Publicado el anuncio de la convocatoria en el BOE de 1 plaza perteneciente al turno libre y por el sistema selectivo de concurso-oposición de Técnico Superior de Economía. Las bases y el temario se encuentran disponibles en el Boletín Oficial de la provincia de Barcelona del 31 de mayo de 2019.

Disponibles test online en este enlace.

General

1. La Constitució espanyola de 1978: estructura, principis generals, drets i deures fonamentals dels espanyols. El sistema tributari local a la Constitució.

2. El Tribunal Constitucional. Composició, designació, organització i funcions.

3. El sistema espanyol de control de la constitucionalitat de les lleis.

4. Les formes d’organització territorial de l’Estat. L’Estat autonòmic. Naturalesa jurídica i principis.

5. L’ Estatut d’autonomia de Catalunya: concepte i estructura.

6. Trets principals dels òrgans que conformen la Generalitat de Catalunya en el títol II de l’Estatut de Catalunya.

7. L’Administració institucional. Els organismes públics. Organismes autònoms i entitats públiques empresarials.

8. L’Administració pública: conceptes. El dret administratiu: concepte i continguts. L’Administració pública i el dret.

9. El principi de legalitat en l’Administració. Potestats reglades i discrecionals. Conceptes jurídics indeterminats. Límits i fiscalització de la discrecionalitat

10. L’acte administratiu. Concepte, elements, classes, requisits. Eficàcia dels actes administratius: el principi d’autotutela declarativa. Condicions.

11. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L’aprovació per una altra administració. La demora i la retroactivitat de l’eficàcia.

12. La invalidesa de l’acte administratiu. Supòsit de nul·litat de ple dret i d’anul·labilitat. Els principi de conservació de l’acte administratiu.

13. La revisió d’actes i disposicions per la mateixa administració: supòsits de nul·litat: procediment i límits. La declaració de lesivitat. La revocació d’actes. La rectificació d’errors materials o de fet.

14. El procediment administratiu. Classes d’interessats en el procediment. Drets dels administrats.

15. La iniciació del procediment administratiu. Classes , esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius. Terminis: còmput, ampliació d’urgència. Ordenació. Instrucció: intervenció dels interessats, prova i informes.

16. Finalització del procediment. L’obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial.

17. La finalització convencional del procediment administratiu. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.

18. El Pla Intern d’Igualtat de l’Ajuntament de Manresa: els eixos d’actuació.

Específic

1. El pressupost general dels ens locals: concepte i contingut. Especial referència al contingut de les bases d’execució del pressupost. L’elaboració i aprovació del pressupost i de les seves modificacions.

2. Annexes al pressupost general: contingut i descripció. Especial èmfasi a l’annex de personal.

3. Modificacions pressupostàries. Tipus i procediments per a la seva aprovació. La vinculació jurídica dels crèdits i el seu funcionament. El finançament afectat: definició. Les desviacions de finançament.

4. Modificacions pressupostàries. Els suplements de crèdit i els crèdits extraordinaris. Requisits i procediment per a la seva aprovació.

5. Modificacions pressupostàries. Les transferències de crèdit i els crèdits ampliables. Requisits i procediment per a la seva aprovació.

6. Modificacions pressupostàries. Les generacions de crèdit i les incorporacions de crèdit. Requisits i procediment per a la seva aprovació.

7. L’execució del pressupost: fases de l’execució de la despesa i de l’ingrés. L’acumulació de les fases d’execució. Les despeses de caràcter plurianual.

8. Els pagaments a justificar i les bestretes de caixa fixa. Aprovació, seguiment i justificació.

9. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustos.

10. Drets de difícil o impossible recaptació. Definició i càlcul. Afectació sobre el resultat de l’exercici.

11. Informe d’intervenció a la liquidació del pressupost. Elements bàsics a valorar i efectes del pronunciament de l’informe.

12. La llei orgànica 2/2012 d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Principis i objectius bàsics de la llei.

13. La llei orgànica 2/2012 d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. La regla de la despesa: definició, càlcul i ajustos.

14. La llei orgànica 2/2012 l’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Capacitat i necessitat de finançament. Definició, càlcul i ajustos.

15. La llei orgànica 2/2012 l’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. El deute viu consolidat. Definició, càlcul i límits d’endeutament.

16. El romanent de tresoreria: concepte i càlcul. Anàlisi del romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat i del romanent de tresoreria per a despeses generals. Conseqüències del romanent de tresoreria negatiu.

17. Consolidació del dèficit o superàvit pressupostari amb ens dependents: àmbit objectiu i subjectiu de la consolidació.

18. Aplicació del romanent de tresoreria positiu segons l’article 32 de la Llei orgànica 2/2012 l’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i la disposició addicional sisena. Aplicació del romanent segons la Llei 2/2004 reguladora de les hisendes locals. Diferenciar en cas de que l’entitat tingui ens dependents o no en tingui.

19. El compte general dels ens locals. Els estats i comptes anuals i annexos; consolidació amb els ens dependents (organismes autònoms, societat mercantils, fundacions i altres ens). Procediment de tramitació i aprovació del compte general de l’ens local i del consolidat.

