Convocadas 4 plazas de promoción interna (1 reservada para personas con discapacidad) por el sistema de concurso-oposición de Técnico Medio de Gestión para la Diputación de Bizkaia.

Las bases y el temario se han publicado íntegramente en Boletín Oficial de Bizkaia de 6 de agosto de 2018.

Parte I La Constitución Española y Organización del Estado

Tema 1: El Estado. Concepto. Elementos. Formas de Estado.

Tema 2: Funciones del Estado. La teoría de la división de poderes.

Tema 3: La Constitución Española de 1978. Principios generales.

Tema 4: Derechos y deberes fundamentales: título I.

Tema 5: El poder legislativo. Teoría general. Las Cortes Generales.

Tema 6: El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el poder legislativo.

Tema 7: El poder judicial.

Tema 8: Organización territorial del Estado. Los estatutos de autonomía: su significado.

Tema 9: Unión Europea. Instituciones europeas y sus funciones. Actividad legislativa: actores, fuentes de derecho. Tipos de norma y prelación de actos legislativos.

Tema 10: El Tribunal Constitucional. Principios orientadores de la Ley Orgánica 2/1979 de 3 de octubre. Competencias y funciones. Los recursos de inconstitucionalidad, amparo, conflictos de competencia y cuestiones de inconstitucionalidad. La impugnación de las disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones de las comunidades autónomas.

Tema 11: Los derechos históricos de los territorios forales.

Parte II Derecho Administrativo General y Local

Tema 12: Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: clases de leyes.

Tema 13: El reglamento: concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales. Instrucciones y circulares.

Tema 14: La posición jurídica de la Administración Pública. Potestades administrativas. Potestad discrecional y reglada.

Tema 15: Las personas interesadas en el procedimiento administrativo común: concepto y capacidad de obrar de las personas interesadas. Representación. Pluralidad de personas interesadas. Asistencia en el uso de los medios electrónicos a las personas interesadas.

Tema 16: El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo.

Tema 17: El procedimiento administrativo. La Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo de las Administraciones Públicas. Fases del procedimiento administrativo común. Las personas interesadas. La obligación de resolver. El acto presunto. Términos y plazos.

Tema 18: Dimensión temporal del procedimiento. Recepción y registro de documentos. La persona interesada y su representación. Sistemas de identificación de la persona interesada. Comunicaciones y notificaciones.

Tema 19: La eficacia de los actos administrativos y su condicionamiento. Ejecutividad y suspensión. La ejecución. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos en vía administrativa.

Tema 20: La teoría de la invalidez del acto administrativo. La revisión de oficio. La convalidación de los actos en vía administrativa.

Tema 21: Los recursos administrativos. Concepto. Principios generales y clases. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recuso extraordinario revisión.

Tema 22: Reclamación económico administrativa. Decreto Foral 228/2005, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del TH Bizkaia. Título IV: organización y competencias del Tribunal Económico Administrativo Foral. Composición: artículo 28. Funcionamiento del Tribunal Económico Administrativo Foral: artículo 31. Personas interesadas: artículos 35 y 36. Procedimiento económico administrativo: artículos 37-49.

Tema 23: Los contratos del sector público: objeto y ámbito de aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre por el que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE.

Tema 24: La Norma Foral 1/2016 de 17 de febrero de Transparencia de Bizkaia. Publicidad Activa: ámbito de aplicación (artículo 2), concepto y dimensiones (artículo 5) e incumplimiento (artículo 13). Derecho de acceso a la información pública: concepto (artículo 18), límites (artículo 21) y causas de inadmisión (artículo 22). La Comisión de Reclamaciones en materia de Transparencia (artículo 27, 28 y 29).

Tema 25: Reglamento (UE) 2016/679 General de Protección de Datos: capítulo I. Disposiciones generales.

Tema 26: Régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica.

Tema 27: Organización y competencias de la provincia.

Tema 28: Organización y competencias municipales.

Tema 29: El servicio público en la esfera local. Servicios públicos obligatorios municipales. Modos de gestión de los servicios municipales.

Tema 30: Las diputaciones forales en la Ley reguladora de las Bases de Régimen Local.

Parte III Hacienda Pública y Derecho Tributario

Tema 31: Decreto Foral Normativo 5/2013, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, General Presupuestaria del Territorio Histórico de Bizkaia. Título preliminar: disposiciones generales (objeto y ámbito de aplicación y competencias). Título I: del régimen de la Hacienda Foral de Bizkaia (principios generales, derechos económicos y obligaciones económicas). Título II: presupuestos generales del Territorio Histórico de Bizkaia (principios generales y programación presupuestaria y contenido y aprobación).

