Convocada 1 plaza mediante el sistema de concurso-oposición de Técnico Medio (Ámbito Jurídico) para la Diputación de Tarragona. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de Tarragona del 15 de abril de 2019.

Disponibles test online en este enlace. 

TEMARIO GENERAL (último temario publicado por Tarragona, 2019)

Tema 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura. Principis generals. Els drets i deures fonamentals: anàlisi i règim de protecció.

Tema 2. El Tribunal Constitucional: composició i competències. El recurs d’inconstitucionalitat. El recurs d’empara. El conflicte de competències.

Tema 3. L'organització de l'Estat: La Corona, les Corts Generals i el Govern.

Tema 4. Les Comunitats autònomes: règim de competències. Els estatuts d’autonomia: naturalesa jurídica i contingut. L’Estatut d’Autonomia de Catalunya: estructura, contingut i principis generals. Competències de la Generalitat de Catalunya.

Tema 5. L’acte administratiu: concepte i classes. La motivació dels actes administratius. L’eficàcia de l’acte administratiu. L’executivitat. La notificació i la publicació. La invalidesa dels actes administratius: actes nuls i anul·lables. La conversió. La conservació. La convalidació.

Tema 6. Les fases del procediment administratiu comú. L’obligació de resoldre de l’Administració: El silenci administratiu.

Tema 7. El personal al servei de les entitats locals: classes i règim jurídic. Drets i deures. Breu referència als instruments de planificació: plantilla, relació de llocs de treball i oferta pública d’ocupació. Els sistemes de selecció i provisió.

Tema 8. La Llei general pressupostària: estructura, contingut i principis generals.

Tema 9. Les fonts del dret administratiu i classes. Especial referència al reglament: concepte i classes. Procediment d’elaboració.

Tema 10. La Llei general tributària: estructura, contingut i principis generals. La revisió en via administrativa dels actes dictats per l’Administració tributària.

Tema 11. El Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals: estructura, contingut i principis generals.

Tema 12. El règim local espanyol: evolució històrica. Principis constitucionals i principal normativa en matèria de règim local estatal i autonòmica de Catalunya.

TEMARIO ESPECÍFICO (último temario publicado por Tarragona, 2019)

Tema 1. El municipi I: concepte i elements. El terme municipal. Alteracions de termes municipals. La població. El Padró municipal d’habitants.

Tema 2. El municipi II: competències i règim de funcionament dels òrgans que integren l’organització municipal. Referència al règim d’organització i funcionament dels municipis de gran població.

Tema 3. La província: organització i competències de la província. Règim d’elecció i de funcionament dels seus òrgans. Les vegueries. La funció de les Diputacions en la prestació dels serveis municipals.

Tema 4. La protecció de dades de caràcter personal: normativa aplicable. Principis de la protecció de dades i garantia dels drets digitals.

Tema 5. La transparència de l’activitat pública: normativa aplicable; obligacions de transparència. Drets d’accés a la informació pública.

Tema 6. La igualtat efectiva de dones i homes. Funcions dels ens locals en polítiques d’igualtat de gènere. Els plans d’igualtat. Polítiques d’igualtat de dones i homes en la funció pública.

Tema 7. El model EFQM d’Excel·lència en la gestió del sector públic local. El sistema de gestió per processos.

Tema 8. El Pla Estratègic de la Diputació de Tarragona. El Diccionari de competències corporatiu.

Tema 9. El Reglament: concepte i naturalesa. Fonament de la potestat reglamentària. Classes de reglaments. Límits de la potestat reglamentària. La defensa contra els reglaments il·legals i la seva impugnació. Els actes administratius generals, les instruccions i les circulars.

Tema 10. La potestat reglamentària de les entitats locals: ordenances i reglaments de les entitats locals. Classes. Procediment d’elaboració i aprovació.

Tema 11. La persona interessada en el procediment administratiu electrònic i la seva legitimació. Concepte. La capacitat de l’administrat. Drets i deures de la persona interessada envers l’Administració pública.

Tema 12. L’execució forçosa dels actes administratius: mitjans. La via de fet i les seves conseqüències.

Tema 13 La revisió d’ofici i la declaració de lesivitat.

Tema 14. Els recursos administratius: concepte i principis generals. Classes. El recurs d’alçada. El recurs de reposició. El recurs extraordinari de revisió.