20. Importància de la memòria del Compte General. Elements que la integren i explicació.

21. Ens dependents. Enumeració i classificació dels ens dependents del sector públic local i afectació o no a la consolidació de comptes.

22. El sistema de comptabilitat de l’administració local. Principis generals, competències i finalitats de la comptabilitat. La instrucció de comptabilitat: estructura i contingut.

23. Estats d’execució del pressupost i la seva remissió al Ministeri. Periodicitat i conseqüències del no enviament de la informació.

24. El període mig de pagament. Definició i càlcul. Requisits que s’han de complir i enviament d’informació al Ministeri.

25. La llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials. Càlcul de la morositat i obligacions de remissió d’informació.

26. El pla d’ajust. Requisits que s’han de donar per aprovar un pla d’ajust i seguiment. Conseqüències del seu incompliment.

27. Els ingressos públics: tipus de recursos dels ens locals i definició. Especial referència als ingressos tributaris: tipus i definició.

28. Els tributs locals: principis reguladors de la imposició i ordenació de tributs.

29. Els impostos locals: classificació, definició i base imposable. Les taxes: definició i la seva aplicació. Les contribucions especials: definició i aplicació.

30. La potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs

31. El procediment de recaptació en període voluntari dels diferents tributs: padrons fiscals, les liquidacions i les autoliquidacions.

32. El procediment de recaptació en via de constrenyiment: definició, requisits i inici del procés.

33. La Llei 9/2017 de contractes del sector públic. Tipus de procediments. Els contractes d’obres, subministraments i serveis.

34. Llei de contractes del sector públic. Els contractes menors. Els encàrrecs de gestió a mitjans propis.

35. Preparació dels contractes: el preu i el valor estimat. La revisió de preus. Les garanties en la contractació.

36. Importància en l’establiment i aplicació dels criteris d’adjudicació en la contractació pública.

37. Execució i modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l’administració. Extinció.

38. Activitat subvencional de les administracions públiques. Procediments de concessió i gestió de les subvencions per concurrència competitiva i les subvencions nominatives.

39. Reintegrament de subvencions. Control financer. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.

40. El crèdit local. Classes d’operacions de crèdit. Naturalesa jurídica dels contractes: tramitació. Límits i requisits per a la concertació d’operacions de crèdit llarg i curt termini. Càlcul del rati d’endeutament.

41. Els passius contingents. Definició i repercussió en els comptes de les hisendes locals.

42. El patrimoni de les administracions públiques. Les propietat públiques: tipologia. El domini públic, concepte, naturalesa i elements. Afectació i mutacions demanials.

43. Règim jurídic del domini públic. Utilització: reserva i concessió. El patrimoni privat de les administracions públiques.

44. La tresoreria de les entitats locals. Règim jurídic. El principi d’unitat de caixa. Funcions de la tresoreria. La realització de pagaments: el pla de disposició de fons, procediments i mitjans de pagament. L’estat de conciliació i arqueig.

45. El personal al servei de les entitats locals: classes i règim jurídic. Els instruments d’organització del personal: plantilles i relacions de llocs de treball. Els instruments reguladors dels recursos humans: l’oferta de treball.

46. La funció pública local: sistemes de selecció i provisió de llocs. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.

47. Les funcions de la intervenció segons el Real decret 128/2018 que es regula el règim jurídic dels funcionaris d’Administració Local amb habilitació de caràcter nacional.

48. La responsabilitat comptable. Regulació i requisits que s’han de donar per exigir la responsabilitat comptable. Procediment i jurisdicció.

49. El Reial decret 424/2017, del règim jurídic del control intern de les entitats del sector públic local: definició de la funció interventora i del control financer.

50. La fiscalització prèvia limitada de la despesa. Definició, aplicació i conseqüències de la seva aplicació.

51. Fiscalització plena prèvia i actes no subjectes a fiscalització prèvia. Definició, aplicació i conseqüències de la seva aplicació.

52. La fiscalització prèvia dels drets i ingressos. Definició, aprovació i funcionament de la presa de raó a la comptabilitat.

53. Intervenció en la comprovació material de la inversió. Procediment a seguir.

54. Intervenció formal i material del pagament. Verificacions a comprovar i conseqüències de la no conformitat.

55. La fiscalització prèvia de les ordres de pagaments a justificar i de les bestretes de caixa fixa. Requisits a comprovar.

56. El reparament. Procediment de discrepàncies. Desenvolupament i conseqüències del procediment. Definició de les objeccions amb suspensió i sense suspensió. Efectes de les observacions de la intervenció.

57. Omissió de la funció interventora. Definició, conseqüències i tramitació de la omissió.

58. El control permanent. Àmbit objectiu on s’aplica. Actuacions a realitzar i informe que s’obté del control.

59. Auditoria de comptes. Àmbit d’aplicació, actuacions a realitzar i informe que s’obté.

60. Auditoria de compliment i auditoria operativa. Àmbit d’aplicació, actuacions a realitzar i informe que s’obté.

61. Col·laboració en les actuacions d’auditoria pública. Col·laboracions externes.

62. Control d’eficàcia: compliment dels objectius i rendiment dels serveis. Comptabilitat analítica de costos dels serveis i activitats.