Tema 32: Norma Foral General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia: principios generales. Normas tributarias. Los tributos: clases. Las obligaciones tributarias. La obligación tributaria principal. Hecho imponible. Exenciones. Devengo y exigibilidad Las obligaciones tributarias accesorias. Devolución de ingresos indebidos. Obligado tributario y responsables.

Tema 33: Norma General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia: la deuda tributaria. El pago. Prescripción y caducidad. Otras formas de extinción de la deuda tributaria. Normas comunes sobre actuaciones y procedimientos tributarios: la recaudación tributaria. Periodos de recaudación.

Tema 34: Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las corporaciones locales: establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. Los planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las entidades locales.

Tema 35: Norma Foral 13/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (I). Naturaleza y ámbito de aplicación del impuesto. El hecho imponible. Contribuyentes.

Tema 36: Norma Foral 13/2013, de 6 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (II). Base imponible. Normas generales. Rendimientos de trabajo. Rendimientos de actividades económicas. Rendimientos de capital mobiliario. Cuota íntegra.

Tema 37: Norma Foral 4/2015, de 25 de marzo, del Impuesto de Sucesiones y Donaciones. Naturaleza y ámbito. Hecho imponible. Contribuyentes. Base imponible y deuda.

Tema 38: Norma Foral 11/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades. Naturaleza y ámbito de aplicación. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Normas generales. Periodo impositivo y devengo.

Tema 39: Norma Foral 1/2011, de 24 de marzo, del Territorio Histórico de Bizkaia, del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (I). Naturaleza y contenido. Ámbito de aplicación. Transmisiones patrimoniales onerosas: hecho imponible; sujeto pasivo; base imponible; cuota tributaria; reglas especiales. Operaciones societarias: hecho imponible; base imponible.

Tema 40: Norma Foral 1/2011, de 24 de marzo, del Territorio Histórico de Bizkaia, del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (II). Actos jurídicos documentados. Principios generales; documentos notariales; documentos mercantiles; documentos administrativos.

Tema 41: Norma Foral 7/1994, de 9 de noviembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido. Naturaleza y ámbito de aplicación. Delimitación del hecho imponible. Entregas de bienes y prestaciones de servicios: artículos 4-5-6. Operaciones no sujetas al impuesto: artículo 7. Repercusión del impuesto: artículo 88. Regímenes especiales: artículo 120.

Parte IV Estatuto de Autonomía, Derecho Público Vasco y Foral

Tema 42: El Estatuto de Autonomía del País Vasco. Antecedentes históricos. Título preliminar. Competencias del País Vasco: exclusivas, de desarrollo legislativo y ejecución y de ejecución.

Tema 43: El Estatuto de Autonomía (continuación). Los poderes del País Vasco. El Parlamento Vasco. El Gobierno Vasco. El lehendakari. La Administración de Justicia en el País Vasco.

Tema 44: El Estatuto de Autonomía del País Vasco (continuación). Las instituciones de los territorios históricos. Hacienda y patrimonio. Reforma del estatuto. Las disposiciones adicionales y transitorias.

Tema 45: La Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos. Disposiciones generales. Competencias de los territorios históricos: exclusivas, de desarrollo y ejecución y de ejecución. Potestades de los territorios históricos. La alta inspección, transferencia y delegación de competencias.

Tema 46: La Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de los Territorios Históricos (continuación). Autonomía financiera y presupuestaria. La Hacienda General del País Vasco. Las haciendas forales. Idea general sobre la distribución de recursos entre la Hacienda General y las haciendas locales. El Consejo Vasco de Finanzas Públicas. El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. Examen de las disposiciones adicionales, transitorias y finales.

Tema 47: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco. Antecedentes. Normas generales. Comisión Mixta del Concierto Económico. Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa. Junta Arbitral.

Tema 48: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco (continuación). Idea general de la normativa aplicable a cada uno de los tributos que integran el sistema tributario de los territorios históricos. Normas de gestión y procedimiento. Las haciendas locales.

Tema 49: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco (continuación). El cupo. Normas generales. Metodología para su determinación. Las disposiciones adicionales, transitorias y finales.

Tema 50: La Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca: disposiciones generales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Cuerpos de funcionarios. Carrera administrativa.

Tema 51: La Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca: situaciones administrativas (desarrollo reglamentario). Derechos y deberes de los funcionarios. Retribuciones.

Tema 52: El euskera en el Estatuto. La Ley 10/1982 de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskera. Examen especial de los perfiles lingüísticos de su régimen jurídico y su aplicación.