Tema 15. El procediment administratiu electrònic. Normativa aplicable. Principis i àmbit d’aplicació. Especial referència a les mesures de simplificació administrativa dels procediments administratius. Elements necessaris del procediment administratiu. Còmput de terminis. Els informes en el procediment administratiu.

Tema 16. Les formes d’acabament del procediment administratiu.

Tema 17. El Registre electrònic. La representació electrònica. Registre d’apoderaments i Arxiu. Drets i deures de la ciutadania en el procediment electrònic.

Tema 18. Identitat i signatura electrònica. Reglament 910/2014 del Parlament Europeu i del Consell de 23 de juliol de 2014, relatiu a la identificació electrònica i els serveis de confiança per a les transaccions electrònica en el mercat interior. ( eiDAs).

Tema 19. Certificats digitals i signatura electrònica. Tipus de signatura. Segell d’òrgan.

Tema 20. Metadades. Tipologia. Metadades obligatòries de l’expedient. Metadades obligatòries de documents

Tema 21. Sistema de Gestió documental. Captura. Classificació. Disposició. Descripció i recuperació.

Tema 22. Interoperabilitat. Esquema Nacional d'Interoperabilitat.

Tema 23. Documents electrònics. Tipologia documental ENI.

Tema 24. Quadre de classificació documental per ajuntaments i consells comarcals. Política de gestió documental per a ens locals.

Tema 25. Accessibilitat. Aplicacions de la llei d’accessibilitat a l’administració electrònica.

Tema 26. Seguretat: Esquema Nacional de Seguretat.

Tema 27. Principals elements de seguretat per a ens locals.

Tema 28. Relacions interadministratives. Relacions electròniques entre administracions. Plataformes de relació interadministratives.

Tema 29. La funció interventora sobre despeses i pagaments: La fiscalització. Els contractes del sector públic I: àmbit subjectiu de la Llei de contractes del sector públic. Classes de contractes del sector públic. Règim jurídic aplicable als contractes administratius i als de Dret privat; actes separables.

Tema 30. Els contractes del sector públic I: tipus de contracte. Procediments de contractació i formes d'adjudicació.

Tema 31. Els contractes del sector públic II: les parts en els contractes. Òrgans competents en matèria de contractació. Capacitat i solvència del contractista. Prohibicions.

Tema 32. El Registre electrònic d’empreses licitadores I: inscripció d’empreses, actualització i consulta de dades.

Tema 33. El Registre electrònic d’empreses licitadores II: consulta per part de l’administració i inscripció de les prohibicions de contractar.

Tema 34. La contractació electrònica: la plataforma electrònica de contractació pública. El perfil del contractant i el perfil del licitador. Els anuncis de licitació electrònica.

Tema 35. La licitació electrònica I: L’expedient de contractació. La selecció del contractista. Els procediments i les formes d’adjudicació.

Tema 36. Licitació electrònica II: el sobre Digital. Presentació i obertura d’ofertes de manera electrònica. Les Meses de contractació en el procediment electrònic.

Tema 37. Licitació electrònica III: e-licita. Presentació i obertura de manera electrònica.

Tema 38. Execució i modificació dels contractes. Extinció. La cessió dels contractes i la subcontractació.

Tema 39. Règim d’invalidesa dels contractes i la seva revisió. El règim de recursos en matèria de contractació pública.

Tema 40. El Registre públic de contractes I: Alta d’usuaris i configuració, Inscripció obligatòria del contractes. Adjudicació, modificació, cessió, subrogació, subcontractació, pròrroga i liquidació del contracte.

Tema 41. El Registre públic de contractes II: Tramesa de contractes massiva i individualitzada. La inscripció del contractes menors.

Tema 42. Les fases de la despesa en el procediment de contractació: Autorització, disposició, reconeixement i ordenació. Aplicació als contractes menors i bestretes de caixa fixa.

Tema 43. El règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics quant a les despeses i obligacions. Normativa aplicable als ens locals. El control i fiscalització en el procediment de contractació: la funció interventora.

Tema 44. El model d’administració electrònica catalana. Consorci d’Administració Oberta de Catalunya.

Tema 45. Eines digitals d’administració electrònica catalana: e-notum, e-tauler, via oberta.

Tema 46. Eines digitals d’administració electrònica de l’estat: Xarxa SARA, SIR, GEISER, SIA.

