamiento. Normativa reguladora.

Tema 42.- Normativa reguladora de los Residuos de Construcción y Demolición. Régimen Jurídico.

Tema 43.- Residuos peligrosos: Identificación y caracterización. Legislación aplicable y Régimen jurídico. Gestión y tratamiento.

Tema 44.- Espacios Naturales Protegidos. Legislación aplicable.

Tema 45.- Plan de Conservación de zonas protegidas en el municipio.

Tema 46.- Las Vías Pecuarias y su función ambiental. Legislación y régimen jurídico.

Tema 47.- Identificación industrial y autorización de Vertidos. Normativa de aplicación.

Tema 48.- Principales características y especificaciones del arbolado urbano. Las plantaciones de arbolado desde el punto de vista paisajístico. Protección del arbolado urbano. Legislación aplicable.

Tema 49.- Mantenimiento en los jardines públicos. Poda de árboles, arbustos y setos en los espacios públicos. Mantenimiento de praderas.

Tema 50.- Plagas y enfermedades en jardines públicos.

Tema 51.- Valoración del arbolado urbano.

Tema 52.- Metodología y normativa en la elaboración de Pliegos de Prescripciones Técnicas en materia de recogida y transporte de residuos, jardinería y suministros, mantenimiento de mobiliario.

Tema 53.- Mantenimiento de áreas infantiles: metodología y normativa de aplicación.

Tema 54.-Contaminación de los suelos. Legislación aplicable en la Comunidad de Madrid. Fuentes de contaminación. Métodos de descontaminación.

Tema 55.- Caza y cotos de caza en el municipio y legislación aplicable en la Comunidad de Madrid.

Tema 56.-Ley de Prevención y Control Integrado de la Contaminación.

Tema 57.-Legislación estatal y de la Comunidad de Madrid sobre los lodos de depuradora. Plan Nacional de lodos de depuradoras.

Tema 58.-Normativa sobre emisiones a la atmósfera. Sistemas de muestreo y análisis de emisiones. Técnicas de depuración.

Tema 59.- Calidad del aire. Normativa. Redes de vigilancia de la contaminación atmosférica en la Comunidad de Madrid.

Tema 60.- Estrategias y planes en materia de calidad del aire en la Comunidad de Madrid a corto, medio y largo plazo.

Estar en posesión del título de Licenciado o Grado en Ciencias Ambientales, Ingeniería de Montes, Grado en Ingeniería forestal, Licenciado o Grado en Geología, Licenciado o Grado en Ciencias Biológicas, o en Biología o equivalentes

Fase de oposición: Prueba de conocimientos y aptitudes, que tendrá carácter eliminatorio.

En esta fase los aspirantes deberán realizar unos ejercicios eliminatorios, dirigidos a valorar su capacidad y aptitud para el desempeño de las funciones propias a la que pertenece la plaza. La puntuación máxima a obtener en esta fase es de sesenta (60) puntos. El desarrollo de esta fase consistirá en la realización de dos ejercicios eliminatorios:

a) Primer ejercicio eliminatorio: consistirá en la elaboración, presentación y posterior defensa de una memoria mediante la cual se valorarán los conocimientos sobre el contenido del temario de materias específicas de la plaza, contemplados en el ANEXO I. Este ejercicio será valorado con un máximo de 40 puntos, debiéndose obtener un mínimo de 20 puntos para entenderlo superado. La memoria deberá ajustarse a la siguiente presentación: - Mínimo de 40 folios y máximo de 50 folios por una sola cara. - Letra Times New Roman, tamaño 12. - Páginas numeradas. - Interlineado de 1,5. - Márgenes superior, inferior, izquierdo y derecho 3 cm. - La memoria deberá presentarse encuadernada. - No se podrán acompañar soportes distintos al papel. La memoria será leída y defendida oralmente en sesión pública, en los días y horas que oportunamente señale el Tribunal, no podrá emplearse ningún medio auxiliar, salvo la memoria. El tiempo de exposición no podrá ser superior a 20 minutos. Tras la exposición el Tribunal podrá abrir un diálogo con cada opositor durante un tiempo máximo de 10 minutos, que versará sobre los contenidos expuestos. La falta de presentación de un aspirante a la defensa oral de la memoria determinará la no superación del proceso selectivo.

b) Segundo ejercicio eliminatorio: supuesto práctico. Consiste en resolver un (01) supuesto práctico a elección de los aspirantes de entre tres (03) propuestos por el Tribunal, que guardarán relación con el puesto de trabajo objeto de la convocatoria y con el temario del ANEXO I de las presentes bases. El tiempo máximo para la realización del ejercicio será determinado por el Tribunal.Para la realización del ejercicio los aspirantes podrán acudir con textos legales y documentación técnica, que no podrán tener anotaciones ni comentarios. El Tribunal podrá retirar aquellos textos que no se ajusten a estas características. El ejercicio será leído ante el tribunal, pudiendo éste realizar preguntas y solicitar aclaraciones por un máximo de 15 minutos. En este ejercicio se valorará la capacidad de análisis y la aplicación razonada de los conocimientos teóricos a la resolución de los problemas prácticos planteados, el adecuado manejo de los conceptos técnicos y su interrelación, y la claridad y precisión técnica en la formulación de las conclusiones que se demandasen. El supuesto práctico se valorará con un máximo de veinte (20) puntos, siendo necesario alcanzar al menos diez (10) puntos para superarlo. Quedarán excluidos los aspirantes que no alcancen la puntuación mínima. La fecha, lugar y hora en la que se celebrarán los ejercicios de la prueba de conocimientos se anunciarán en el tablón de anuncios del Ayuntamiento y en la página web municipal con una antelación mínima de 48 horas.

Biólogos

Ciencias Ambientales, Grado

Geólogos

Ingenieros Técnicos Forestales

Ingenieros de Montes