Tema 53: Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero. Las Juntas Generales de Bizkaia. Carácter, composición y competencias. Constitución, organización y funcionamiento. Normas forales sobre elección, organización, régimen y funcionamiento de los órganos forales y decretos forales normativos.

Tema 54: La Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero (continuación). La Diputación Foral de Bizkaia. Carácter, composición y cese. Competencias, atribuciones y funcionamiento.

Tema 55: La Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero (continuación). El Diputado General: designación, nombramiento, carácter y estatuto personal. Cese y sustitución. Los diputados forales: designación y cese. Funciones. Altos cargos de la Diputación Foral. La delegación de funciones.

Tema 56: La Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero (continuación). De las relaciones de las Juntas Generales y la Diputación Foral. Disposiciones generales. Responsabilidad de la Diputación Foral. El procedimiento de elaboración de proyectos de normas forales. Disposiciones de carácter general y resoluciones administrativas. Ordenación económica y régimen de contratación. Las disposiciones adicionales, transitoria, derogatoria y final.

Tema 57: Ley 1/1987, de 27 de marzo, de Elecciones para las Juntas Generales de los Territorios Históricos de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa.

Tema 58: Ley 13/1994, de 30 de junio, por la que se regula la Comisión Arbitral: la Comisión Arbitral. Disposiciones comunes sobre procedimiento. Cuestiones de competencia y conflictos de competencia.

Tema 59: Ley 5/2015, de 25 de junio, del Derecho Civil Vasco: fuentes del Derecho civil vasco. Aplicación de la ley civil vasca. Los principios de derecho patrimonial. De las sucesiones. Sucesión testadas. Disposiciones de carácter general. De las limitaciones a la capacidad de testar. La troncalidad.

Tema 60: Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de mujeres y hombres: exposición de motivos. Título preliminar. Título I: competencias, funciones, organización y financiación. Título II: medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas vascas. Capítulo VII del título III: medidas para promover la igualdad en diferentes áreas de intervención. Violencia contra las mujeres.

Tema 61: V Plan Foral para la igualdad de hombres y mujeres en Bizkaia (2016- 2019) aprobado por acuerdo de 26 de julio de 2016 de la Diputación Foral de Bizkaia: objetivos. Líneas estratégicas. Modelo de gestión, seguimiento y evaluación.

La titulación exigida es: grado, ingeniero/a técnico/a, diplomado o diplomada universitaria, arquitecta/o técnica/o, formación profesional de tercer grado o equivalente (se considerará equivalente al título de diplomado universitario el haber superado tres cursos completos de licenciatura).

Las personas que accedan por el turno de promoción interna, deberán hallarse en situación de servicio activo o servicios especiales en el cuerpo o escala de procedencia, haber completado dos años de servicios en aquel o aquella como funcionario de carrera, poseer la titulación y pertenecer a una plaza del subgrupo C1 o del mismo grupo.

La fase de oposición consta de tres (3) ejercicios, todos ellos de carácter obligatorio y eliminatorio.

Primer ejercicio Consistirá en desarrollar por escrito, durante un periodo de cuatro (4) horas, cuatro (4) temas extraídos al azar, uno de cada parte de los que componen el temario (anexo II). En orden a que las y los aspirantes del turno de promoción interna no acrediten conocimientos ya exigidos, se les eximirá de la parte de la prueba correspondiente a las partes I y II del mencionado temario, y, en consecuencia, dispondrán de dos horas, para desarrollar por escrito dos temas, que versarán sobre los contenidos correspondientes a las partes III y IV del mencionado temario (uno sobre cada una de esas partes).

Segundo ejercicio De carácter práctico, que consistirá en resolver uno o diversos supuestos prácticos, elegidos al azar de entre varios propuestos por el tribunal inmediatamente antes del ejercicio durante un plazo de cuatro (4) horas, sobre el temario (anexo II).

Tercer ejercicio Consistirá en determinar y acreditar, en todo caso, el conocimiento del euskera al nivel de perfil lingüístico III. Quienes tengan acreditado algún perfil lingüístico en la Diputación Foral de Bizkaia no tendrán que volver a acreditarlo en el proceso selectivo en el que tomen parte, ni tampoco cuando figuren acreditados en el Registro Unificado de Títulos y Certificaciones de Euskera, para lo cual la persona participante autoriza expresamente a la Diputación Foral de Bizkaia a su comprobación en el citado registro.No obstante, sí deberá aportarse cualquier otro título o certificado de euskera no incluido en dicho registro pero sí equiparado de acuerdo al Decreto 297/2010, de 9 de noviembre, de convalidación de títulos y certificados acreditativos de euskera, y su equiparación con los niveles del Marco Común Europeo de Referencia para las lenguas

Administración y Gestión Pública, A2