Tema 47. Eines digitals d’arxiu electrònic: i-Arxiu, Archive.

Tema 48. Altres eines digitals d’ús habitual als ens locals: Base Nacional de Subvencions. Registre de Convenis. Registre de Planejament de Catalunya.

Haver superat tres cursos complets de la Llicenciatura en Dret, sempre que d’acord amb el pla d’estudis s’estableixi que la durada total de la llicenciatura és de cinc anys, de conformitat amb la disposició transitòria cinquena de la Llei 30/1984, de 2 d’agost, de Mesures per a la reforma de la funció pública, o bé haver superat un primer cicle i haver realitzat en conjunt 180 crèdits de la Llicenciatura en Dret sempre que d’acord amb el pla d’estudis s’estableixi que per a l’obtenció de la Llicenciatura és necessari la realització d’un mínim de 300 crèdits, de conformitat amb la disposició addicional primera del Real Decret 1272/2003, de 10 d’octubre; o grau equivalent. 

Posseir el certificat de nivell de suficiència de català (certificat C1) de la Direcció General de Política Lingüística o alguna de les titulacions equivalents d’acord amb el Decret 152/2001, de 29 de maig, sobre avaluació i certificació de coneixements de català (modificat pel Decret 3/2014, de 7 de gener de 2014) i l’Ordre VCP/491/2009, de 12 de novembre, pel qual es refonen i actualitzen els títols, diplomes i certificats equivalents als certificats de coneixement de català de la Direcció General de Política Lingüística (modificada parcialment per l’Ordre VCP/233/2010, de 12 d’abril). Així mateix, és d’aplicació el Decret 161/2002, d’11 de juny, sobre l’acreditació del coneixement del català i l’aranès en els processos de selecció de personal i de provisió de llocs de treball de les administracions públiques de Catalunya. 

Primer exercici. Coneixement de llengües

Llengua catalana: Consisteix en una prova de coneixements de llengua catalana, que consta de dues parts: Primera part. S’hi avaluaran el domini de l’expressió escrita, per mitjà de la redacció d’un text, i els coneixements pràctics de llengua, per mitjà de preguntes sobre aspectes lingüístics. Segona part. S’hi avaluarà l’expressió oral amb la lectura en veu alta d’un text i una conversa sobre temes generals d’actualitat. La durada màxima d’aquesta prova serà determinada pel Tribunal qualificador. El resultat de l’exercici serà d’APTE/A o de NO APTE/A i caldrà obtenir la qualificació d’APTE/A per a participar en el procés selectiu. Queden exemptes de la realització d’aquesta prova aquelles persones que acreditin documentalment, com a màxim, fins al moment de l’inici de la realització d’aquesta prova, estar en possessió del certificat de nivell de suficiència de català (C1) o superior de la Secretaria de Política Lingüística, o titulació equivalent, i es consideraran com a aptes. Restaran exemptes, també, de realitzar la prova de coneixements de llengua catalana, quan ho manifestin en la sol·licitud de participació en el procés: - les persones aspirants que hagin participat i obtingut plaça/lloc de treball en convocatòries anteriors de selecció de personal funcionari/laboral a la Diputació de Tarragona en què hi hagués establerta una prova de català del mateix nivell o superior a l’exigit a la convocatòria. - les persones aspirants que hagin superat la prova esmentada en altres processos de selecció realitzats per la Diputació dins la mateixa oferta pública d'ocupació o dins de les dues ofertes públiques d'ocupació immediatament anteriors a aquella a què correspon la convocatòria.

Llengua castellana: Només en el cas de persones aspirants que no tinguin la nacionalitat espanyola i no siguin originàries de països en què el castellà sigui llengua oficial. Consisteix en una prova de coneixements de llengua castellana, en què l’aspirant haurà de realitzar un exercici que consistirà en una redacció de 200 paraules, com a mínim, i a mantenir una conversa amb membres del tribunal. La durada d’aquesta prova serà determinada pel Tribunal qualificador. La qualificació de la prova serà APTE/A o NO APTE/A i caldrà obtenir la qualificació d’APTE/A per a participar en el procés selectiu. Queden exemptes de la realització d’aquesta prova aquelles persones que acreditin documentalment, com a màxim, fins al moment d'inici d’aquesta prova, estar en possessió dels coneixements de llengua castellana de nivell superior o nivell C2. Restaran exemptes, també, de realitzar la prova de coneixements de llengua castellana, quan ho manifestin en la sol·licitud de participació al procés: - les persones que hagin participat i obtingut plaça/lloc de treball en convocatòries anteriors de selecció de personal funcionari/laboral a la Diputació de Tarragona en què hi hagués establerta una prova de castellà del mateix nivell o superior a l’exigit en la convocatòria. - les persones que hagin superat la prova esmentada en altres processos de selecció realitzats per la Diputació dins la mateixa oferta pública d'ocupació o dins de les dues ofertes públiques d'ocupació immediatament anteriors a aquella a què correspon la convocatòria.

