Convocada 1 plaza libre por el sistema de concurso-oposición de Técnico Medio de gestión de Administración electrónica para Bilbao. Las bases y el temario se han publicado íntegramente en el Boletín Oficial de Bizkaia de 14 de agosto de 2018.

TEMARIO

Tema 1: La Constitución Española. Proceso constituyente. Estructura y contenido esencial. Derechos fundamentales y libertades públicas: su garantía y suspensión.

Tema 2: Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía de normas.

Tema 3: Organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: características, constitución y organización.

Tema 4: El Estatuto de Autonomía del País Vasco como norma institucional básica de la Comunidad Autónoma.

Tema 5: El Municipio. Concepto y elementos del municipio. El término municipal. La población. Organización municipal.

Tema 6: Administración Local. Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi. Objeto y principios de la ley. El municipio y las demás entidades locales vascas. Competencias municipales.

Tema 7: La organización municipal. Órganos necesarios: el Alcalde, los Tenientes de Alcalde, el Pleno, la Junta de Gobierno Local. Órganos complementarios: Comisiones Informativas y otros órganos. Competencias de los órganos municipales.

Tema 8: Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.

Tema 9: El régimen de incompatibilidades: la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 10: Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos de gobierno local. Atribuciones del Pleno, el Alcalde, los Tenientes de Alcalde y la Junta de Gobierno Local. Las Comisiones Informativas.

Tema 11: Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. El procedimiento administrativo. Concepto. Principios. Fases del procedimiento administrativo. Dimensión temporal. Silencio administrativo.

Tema 12: Régimen del jurídico de las Administraciones Públicas. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Secretario/a. Convocatorias y sesiones. Actas.

Tema 13: Los recursos administrativos: concepto y principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.

Tema 14: Principios de actuación de la Administración Pública: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.

Tema 15: Estatuto Básico del Empleado Público. El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Objeto y ámbito de aplicación. Clases de personal al servicio del sector público en la Administración Local. Deberes y derechos de los empleados públicos.

Tema 16: Los Bienes de las Entidades Locales: concepto y clasificación. El patrimonio privado de las Entidades locales. Conservación y tutela de los Bienes. El disfrute y aprovechamiento. Enajenación de Bienes patrimoniales. El Inventario de Bienes.

Tema 17: Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas y responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.

Tema 18: La potestad normativa de las entidades locales. Ordenanzas y reglamentos. Elaboración y aprobación. El reglamento orgánico. Los bandos.

Tema 19: La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas. Medidas cautelares. Adopción excepcional de medidas cautelares por funcionarios e inspectores. Tramitación de los procedimientos sancionadores: iniciación, prueba, propuesta de resolución, audiencia al interesado, reducción y prórroga de plazos, recursos, actuaciones complementarias y resolución del procedimiento.

Tema 20: Igualdad de mujeres y hombres. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género. Ley 4/2005 de igualdad de mujeres y hombres. Principios generales que deben regir y orientar la actuación de los poderes públicos vascos en materia de igualdad de mujeres y hombres. Medidas para promover la igualdad en la normativa y actividad administrativa.

Tema 21: Las Haciendas Locales: Clasificación de los Ingresos. El Presupuesto General de las Entidades locales: concepto y estructura.

Tema 22: Los contratos del sector público: Concepto de contrato administrativo. Clases de contratos. La selección del contratista.

Tema 23: La protección de datos de carácter personal como derecho fundamental. Principios y conceptos básicos. Derechos de los ciudadanos. Obligaciones de las Administraciones Públicas. Cesiones y comunicaciones de datos de carácter personal.

Tema 24: Seguridad, Higiene y Salud en el trabajo. Disposiciones Generales. Breves consideraciones en torno a los fundamentos, principios y fines de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.

Tema 25: La normalización lingüística en la ley 6/1989 de la Función Pública Vasca. Ley 10/1982, de 24 de noviembre, de normalización del uso del euskera: Del uso de euskera en la Administración Pública dentro del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. El Decreto 86/1997, de 15 de abril, por el que se regula el proceso de normalización del uso del euskera en las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Tema 26: Administración electrónica. Derechos y obligaciones de los interesados

Tema 27: Sistemas de identificación y firma electrónica de los interesados y de las Administraciones Públicas.

Tema 28: Apoderamiento en los procedimientos electrónicos. Registro de apoderamientos.

Tema 29: Registro electrónico. Oficinas de asistencia en materia de registros.

Tema 30: Digitalización de documentos. Componentes, requisitos. Proceso de digitalización.

Tema 31: Documento. Concepto, características, elementos. Valores y edades. Tipos de documentos.

Tema 32: El documento administrativo. Clasificación y definición. Estilo administrativo. El lenguaje administrativo. Diseño y normalización documental. El documento electrónico.

Tema 33: La factura electrónica en las Administraciones Públicas. Punto general de entrada.

Tema 34: La contratación administrativa por medios electrónicos. Concepto y características.