63. Planificació del control financer. Pla anual de control financer. Definició i elaboració. Informe que es desprenen del control financer.

64. L’informe resum anual i el Pla d’acció de l’alcalde. Contingut i procediment per a la seva elaboració i aprovació.

65. Òrgans de control intern i extern de l’activitat econòmica-financera dels ens locals. Definició de cada òrgan i funcions. La Sindicatura de Comptes i el Tribunal de Comptes.

66. La resolució de l’1 de setembre de 1998. Les normes d’auditoria del sector públic. Principis generals i classes d’auditoria.

67. Les normes d’auditoria del sector públic. Normes relatives al personal auditor.

68. Les normes d’auditoria del sector públic. Les normes sobre l’execució dels treballs. Planificació i evidència.

69. Les normes d’auditoria del sector públic. Les normes sobre l’execució dels treballs. Els papers de treball i la supervisió.

70. Les normes d’auditoria del sector públic. Les normes sobre l’execució dels treballs. Especial èmfasi a la revisió del compliment legal.

71. Les normes d’auditoria del sector públic. Normes sobre preparació i contingut dels informes.

72. Les normes d’auditoria del sector públic. Les opinions, les excepcions i les incerteses en l’informe de l’auditor. La qualitat de l’informe.

Grau o Llicenciatura en economia o administració i direcció d’empreses o equivalent. 

Procés selectiu.

Fase d’oposició. Exercicis obligatoris i eliminatoris.

Primer exercici.- De caràcter escrit, consistent en desenvolupar un tema de caràcter general o bé en respondre un qüestionari de preguntes que podrà ser de respostes alternatives, relacionat amb el temari general de la convocatòria, durant el període de temps que determini l’òrgan de selecció.

Segon exercici.- De caràcter escrit, consistent en desenvolupar un tema de caràcter específic, d’entre dos temes a triar proposats per l’òrgan de selecció del temari específic, durant el període de temps que es determini. En el primer i segon exercici cada membre de l’òrgan de selecció atorgarà fins a un màxim de 5 punts a cada exercici, la puntuació del qual serà la mitjana aritmètica de les qualificacions atorgades pels membres de l’òrgan de selecció. Les persones que no aconsegueixin un mínim de 2,5 punts en cada exercici seran eliminades.

Tercer exercici.- Realització d’un supòsit pràctic relacionat amb les funcions pròpies del lloc de treball, durant el període de temps que determini l’òrgan de selecció. En el tercer exercici s’atorgarà un màxim de 10 punts. Les persones que no aconsegueixin un mínim de 5 punts seran eliminades.

Quart exercici.- Prova de català, consistent en valorar els coneixements de català de nivell de suficiència C1 de la Direcció General de Política Lingüística. Aquesta prova es qualificarà com a apte/a o no apte/a. Pel que fa a aquesta prova restaran exemptes de realitzar-la i seran qualificades com a aptes, les persones que:

a) Acreditin estar en possessió del nivell exigit, o un de superior, mitjançant la presentació d’un certificat de la Direcció General de Política Lingüística o d’altres organismes que eximeixin de fer la prova.

b) O bé que hagin participat i obtingut plaça en processos anteriors de selecció de personal per accedir a l’administració, en què hi hagués establerta una prova de  català del mateix nivell o superior, o que hagin superat la prova esmentada en altres processos de la mateixa oferta pública d’ocupació.

La presentació de la documentació acreditativa dels coneixements de català per restar exempt/a de realitzar la prova, si no s’ha fet dins el termini de presentació de sol·licituds, es podrà fer en qualsevol moment del procés selectiu i com a màxim fins el dia hàbil abans de la realització de la prova corresponent.

Cinquè exercici.- Prova de llengua castellana. De caràcter obligatori i eliminatori per a totes les persones aspirants que no tinguin la nacionalitat espanyola. Aquesta prova es qualificarà com a apte/a o no apte/a.

Les persones que acreditin documentalment davant l’òrgan de selecció que estan en possessió d’un certificat conforme han cursat la primària, i/o la secundària, i/o el batxillerat a l’Estat espanyol, del diploma d’espanyol que estableix el Reial decret 1137/2002, de 31 d’octubre, o de la certificació acadèmica que acrediti haver superat totes les proves dirigides a l’obtenció d’aquest, o del certificat d’aptitud en espanyol per a estrangers expedit per les escoles oficials d’idiomes, restaran exemptes de realitzar aquest exercici i la seva qualificació serà d’apte. La presentació de la documentació acreditativa dels coneixements de castellà per restar exempt/a de realitzar la prova, si no s’ha fet dins el termini de presentació de sol·licituds, es podrà fer en qualsevol moment del procés selectiu i com a màxim fins el dia hàbil abans de la realització de la prova corresponent. 

Administración y Dirección de Empresas

Economía, Grado

Económicas, Licenciados A1