Segon exercici. Consisteix en desenvolupar, per escrit, un tema de caràcter general determinat pel tribunal immediatament abans de començar l’exercici i relacionat amb les matèries compreses a la segona part del temari annex, encara que no s’ajusti a un epígraf concret d’aquest. Les persones aspirants tenen àmplia llibertat pel que fa a la forma d’exposició. En aquest exercici es valoren la formació general, la claredat i ordre d’idees, la facilitat d’exposició escrita, l’aportació personal de l’aspirant i la seva capacitat de síntesi. Aquesta prova tindrà una durada, com a màxim, de 2 hores. La valoració d’aquest exercici és de 0 a 10 punts, i s’ha d’obtenir un mínim de 5 punts per a superar-lo. El Tribunal podrà determinar que les persones aspirants llegeixin els corresponents exercicis una vegada finalitzada la prova.

Tercer exercici. Consisteix en exposar, oralment, tres temes extrets a l’atzar dels compresos en el temari annex, un de la primera part i dos de la segona. Si el Tribunal qualificador ho considera convenient podrà determinar que totes les persones exposin els mateixos temes. En aquest exercici es valoren els coneixements sobre els temes exposats. Si un cop desenvolupats els dos primers temes, o transcorreguts vint minuts d’exposició, el tribunal apreciés deficiència notòria en l’actuació de l’aspirant, podrà invitar-lo/la a què desisteixi de continuar l’exercici. Finalitzada l’exposició de la totalitat dels temes, el Tribunal podrà dialogar amb l’aspirant sobre matèries relacionades amb aquests temes i demanar-li qualsevol altra explicació complementària. El diàleg podrà tenir una durada màxima de 15 minuts.Aquesta prova tindrà una durada, com a màxim, de trenta minuts. L’aspirant disposarà prèviament de 10 minuts addicionals per preparar l’exposició. Cada tema té una valoració de 10 punts, i s’ha d’obtenir un mínim de 5 punts en cadascun d’ells per a superar l’exercici. El resultat final serà la mitjana dels tres temes. Cas que no es pugui fer la mitjana per no superar un tema amb un mínim de 5 punts, el resultat final serà de NO APTE/A.

Quart exercici. Consisteix en la realització per escrit de dos supòsits de caràcter pràctic proposats pel tribunal, immediatament abans del començament de l’exercici, i relacionats amb el temari i les funcions, atribucions i comeses pròpies de la plaça objecte de la convocatòria, quedant a judici del tribunal el seu contingut, característiques i forma de realització. Durant el desenvolupament d’aquesta prova les persones aspirants poden, en tot moment, fer ús de la normativa, no comentada i en format paper, que portin, llevat que, atesa la naturalesa de la prova, el tribunal acordi el contrari. En aquest exercici es valoren fonamentalment la capacitat de raciocini, la sistemàtica en el plantejament i formulació de conclusions i el coneixement i adequada aplicació dels continguts teòrics i de la normativa aplicable. La durada mínima per a la realització de cada cas pràctic és d’una hora. El Tribunal té competència per determinar la durada màxima. El Tribunal podrà determinar que les persones aspirants llegeixin els corresponents exercicis una vegada finalitzada la prova. Cada exercici o prova pràctica té una valoració de 10 punts, i s’ha d’obtenir un mínim de 5 punts en cadascun d’ells per a superar l’exercici. El resultat final serà la mitjana dels dos exercicis o proves pràctiques. Cas que no es pugui fer la mitjana per no superar un exercici o prova pràctica amb un mínim de 5 punts, el resultat final serà de NO APTE/A.

Derecho, Grado

Derecho, Licenciados