Tema 35: Expediente administrativo. Definición y estructura. Requisitos de interoperabilidad. Ciclo de vida del expediente electrónico.

Tema 36: La notificación electrónica. La carpeta ciudadana. Dirección habilitada única.

Tema 37: Sede electrónica. Objetivos, características, requisitos y servicios.

Tema 38: Sistemas de intercambio electrónico de datos. Esquema Nacional de Interoperabilidad.

Tema 39: Los archivos en la Administración Pública. Los documentos de archivo. Valores y edades de los documentos. Concepto de archivo y funciones. Tratamiento documental: identificación, valoración, selección, organización, instalación. Descripción documental. Norma ISAD (G).

Tema 40: Mantenimiento y conservación de documentos electrónicos. Archivo electrónico de documentos.

Tema 41: Diseño de bases de datos. Diseño lógico y físico. El modelo lógico relacional. Normalización.

Tema 42: Lenguajes de interrogación de bases de datos. Estándar ANSI SQL.

Tema 43: Herramientas de gestión documental. Creación, captura y registro de documentos, clasificación, acceso, almacenamiento, valoración y disposición, preservación y metadatos.

Tema 44: Análisis de contenido. Resumen y lenguajes documentales.

Tema 45: Análisis y diseño de un modelo documental. Función, procesos de trabajo, requisitos de autenticidad e integridad, reglas de acceso, reglas de conservación y disposición, y desarrollo de un esquema de metadatos. Estructura organizativa, responsabilidad y documentación de soporte.

Tema 46: Esquema Nacional de Seguridad.

Tema 47: El control en la Administración Pública. Principios a garantizar mediante un control eficiente. Control de gestión. El cuadro de mando integral. Control de las dimensiones organizativas.

Tema 48: Transparencia y buen gobierno. El derecho de acceso a la información y documentación públicas.

Tema 49: El índice de transparencia de los ayuntamientos (ITA).

Tema 50: Accesibilidad web.

Tema 51: Reutilización de la información del sector público. Open data.

Tema 52: Metodología de gestión por procesos en las organizaciones. Mapa de procesos. Misión y visión. Grupos de interés. Sistemas de indicadores. Diagramas de flujo. Análisis y revisión de los procesos.

Tema 53: Sistemas de información para la toma de decisiones. Business intelligence y big data.

Tema 54: Métodos de reducción y simplificación de cargas administrativas.

Tema 55: El modelo europeo de excelencia para la gestión de calidad total: criterios principales de aplicación. Estrategias de mejora continua. El ciclo PDCA.

Tema 56: Las Cartas de Servicios. Contenido a incluir. Metodología de elaboración. Recogida, revisión y publicación de resultados. Entidades de certificación o evaluación.

Tema 57: Cambio organizativo: análisis de la situación de partida y estudio de la situación actual. Modelo previo-básico. Modelo detallado, alternativas de normalización y organización de los procedimientos comunes.

Tema 58: Cultura organizativa en la Administración Pública: características y elementos; cultura organizativa y cambio: superación de resistencias; los procesos de modernización administrativa.

Tema 59: La comunicación: concepto, niveles, elementos y funciones de la comunicación. Comunicación interna y externa. Etapas, barreras y redes de comunicación.

Tema 60: Oficinas de información y atención a la ciudadanía: funciones y cometidos. La gestión de quejas y sugerencias. Ventajas de una adecuada atención a la ciudadanía. La orientación a la ciudadanía. La estructuración del servicio. La evaluación del servicio público

Se deberá estar en posesión o haber abonado los derechos para su expedición, de estudios de Diplomatura o Grado. En caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión de la credencial que acredite su homologación.

El puesto de Técnico/a Medio, de gestión de Administración electrónica, que se selecciona tiene un perfil lingüístico 2 de carácter no preceptivo.

Fase de oposición

Primer ejercicio Consistirá en la contestación por escrito, en el plazo máximo que establezca el Tribunal, a un cuestionario de preguntas con respuestas alternativas tipo test sobre los contenidos del temario.

Segundo ejercicio Consistirá en la realización de uno o varios supuestos prácticos que plantee el Tribunal encaminados a determinar lo conocimientos teórico-prácticos de las personas aspirantes sobre la funciones propias del puesto a cubrir

Tercer ejercicio Consistirá en la realización de las pruebas psicotécnicas de aptitud y personalidad siguientes, que no tendrán carácter eliminatorio.

Prueba de aptitud: Consistirá en la realización de test de aptitudes intelectuales, encaminados a evaluar las variables potenciales para el desempeño de las funciones del puesto y su capacitación técnico-profesional.

Prueba de personalidad: Consistirá en la realización de test de personalidad, orientado al estudio de la adecuación personal de la persona candidata al perfil profesional requerido. Esta prueba podrá completarse, a juicio del Tribunal Calificador, con una entrevista de carácter personal o dinámica de grupo.

Administración y Gestión Pública, A2